網(wǎng)格化理念在博物館消防安全管理中的實(shí)踐

孫 虎

（南京博物院 江蘇南京 210016）

內(nèi)容提要：博物館收藏大量珍貴文物，參觀人流密集，館舍建筑也比較獨(dú)特，消防安全始終是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的重要工作。博物館可借助數(shù)字博物館、智慧博物館平臺(tái)和技術(shù)，積極借鑒城市網(wǎng)格化管理的工作理念、模式和方法，從工作環(huán)境、消防設(shè)施、操作人員等方面主動(dòng)排除隱患；明晰領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任、部門安全員責(zé)任等崗位責(zé)任；建立職工培訓(xùn)制度、日常巡查制度、應(yīng)急演練制度和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，形成閉環(huán)管理，從而建立健全消防安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，守住博物館安全的底線和紅線。

文物具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)、文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，承載人類文明，維系民族精神，是珍貴的文化資源。同時(shí)，文物又是脆弱的、不可再生的，時(shí)刻面臨著危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，如各種自然災(zāi)害、保存不當(dāng)、防范不夠和人為損毀等。博物館收藏了大量文物，文物安全歷來(lái)是博物館工作的重中之重，容不得一絲松懈。特別是電氣故障、消防管理漏洞等引發(fā)的火災(zāi)，是博物館危害最大且易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，必須未雨綢繆、防患于未然，否則后果不堪設(shè)想。如2018年9月2日，巴西國(guó)家博物館（Museu Nacional）遭遇了一場(chǎng)大火，有二百余年歷史、曾作為葡萄牙王宮的歷史建筑基本被燒毀，僅存外墻；館內(nèi)兩千多萬(wàn)件藏品僅有10%幸存，損失難以估量[1]。可見，管理好博物館消防安全，就是守護(hù)好文物，保護(hù)好國(guó)家的歷史、民族的歷史。筆者近年來(lái)從事博物館消防安全管理工作，在工作中積極借鑒城市網(wǎng)格化管理的先進(jìn)理念，并將其探索運(yùn)用于南京博物院（以下簡(jiǎn)稱“南博”）消防安全管理工作中，有了一些初步收獲，謹(jǐn)以此文就教于方家，希冀與同行探討如何更好地提升博物館消防安全和火災(zāi)防控能力。

一、城市網(wǎng)格化管理理念及其在博物館消防安全工作中的適用性

我國(guó)博物館安防工作一直是人防物防技防相結(jié)合，國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱“《消防法》”）、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱“《安全生產(chǎn)法》”）、《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》等。從古老傳統(tǒng)的防范到現(xiàn)代化的科技防范，博物館安全工作特別是消防安全工作一直在不斷完善中。21世紀(jì)以來(lái)，隨著博物館的數(shù)字化建設(shè)步伐加快，智慧地球、智慧城市等觀點(diǎn)不斷提出，人類步入物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化時(shí)代，智慧博物館的建設(shè)也日漸受到重視，作為智慧博物館核心系統(tǒng)之一的建筑/設(shè)備系統(tǒng)的功能逐步完善。該設(shè)備系統(tǒng)主要包括給排水系統(tǒng)及設(shè)備、電氣控制系統(tǒng)及設(shè)備、暖通與空調(diào)系統(tǒng)及設(shè)備、安全防范工程技術(shù)及設(shè)備、建筑智能化系統(tǒng)及設(shè)備，以及與藏品保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等博物館日常業(yè)務(wù)工作開展密切相關(guān)的專用技術(shù)設(shè)備等；在地震多發(fā)地區(qū)，還需要設(shè)置博物館建筑結(jié)構(gòu)的地震反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這套系統(tǒng)直接關(guān)系到博物館的安全與舒適。消防安全工作隨之納入智慧博物館建設(shè)框架中，其作用得到進(jìn)一步發(fā)揮[2]。與此同時(shí)，與智慧城市等相關(guān)的各種新的理念和技術(shù)也在博物館界得到關(guān)注和應(yīng)用，并且不斷更新，城市網(wǎng)格化管理便是其中之一。

