齊魯新風(fēng)，還看今朝

江河 劉格 何延海

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齊魯新風(fēng)，還看今朝

1月22日下午，山東省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，在濟(jì)南順利閉幕。正所謂“新年新氣象”。自18日開(kāi)幕以來(lái)，短短5天的時(shí)間里，這次盛會(huì)涌現(xiàn)出不少新舉措、新氣象，讓人眼前一亮的同時(shí)，也在開(kāi)年之際留下濃墨重彩的一筆。

全面謀劃，持續(xù)發(fā)放“惠民紅包”

開(kāi)通4萬(wàn)個(gè)5G基站，支持浪潮打造中國(guó)“算谷”;全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制，全面放寬大城市落戶條件;啟動(dòng)實(shí)施“重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)計(jì)劃”和“高峰學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”，遴選特色學(xué)科強(qiáng)化建設(shè)……

隨著1月18日上午省政府工作報(bào)告的出爐，報(bào)告中一個(gè)個(gè)誠(chéng)意滿滿、等待查收的“惠民紅包”令人看在眼里、喜在心頭。

從今年起，山東將要打造具有全球影響力的山東半島城市群，支持濟(jì)南、青島建設(shè)國(guó)家中心城市，培育發(fā)展?jié)隙际腥?、青島都市圈，著力提升綜合承載力、輻射帶動(dòng)力、創(chuàng)新引領(lǐng)力和人才集聚力。

也是從今年起，山東將全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善社會(huì)保障體系。以農(nóng)民工、個(gè)體從業(yè)、靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體為重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面。同時(shí)，實(shí)施“品質(zhì)魯藥”建設(shè)工程，健全藥品、疫苗監(jiān)管追溯體系，全面推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。

今年的省政府工作報(bào)告中，還明確提出將強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加快黃河灘區(qū)遷建進(jìn)度，在確保質(zhì)量安全前提下，能快則快，早日?qǐng)A60萬(wàn)灘區(qū)群眾“安居夢(mèng)”。

類似這樣的惠民新舉措還有很多，正如省人大代表王濤所說(shuō)，“看了政府工作報(bào)告，備受鼓舞?！彼硎荆皥?bào)告一共有32頁(yè)，其中用了24頁(yè)全面謀劃了2020年該如何做。特別是包括‘騰籠換鳥(niǎo)‘打造樣本‘協(xié)同發(fā)展等在內(nèi)的‘八個(gè)聚力，讓我們?nèi)娓惺艿搅苏墒聞?chuàng)業(yè)、聚力發(fā)展、保障民生的決心和定力。”

創(chuàng)新模式，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

會(huì)議期間，“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”“國(guó)家中心城市” “黃河生態(tài)”等眾多熱點(diǎn)話題備受輿論關(guān)注，持續(xù)引發(fā)熱議。為了及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，發(fā)布會(huì)議重要信息，本次人代會(huì)首次實(shí)行了新聞發(fā)布制度，設(shè)新聞發(fā)言人，于1月17日和22日分別召開(kāi)了兩次新聞發(fā)布會(huì)。

不僅如此，為更好展示代表履職審議情況，會(huì)議期間還首次組織媒體集中采訪?！爸饕紤]濟(jì)、青、煙是我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三大核心區(qū)，社會(huì)關(guān)注度高，工作代表性強(qiáng)，具有較好的示范意義，”山東省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫建功在首次新聞發(fā)布會(huì)上解釋說(shuō)，“本次會(huì)議安排了濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3個(gè)代表團(tuán)團(tuán)組會(huì)議接受集中采訪?！?/p>

中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)如何建設(shè)？

媒體開(kāi)放日上，三大核心城市分別回應(yīng)了這一關(guān)切。濟(jì)南市長(zhǎng)孫述濤介紹，截至1月15日，濟(jì)南片區(qū)新注冊(cè)企業(yè)超過(guò)4300家。2020年，濟(jì)南片區(qū)將發(fā)揮省會(huì)資源優(yōu)勢(shì)、搭建特色載體平臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)新，同時(shí)利用科技、金融、醫(yī)藥醫(yī)療、信息技術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，以制度創(chuàng)新為核心，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。

