郝敬華
山東省鄆城縣公證處,山東 菏澤 274700
不可否認,互聯(lián)網(wǎng)時代悄然而至,在重大機遇前,傳統(tǒng)的公證法律服務已無法適應“華麗的衣裳”,而新興的“互聯(lián)網(wǎng)+”公證法律服務模式也變得五花八門,同時,在巨大的資金和技術(shù)優(yōu)勢面前,在龐大的用戶群體這一塊“肥肉”面前,各大公證法律服務機構(gòu)也紛紛呈現(xiàn)出了一番攻城拔寨的現(xiàn)象,傳統(tǒng)的“公證法律服務”,在“當下的”新時代顯得那樣“落寞”和“無力”。對此,本文立足“互聯(lián)網(wǎng)時代”的價值體現(xiàn),探究互聯(lián)網(wǎng)究竟會給公證法律服務行業(yè)帶來何種沖擊以及公證法律服務在互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新的必要性,同時通過探索和研究公證法律服務在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的變革和體系建設,以此更好地切合互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展,更進一步地助推公證法律服務的創(chuàng)新、發(fā)展。
對于傳統(tǒng)的公證法律服務而言,其存在的目的和價值就在于消除公證申請方和公證使用方之間信息不對稱的狀態(tài),以達到消除因為信息不對稱而產(chǎn)生的信用風險問題。這也就說明,公證法律服務實際上就是一種信息理論的活動,一種通過信息對比、信息傳遞、信息驗證所彰顯出法律公平公正性質(zhì)的直接體現(xiàn)。
在時代的不斷更迭和發(fā)展中,我們不可否認,互聯(lián)網(wǎng)時代革命和模式帶給了公證法律服務最真實的體會、變化與發(fā)展,也正彰顯出了公證法律服務要有高素質(zhì)、高能力、高技術(shù)的人才隊伍,才能夠真正地順應互聯(lián)網(wǎng)時代商業(yè)模式的不斷變革與發(fā)展,在新時代占有一席之地。而這時候,僅僅依靠優(yōu)化傳統(tǒng)的公證法律程序設備、公證法律核實力度乃至公證法律服務效率的提升,在此刻的大浪潮中顯然不能夠泛起“聲勢浩大”的浪花了。因此,關(guān)于公證法律服務在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的價值體現(xiàn),就必須深入和滲透到互聯(lián)網(wǎng)中,通過互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢的體現(xiàn),不斷地將公證法律服務的專業(yè)性和實用性展現(xiàn)出來,從而通過新途徑、新方法達到維護人民群眾法律權(quán)益、維護社會公平正義的目的。
我們正生活在大互聯(lián)網(wǎng)時代,每個人既是享受公證法律服務的“客戶”,又是為“客戶”提供公證法律服務的個體。其實早在之前,就已經(jīng)有“互聯(lián)網(wǎng)+”與“公證法律服務”的結(jié)合了,如,公證機構(gòu)以電子證據(jù)保全為出發(fā)點,在為當事人提供法律服務的過程中,這樣的方法對保護當事人的權(quán)益起到了十分重要的作用。但同時,隨著時代的不斷發(fā)展,社會的不斷進步,人們對于公證的需求不斷遞增,公證法律服務在互聯(lián)網(wǎng)時代卻發(fā)展緩慢,同時在制度、服務、法律規(guī)范乃至理念中存在著很多的“不適應”。正因如此,公證法律服務在互聯(lián)網(wǎng)時代也應該更完善、更圓滿,以服務當事人需求為導向,以遵循法律法規(guī)為基礎,不斷注重創(chuàng)新、隊伍建設發(fā)展、提升工作質(zhì)量,才能夠使得公證法律服務更具可實用性、持久性和長遠性。當前,互聯(lián)網(wǎng)時代給公證法律服務帶來的沖擊以及對創(chuàng)新性改革的推動,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展對于提高公證法律服務隊伍發(fā)展支撐能力帶來了考驗?!皹?gòu)建高地、法治風險建設高地,把公證法律服務隊伍建設成法治凝聚力和引領力強、干事創(chuàng)業(yè)強、文化人才隊伍強的強隊”,這是當前依法治國戰(zhàn)略對于法治人員的要求,也是公證法律服務隊伍建設的目標和任務。在互聯(lián)網(wǎng)時代,公證法律服務隊伍一定要清醒地認識到當前公證法律服務隊伍建設的發(fā)展戰(zhàn)略和目標,要做好公證法律服務隊伍互聯(lián)網(wǎng)文化理念建設的落地工作,要認清公證法律服務隊伍在新時代建設發(fā)展中與當前中央、省政府要求的差距,要清晰地看到在公證法律服務隊伍發(fā)展中與其他優(yōu)秀公證法律服務隊伍之間的差異,切實樹立憂患意識,增強發(fā)展的緊迫感和責任感,采取更有針對性、更有力的措施,促進、推動公證法律服務隊伍互聯(lián)網(wǎng)化以及全面性建設的快速發(fā)展。