城市網(wǎng)格化管理是指依托城市管理數(shù)字化平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)，將管理轄區(qū)按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成單元網(wǎng)格，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)域中部件和事件的巡查，建立監(jiān)督和處置相分離的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置城市管理問(wèn)題的一種現(xiàn)代化城市管理方式。它是一種革命和創(chuàng)新：第一，管理模式主動(dòng)化，從過(guò)去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；第二，管理手段數(shù)字化，主要體現(xiàn)在管理對(duì)象、過(guò)程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化上，以保證管理的敏捷、精確和高效；第三，管理機(jī)制科學(xué)封閉，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平[3]。簡(jiǎn)而言之，網(wǎng)格化管理就是通過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)將管理對(duì)象劃分成若干網(wǎng)格單元，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機(jī)制，在網(wǎng)格單元之間實(shí)現(xiàn)有效的信息交流，最終達(dá)到信息的整合和共享，提高管理效率[4]。日新月異的現(xiàn)代信息技術(shù)和相關(guān)的數(shù)字平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)這一管理的前提和基礎(chǔ)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決、數(shù)字化管理、科學(xué)閉環(huán)是其區(qū)別于傳統(tǒng)管理的特征和優(yōu)勢(shì)。鑒于上述優(yōu)勢(shì)與效果，網(wǎng)格化管理已被廣泛運(yùn)用于城市各項(xiàng)管理，在2020年我國(guó)應(yīng)對(duì)新冠肺炎（COVID-19）疫情這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面也發(fā)揮了巨大作用。

近年來(lái)，南博依托數(shù)字博物館、智慧博物館的數(shù)字化平臺(tái)及相關(guān)技術(shù)，充分借鑒城市網(wǎng)格化管理中的管理模式、管理方法、管理機(jī)制，將之運(yùn)用于消防安全工作。制定并推進(jìn)《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的工作方案》，將南博全院空間分片分區(qū)劃分網(wǎng)格，實(shí)行全院網(wǎng)格化片區(qū)安全管理，使得每一處工作空間、每一個(gè)消防設(shè)施器材都有明確的工作人員負(fù)責(zé)。全院加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)、消防隱患排查整改和各類安全演練，全面排除消防安全隱患，并層層明晰崗位責(zé)任，使得每一位職工都能知曉消防責(zé)任，掌握基本消防技能。全院加強(qiáng)安防體系建設(shè)，建立健全消防安全的各項(xiàng)工作制度，每一項(xiàng)消防安全工作都有章可循、有制可依，形成了人人參與、環(huán)環(huán)相扣、齊抓共管的工作格局，收到了良好的效果。

二、用“網(wǎng)格化”理念主動(dòng)排除隱患

“千里之堤，潰于蟻穴”，所有事故均起于隱患。美國(guó)安全工程師赫伯特·威廉·海因里希（Herbert William Heinrich）曾經(jīng)對(duì)55萬(wàn)起機(jī)械事故進(jìn)行分析，得出一個(gè)重要結(jié)論，即當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300起隱患或違章，就非常有可能發(fā)生29起輕傷或故障，另有1起重傷或死亡事故。這便是著名的“海因里希法則”（Heinrich’s Law，又稱“海因里希事故法則”）[5]。海因里希通過(guò)對(duì)事故因果連鎖關(guān)系分析指出，盡管一次事故很可能只是在某一瞬間突然發(fā)生的，但絕不是一個(gè)孤立的事件，往往是一系列小事件相繼發(fā)生的結(jié)果。如2019年發(fā)生的江蘇鹽城響水“3·21”特別重大爆炸事故，雖然最終認(rèn)定的直接原因是江蘇天嘉宜化工有限公司舊固廢庫(kù)內(nèi)長(zhǎng)期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃而引發(fā)爆炸，但實(shí)際上在此之前，該公司已多次被處罰整頓，卻從未進(jìn)行徹底的、全覆蓋的、零死角的拉網(wǎng)式隱患大排除[6]。