青島市長(zhǎng)孟凡利則表示，青島片區(qū)要打造東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐、東部沿海重要?jiǎng)?chuàng)新中心、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。而煙臺(tái)市長(zhǎng)陳飛介紹稱，從掛牌到現(xiàn)在5個(gè)月以來(lái)，煙臺(tái)自貿(mào)區(qū)發(fā)展順利，已成為高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放窗口。2020年，煙臺(tái)將進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，做到“有求必應(yīng)，無(wú)需不擾”;進(jìn)一步推動(dòng)資源向自貿(mào)區(qū)融入;把自貿(mào)區(qū)形成的成功案例率先在煙臺(tái)全市推廣開(kāi)來(lái)。

類似的高含金量、高效率的回應(yīng)還有很多，比如面對(duì)國(guó)家中心城市建設(shè)的提問(wèn)時(shí)，孫述濤說(shuō)，濟(jì)南正不斷匯集山東優(yōu)質(zhì)科教、金融、文旅、醫(yī)療等資源，爭(zhēng)取在未來(lái)3年內(nèi)取得顯著成效。而談及加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展，時(shí)任中共濟(jì)南市委書(shū)記王忠林則表示，作為黃河沿線的重要節(jié)點(diǎn)城市，本市將做好“保、轉(zhuǎn)、創(chuàng)、改、融”5篇文章，建設(shè)黃河流域高端前沿產(chǎn)業(yè)帶、黃河流域科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的樣板城市。

提高效率，助力代表依法履職

科技創(chuàng)造美好生活。這一點(diǎn)也真切地體現(xiàn)在本次人代會(huì)的各種細(xì)枝末節(jié)上。其中，為提高會(huì)議效率，首次啟動(dòng)電子閱文系統(tǒng)就是一個(gè)生動(dòng)的例子。

引人注意的是，這次會(huì)議上還開(kāi)創(chuàng)了多個(gè)“首次”。為進(jìn)一步提高代表審議意見(jiàn)的辦理時(shí)效、實(shí)效，會(huì)議期間首次組織了“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到代表團(tuán)答復(fù)代表審議各項(xiàng)報(bào)告或議案時(shí)提出的審議意見(jiàn)。

據(jù)孫建功介紹，截至1月22日中午12時(shí)，山東省政府工作專班共收集到13個(gè)代表團(tuán)32位代表提出的30件建議，研究確定25件建議作為面復(fù)建議，其他5件建議，由代表通過(guò)網(wǎng)上履職平臺(tái)提交到大會(huì)秘書(shū)處議案組，相關(guān)部門(mén)單位會(huì)后研究辦理并答復(fù)代表，共涉及13個(gè)省直部門(mén)單位。目前，25件建議全部面復(fù)完成。

“山東省十三屆人大三次會(huì)議共收到10名以上代表聯(lián)名提出的議案57件?！睂O建功說(shuō)，大會(huì)秘書(shū)處議案組與山東省人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，并提請(qǐng)大會(huì)議主席團(tuán)研究確定，將其中的37件作為代表議案處理，交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)在閉會(huì)期間審議，其他20件代表所提議案，轉(zhuǎn)為代表建議處理，共收到代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)1109件，比去年增加224件，是歷次人代會(huì)提出建議最多的一年。

山東省人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)主任牛保平則表示，總體來(lái)看，今年山東省人大代表們提出的議案質(zhì)量較高，數(shù)量也是歷年來(lái)最多的。“有關(guān)專門(mén)委員會(huì)將在閉會(huì)期間對(duì)這些議案進(jìn)行審議，并向山東省人大常委會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告，經(jīng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)山東省十三屆人大四次會(huì)議?！彼f(shuō)。