地方政府人事檔案管理中的難點(diǎn)與對策

文·

新時代背景下，人事檔案管理工作不再局限于傳統(tǒng)的記錄人員信息及工作業(yè)績等內(nèi)容，還承擔(dān)著科學(xué)、統(tǒng)籌管理人事檔案的宏觀工作，這就對各級政府人事部門檔案管理工作提出了更高的要求。地方政府人事部門作為人才管理與培養(yǎng)的重要陣地，擔(dān)負(fù)著地方人事檔案管理的重任。如何能在人員流動及管理日趨復(fù)雜的形勢下，科學(xué)、有序、規(guī)范地做好人事檔案管理工作，成為地方政府人事檔案管理部門面臨的一個挑戰(zhàn)。地方政府人事檔案管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，以數(shù)字化管理為載體，不斷優(yōu)化當(dāng)?shù)厝耸聶n案管理工作機(jī)制，創(chuàng)新人事檔案管理工作。

一、地方政府人事檔案管理工作中的難點(diǎn)

（一）地方政府對人事檔案管理重視不足

一直以來，地方政府對于人事檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視。在大多數(shù)工作人員的潛意識里，人事檔案管理工作無非就是管管檔案、整整資料，對政府效能的提升沒多大幫助，設(shè)置一個專門的人事檔案管理部門，配備上管理人員就足夠了，至于工作應(yīng)付著不出問題就行，這使地方政府的人事檔案管理工作沒有發(fā)展動力。

（二）地方政府人事檔案管理制度不完善

近年來我國政府管理部門結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，其實(shí)已經(jīng)給政府人事檔案管理工作提出了創(chuàng)新要求，但是地方政府人事檔案管理制度還是停滯不前、因循守舊，背離我國政府體制改革的導(dǎo)向，導(dǎo)致其管理、服務(wù)水平和工作效能，都不能適應(yīng)新時代背景下我國人事檔案管理工作的發(fā)展需求。

（三）地方政府人事檔案管理人員素質(zhì)有待加強(qiáng)

人事檔案管理工作不是簡單的檔案收集、分類、整理、保管，還涉及到檔案的檢索、利用、統(tǒng)計(jì)、編纂、研究等一系列工作，尤其是近年來人事檔案管理信息化的普及，對檔案管理人員的信息化水平也提出了要求。而目前地方政府的人事檔案管理部門不僅缺乏專業(yè)的檔案管理人員，而且管理人員的綜合能力也不能滿足現(xiàn)階段人事檔案管理的新要求，阻礙了地方政府人事檔案工作向高深層次發(fā)展。

（四）地方政府人事檔案管理方式落后

隨著我國信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛利用，以信息技術(shù)為載體實(shí)現(xiàn)政府人事檔案管理電子化和信息化已經(jīng)成為檔案管理的趨勢。但是，目前很多地方政府的人事檔案管理只是初步將人事檔案錄入電腦，而且大都以excel或者word為主，沒有專門開發(fā)人事檔案管理軟件，只是在查檔時可以運(yùn)用人事檔案編號進(jìn)行快速檢索，達(dá)不到人事檔案管理數(shù)字化的程度，這與當(dāng)今信息社會的數(shù)字化要求不相適應(yīng)。

二、地方政府人事檔案管理水平提升的策略

（一）從思想上重視人事檔案管理工作

在信息技術(shù)快速發(fā)展和廣泛利用的今天，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理數(shù)字化是未來政府人事檔案管理的發(fā)展趨勢。為此，地方政府及相關(guān)部門應(yīng)該從思想上重視人事檔案管理工作，提升人事檔案管理創(chuàng)新意識，讓人事檔案管理工作緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的腳步，通過做好人事檔案管理工作來推動新時期人才戰(zhàn)略體系的建立和的培養(yǎng)，為我國政府職能的轉(zhuǎn)變升級奠定基礎(chǔ)。

（二）從制度上完善人事檔案管理機(jī)制

人事檔案管理制度是人事檔案管理工作開展的前提與條件，良好且完善的人事檔案管理制度可以有效提升人事檔案管理的效率與質(zhì)量。面對改革開放的深入推進(jìn)，我國的經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)多元化發(fā)展，人才流動量大，流動頻率增加，這為地方政府的人事檔案管理帶來一定難度。因此，地方政府依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會、企業(yè)發(fā)展和政府職能部門人才培養(yǎng)情況，因地制宜地制定適合本地區(qū)人事檔案管理工作發(fā)展的規(guī)章制度，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供人才保障。

（三）從形式上創(chuàng)新檔案管理模式

隨著信息技術(shù)的廣泛利用，實(shí)現(xiàn)智慧城市、智慧政府已經(jīng)成為當(dāng)前社會發(fā)展的主流方向。將信息技術(shù)利用到人事檔案管理工作中，可以通過大數(shù)據(jù)解決目前人事檔案管理日趨復(fù)雜的問題，同時還能為人事檔案管理工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。因此，地方政府與職能部門必須加強(qiáng)信息技術(shù)的開發(fā)與利用，將信息技術(shù)科學(xué)地運(yùn)用到政府人事檔案管理工作中，利用大數(shù)據(jù)將海量的人事檔案信息智能歸類，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、人事檔案利用的便捷化、人事檔案分析的高效化，有效地促進(jìn)人事檔案管理工作向著數(shù)字化、智能化邁進(jìn)。

（四）提升檔案管理人員素質(zhì)

檔案管理人員作為直接從事檔案管理工作的主體和責(zé)任人，其個人素質(zhì)和綜合能力的高低直接影響檔案管理工作的水平。人事檔案涉及個人及家庭信息與工作情況，屬于極其隱秘的個人隱私，因此人事檔案管理人員必須具備良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務(wù)能力，以應(yīng)對信息時代背景下人事檔案管理工作的各種挑戰(zhàn)。為此，地方政府及有關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，促進(jìn)檔案管理人員不斷提升自己綜合素質(zhì)，滿足信息時代人事檔案管理工作的新要求。

人事檔案管理作為政府職能中的一項(xiàng)基本工作，不僅為干部人員的個人經(jīng)歷與工作政績提供憑證，還為地方政府的人事管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。因此，面對人事檔案管理工作的復(fù)雜性，地方政府必須提升檔案工作意識，創(chuàng)新檔案管理方式，提升檔案人員素質(zhì)，推動人事檔案管理工作向更高質(zhì)量發(fā)展。