據(jù)2019年國(guó)家文物局有關(guān)文物消防安全的工作通報(bào)，文物、博物館單位火災(zāi)原因和隱患以電氣故障居首位，其次為消防設(shè)施設(shè)備不完善、生活用火問(wèn)題嚴(yán)重、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、日常管理松懈、安防消防值守不到位等[7]。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，近五年國(guó)內(nèi)外已知火災(zāi)原因的6起博物館火災(zāi)中，電氣線路原因和人為操作不當(dāng)為5起，占比83.33%；自然災(zāi)害原因?yàn)?起，占比16.67%[8]。深入剖析這些事故，不難發(fā)現(xiàn)大都是由不安全的環(huán)境因素、不正常的消防設(shè)備和不安全的人為因素三方面所導(dǎo)致的。文物不同于一般物資，一旦發(fā)生火災(zāi)，即使及時(shí)撲滅，水、泡沫等也會(huì)給文物帶來(lái)不可逆?zhèn)ΑＲ虼?，博物館消防安全必須要把預(yù)防放在第一位，把消除隱患作為工作的重中之重，做到“預(yù)防為主、防消結(jié)合”。為此需要積極借鑒城市網(wǎng)格化管理“從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)作為”的工作理念，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，全面系統(tǒng)地排查隱患，不留死角、不留盲區(qū)，徹底將隱患消滅于萌芽。結(jié)合南博的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)主要從工作環(huán)境、消防設(shè)施、操作人員等方面主動(dòng)排查。

1.全面排除環(huán)境隱患，確保安全邊界清晰

據(jù)國(guó)家文物局統(tǒng)計(jì)，電氣火災(zāi)事故占文物建筑火災(zāi)事故的40%[9]，主要表現(xiàn)為電氣線路和用電設(shè)施老舊、安裝敷設(shè)不規(guī)范、超負(fù)荷使用或者使用不合格電器等。巴西國(guó)家博物館的火災(zāi)就是由于禮堂空調(diào)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、開關(guān)未能自動(dòng)切斷而引發(fā)的[10]。博物館陳列展覽需使用不少電器設(shè)備和裝置，而且許多是“隱蔽工程”，若質(zhì)量不合格或管理不善，極易引發(fā)火情。因此，排除環(huán)境隱患，要重點(diǎn)排除五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：一是排除電氣設(shè)備老化的風(fēng)險(xiǎn)，要深查強(qiáng)電配電間、油氣管網(wǎng)等隱蔽致災(zāi)隱患；二是排除文物修復(fù)使用的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)；三是排除外來(lái)輸入火源的風(fēng)險(xiǎn)；四是排除內(nèi)部改造施工引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；五是排除辦公場(chǎng)所使用大功率電器和食堂用火用氣的風(fēng)險(xiǎn)。

2.全面排除設(shè)施隱患，確保消防器材正常

據(jù)國(guó)家文物局通報(bào)，很多出問(wèn)題的文物建筑單位多年來(lái)均未安裝應(yīng)有的消防系統(tǒng)，有的消防栓損壞以至于救火時(shí)不得不從遠(yuǎn)處拉水而延誤了救火時(shí)間。因此，必須加強(qiáng)博物館消防設(shè)施、器材的日常管理，特別是不能有這樣的想法，即認(rèn)為只要與專業(yè)維保公司簽訂消防維保合同就可以高枕無(wú)憂，而是一定要讓博物館相關(guān)工作人員全程參與維保公司的日常巡查、定期檢測(cè)和維修保養(yǎng)工作，及時(shí)掌握消防水系統(tǒng)、管網(wǎng)式氣體滅火系統(tǒng)、自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、獨(dú)立氣滅柜、防排煙系統(tǒng)、微型消防站、應(yīng)急疏散指示照明等消防設(shè)施、器材是否處于工作正常的情況，特別是要定期對(duì)文物展廳、文物庫(kù)房、文物修復(fù)室、文物實(shí)驗(yàn)室、食堂、配電房、空調(diào)機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、人事檔案室、財(cái)務(wù)室、圖書檔案資料室、陳列加工車間等重點(diǎn)區(qū)域的消防設(shè)施、器材，實(shí)施周期性檢測(cè)維修，確保有效運(yùn)行。

3.全面排除人員隱患，確保消防技能過(guò)硬

各類安全事故發(fā)生的根本原因還是“人”的因素，人的隱患是最大、最根本的隱患。有的事故就是因?yàn)楣と说倪`規(guī)、管理者的責(zé)任不落實(shí)或消防安全管理能力跟不上而導(dǎo)致。因此，要圍繞安全用電管理和安全操作規(guī)程，全面排查員工是否經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)、是否持證上崗，是否有員工違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反操作規(guī)程。每年邀請(qǐng)一些專業(yè)技術(shù)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的消防安全專家到現(xiàn)場(chǎng)“問(wèn)診把脈”，這樣一方面可以避免因博物館消防人員自身能力所限、業(yè)務(wù)不熟而發(fā)現(xiàn)不了安全隱患；另一方面可以讓博物館工作人員在反復(fù)和比較中學(xué)習(xí)，不斷提升識(shí)別消防安全隱患的能力水平。

三、用“網(wǎng)格化”理念明晰崗位責(zé)任

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢之事而搞形式主義、官僚主義。要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。近年來(lái)全國(guó)各地一些文物建筑和博物館單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，很大程度上與工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)不徹底密切相關(guān)，有的是安全責(zé)任主體不夠明確，安全直接責(zé)任人缺位；有的是安全工作無(wú)人管，安全檢查不到位；有的是工作措施不落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)隱患不處置。需要積極借鑒城市網(wǎng)格化管理中“崗位責(zé)任明晰、任務(wù)落實(shí)落細(xì)”的工作理念，按照“壓緊壓實(shí)、敏捷響應(yīng)”的要求，以極端負(fù)責(zé)的頂真精神落實(shí)消防安全責(zé)任，層層明確消防安全誰(shuí)去抓、如何抓，一抓到底，一直抓到“神經(jīng)末梢”，逐層逐級(jí)擰緊責(zé)任螺絲。

1.明晰領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任

博物館領(lǐng)導(dǎo)班子是管總的，承擔(dān)消防安全的主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志是消防安全的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是“一崗雙責(zé)”。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，在思想上真正認(rèn)識(shí)到消防安全的極端重要性。如同“再窮不能窮教育”一樣，樹牢“再少不能少安全”的強(qiáng)烈意識(shí)，經(jīng)常性研究落實(shí)消防安全的具體措施，把消防安全與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，確保人員配備到位、設(shè)施保障到位、經(jīng)費(fèi)投入到位。其次，領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員要以身作則，帶頭落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防安全的規(guī)章制度。比如《安全生產(chǎn)法》（2017版）第七條規(guī)定：“工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。”博物館領(lǐng)導(dǎo)班子要支持工會(huì)依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。再次，領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員要有“婆婆嘴”，常念安全經(jīng)，經(jīng)常組織開展員工消防安全教育活動(dòng)，定期對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全技術(shù)規(guī)范，督查消防安全工作責(zé)任落實(shí)情況，堅(jiān)決防范責(zé)任事故的發(fā)生。

2.明晰部門負(fù)責(zé)人責(zé)任

博物館安全保衛(wèi)部及各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人是消防安全的中堅(jiān)力量，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的工作原則，對(duì)博物館各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，要落實(shí)以下消防安全責(zé)任：第一，要深入研究《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，及時(shí)跟蹤了解消防安全物防、技防的最新應(yīng)用情況，做到基本要求明；第二，要結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作，按照“誰(shuí)管理誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持在工作中始終將安全事項(xiàng)前置考慮，準(zhǔn)確掌握消防安全的一些關(guān)鍵部分、風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，做到設(shè)備底數(shù)清；第三，要負(fù)責(zé)落實(shí)消防安全“最后一米”責(zé)任，將消防安全責(zé)任分解到人、明確到崗、落實(shí)到底，特別是在重大活動(dòng)、時(shí)令節(jié)日的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對(duì)重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備核查到位，保證特種設(shè)備、壓力容器等正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到“鼓點(diǎn)節(jié)奏準(zhǔn)”。

3.明晰部門安全員責(zé)任

安全員是消防安全日常工作的具體執(zhí)行者，發(fā)揮著崗位哨、偵察兵的重要作用。按照區(qū)域大小、業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和所轄消防設(shè)施設(shè)備情況，劃分消防設(shè)施設(shè)備“網(wǎng)格化”管理責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任邊界、責(zé)任人、管理人、風(fēng)險(xiǎn)要素、管理措施等，確保安全管理無(wú)死角、大小安全事務(wù)有人管。對(duì)安全員來(lái)說(shuō)，其消防安全責(zé)任要做到“二知”（防火知識(shí)、滅火知識(shí)）和“三會(huì)”（會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)疏散自救）。充分利用智慧博物館的數(shù)字化平臺(tái)及有關(guān)技術(shù)，通過(guò)建立微信工作群等數(shù)字化管理手段，及時(shí)收集發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，讓安全員成為發(fā)現(xiàn)安全隱患、反饋問(wèn)題的“眼睛”和監(jiān)督管理的“觸角”，使消防安全響應(yīng)更加敏捷、精確和高效。

四、用“網(wǎng)格化”理念形成閉環(huán)管理

《消防法》（2019年修正版）第十六條規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，包括：（1）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（2）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（3）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（5）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（6）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。以上七方面涉及職工培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、使用管理、人員組織、現(xiàn)場(chǎng)防控、應(yīng)急處置等方方面面，如何確保這些安全職責(zé)得到有效落實(shí)，可以借鑒城市網(wǎng)格化管理中“健全規(guī)章制度，形成閉環(huán)管理”的工作理念，建立健全覆蓋全流程、環(huán)環(huán)相扣的工作制度，以制度的剛性執(zhí)行系牢消防安全的“保險(xiǎn)繩”。

1.建立職工培訓(xùn)制度

《安全生產(chǎn)法》（2017版）第二十五條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！币虼?，首先，要制定對(duì)博物館新入職員工開展消防安全專題培訓(xùn)的工作制度，從源頭抓起，通過(guò)典型案例分析、法律法規(guī)解讀、消防演示操作，增強(qiáng)新員工消防安全意識(shí)。其次，要制定安全員應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)制度，讓安全員清楚煙（溫）感探頭、噴淋探頭、手動(dòng)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警器、水災(zāi)顯示盤、正壓送風(fēng)口、板式排煙口、機(jī)械排煙手動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、消火栓、滅火器箱等消防設(shè)施設(shè)備的使用功能，熟悉安全疏散線路及引導(dǎo)疏散的程序方法。再次，制定消防安全經(jīng)?；男麄鹘逃贫?，定期舉辦火災(zāi)實(shí)例警示展示，在庫(kù)房、設(shè)備間等重點(diǎn)部位張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)利用辦公場(chǎng)所告示欄、就餐場(chǎng)所電子屏宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)，播放火災(zāi)警示教育視頻，提高全院?jiǎn)T工消防安全意識(shí)和消防知識(shí)。

2.建立日常巡查制度

制定每日消防巡查制度，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、關(guān)鍵崗位實(shí)行交叉檢查，做到日日有巡查、次次有記錄，問(wèn)題有落實(shí)，整改有監(jiān)管，徹底將隱患消除于萌芽狀態(tài)。制定明查暗訪的工作制度，在年終歲末、節(jié)日假期、重大活動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，集中開展明查暗訪、掛圖標(biāo)號(hào)，凡歷次明查沒(méi)到過(guò)的地方都要明查到，做到全覆蓋；凡暗訪有問(wèn)題的地方都要暗訪到，防止有反彈。通過(guò)一遍遍地梳理排查，用“放大鏡”去看隱患，不放過(guò)任何蛛絲馬跡，不存任何僥幸心理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要雷厲風(fēng)行，第一時(shí)間處理。積極采用成熟的、可靠的消防安全技術(shù)，對(duì)安全用電裝置、火災(zāi)報(bào)警設(shè)備、滅火設(shè)施等消防設(shè)施設(shè)備實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，形成消防安全智能監(jiān)控與安全員日常巡查相結(jié)合的工作體系。

3.建立應(yīng)急演練制度

制定消防安全的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施，定期組織初起火災(zāi)的撲救、人員疏散的應(yīng)急演練，檢視應(yīng)急指揮系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)及管控能力，記錄應(yīng)急工作組的實(shí)際戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力與參與部門的協(xié)調(diào)能力。原則上當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，附近員工要能夠迅速反應(yīng)，必須在1分鐘之內(nèi)撲救；同時(shí)微型消防站的特勤人員要迅速響應(yīng)，必須在3分鐘之內(nèi)投入戰(zhàn)斗。消防安全應(yīng)急演練要盡可能模擬真實(shí)場(chǎng)景。因?yàn)橛龅酵话l(fā)事件時(shí)，人們的大腦可能會(huì)突然一片空白，這時(shí)考驗(yàn)的是人的本能反應(yīng)，依靠的是肌肉記憶去補(bǔ)救，這一點(diǎn)與日常演練不同，演練會(huì)讓員工有時(shí)間去思考、去揣摩。所以平時(shí)應(yīng)急演練要模擬得更真實(shí)，要反復(fù)拉練，提高員工應(yīng)急處置的熟練度。

4.建立獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度

制定消防安全處罰制度，賦予博物館安全保衛(wèi)部門罰款、停工整頓等處罰權(quán)，特別是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行全過(guò)程嚴(yán)密監(jiān)控，重點(diǎn)是對(duì)其用水、電、氣的情況進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)有違規(guī)的行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，不搞“下不為例”，讓消防安全管理制度“長(zhǎng)牙齒”、通上高壓電。制定消防安全懲處規(guī)定，對(duì)隱患整改工作不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義的行為加以處罰，不能顧及情面、不痛不癢。制定消防安全立功獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年要召開一次全院安全生產(chǎn)總結(jié)表彰會(huì)議，對(duì)兢兢業(yè)業(yè)、業(yè)績(jī)突出的有功人員，特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)重大消防隱患主動(dòng)及時(shí)報(bào)告而避免造成重大損失的人員和對(duì)發(fā)生火警和火情及時(shí)、果斷、正確處置而避免發(fā)生火災(zāi)事故的人員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，形成正向激勵(lì)。

從第一座向公眾開放的阿什莫林博物館（The Ashmolean Museum of Art&Archaeology）到如今遍布世界各地類型多樣、功能齊全的博物館，博物館始終因其收藏文物的珍貴性、館舍建筑的特殊性、參觀人流的密集性等特點(diǎn)，與“安全”二字緊密相關(guān)。博物館消防安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的重要工作，必須警鐘長(zhǎng)鳴，須臾不得松懈。借鑒城市網(wǎng)格化管理的工作理念，博物館消防安全工作可以從被動(dòng)到主動(dòng)、從單一到協(xié)同，做到全過(guò)程、全時(shí)段、全方位、全員工的全覆蓋，確保安全環(huán)境邊界清晰、安全責(zé)任落實(shí)落細(xì)、安全工作環(huán)環(huán)緊扣，切實(shí)將“預(yù)防為主，防消結(jié)合”落到實(shí)處，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，守住博物館消防安全的紅線、底線和生命線。

[1]《藝術(shù)浩劫：2000萬(wàn)件藏品，僅10%幸存》，搜狐網(wǎng)，[EB/OL][2018-09-06][2020-04-25]https：// www.sohu.com/a/252350988_507104.

[2]張小朋：《智慧博物館核心系統(tǒng)初探》，《東南文化》2017年第1期。

[3]《網(wǎng)格化管理：城鄉(xiāng)管理模式的革命與創(chuàng)新》，[DB/OL][2010-12-27][2020-04-25]http：// www.sx.chinanews.com/news/2010/1227/30490.html.

[4]王偉紅：《網(wǎng)格化在社會(huì)消防安全管理中的作用》，《消防科學(xué)與技術(shù)》2012年第8期。

[5]《海因里希法則》，[DB/OL][2020-04-25]https：// baike.so.com/doc/4478285-4687329.html.

[6]《江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告公布》，人民網(wǎng)，[EB/OL][2019-11-15][2020-04-25]http：// society.people.com.cn/n1/2019/1115/c1008-31458275.html.

[7]王岐豐：《國(guó)家文物局通報(bào)2019年度文物消防安全工作和節(jié)前突查暗訪情況》，[EB/OL]][2020-01-18][2020-04-13]http：// www.gov.cn/xinwen/2020- 01/18/content_5470413.htm.

[8]李若新：《博物館全科網(wǎng)格化消防安全管理初探》，《文物鑒定與鑒賞》2019年第16期。

[9]《國(guó)家文物局：電氣火災(zāi)事故占文物建筑火災(zāi)事故四成》，人民網(wǎng)，[EB/OL][2015-01-07][2020-04-25]http：// politics.people.com.cn/n/2015/0107/c70731-26344004.html.

[10]《巴西博物館大火原因查明：系空調(diào)引發(fā)，非人為縱火》，《消防界（電子版）》2019年第7期。