二是互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展對于增強公證法律服務實效性帶來了思考。比如說,應該如何做到通過互聯(lián)網(wǎng)來發(fā)揮公證機構(gòu)宣傳和宣揚公證防止糾紛、提供法律證據(jù)的職能;比如說,如何進一步地確保公證法律服務的規(guī)范性和優(yōu)質(zhì)性。同時,還給傳統(tǒng)的公證法律服務的進一步改革與創(chuàng)新帶來了新的思考。比如,如何立足互聯(lián)網(wǎng)平臺,使得公證法律服務的渠道更具多樣化和便捷化,讓公證法律服務的程序更加便民化;如何努力在公證法律服務與踐行法律法規(guī)的深度融合中彰顯價值,通過“線上”引導+“線下”處置,用實際行動踐行公證法律服務機構(gòu)的初心使命,彰顯責任擔當與家國情懷。在互聯(lián)網(wǎng)的新時代,公證法律服務實效性對于防范化解法律難題,鞏固為群眾服務的根基,強化公證法律服務管理和公證監(jiān)督以及公證事項的細節(jié)化管理提供了創(chuàng)新的基礎。
三是互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展給公證法律服務的專業(yè)化建設與發(fā)展帶來了檢驗。互聯(lián)網(wǎng)時代,包括公證機構(gòu)在內(nèi)的涉及民生的各行業(yè)各部門都有著信息化需求,對此,一方面公證法律服務要全面落實完善管理制度,完善“管理、管人、管事”的精細化運作體系,將法治公證法律服務隊伍、廉政公證法律服務隊伍、滿意公證法律服務隊伍的理念落實下去,促進公證法律服務內(nèi)部工作的有序開展。另一方面還要堅持人才興隊的方針戰(zhàn)略,打造一支素質(zhì)強、業(yè)務強、能力強的專業(yè)化公證法律服務隊伍,在提升隊伍整體技能的同時,注重對高技能人才的培養(yǎng)和選拔,為公證法律服務隊伍在互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展不斷注入新力量、新血液。
構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+公證法律服務”的崇高理想藍圖,要能夠認清形勢,找準方向,真正做到保證決策正確、推進有力。
一是增強公證法律服務自覺性,提高法治紀律基礎。在互聯(lián)網(wǎng)新時代,公證法律服務要牢牢把握“依法治國”的方向,進一步結(jié)合公證法律服務相關(guān)活動,切實將學習法律法規(guī)最新成果視為提升自身執(zhí)行力的方式之一。同時,還應重視學習的實效性,不斷規(guī)范學習的方式和方法并按照具體規(guī)章制度的要求,進一步做好公證法律服務的實踐工作,以此來提升互聯(lián)網(wǎng)時代公證法律服務的可行性。如對于電子數(shù)據(jù)中電子郵件、網(wǎng)上聊天記錄、博客、短信、電子簽名乃至域名等形式的應用。
二是要堅持為民服務的方向,力爭智慧公證法律服務隊伍、法治公證法律服務隊伍、深入公證法律服務隊伍網(wǎng)格化管理體系的建設,牢固樹立全局觀念和大局意識,一手抓改革發(fā)展,一手抓規(guī)范管理,維護好隊伍的良好形象。要在上下組織協(xié)調(diào)配合下,細化隊伍建設的服務意見,做到人力、服務、渠道的有效融合,實現(xiàn)公證法律服務隊伍文明創(chuàng)建工作的新突破,為“講法治”理念更好地豐富渠道,不斷增強提供公證法律服務隊伍的活力、凝聚力和號召力。
三是加強縱向聯(lián)系,主要是加強與新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)系,加強與相關(guān)媒體的聯(lián)系與合作,利用現(xiàn)代化傳播手段體現(xiàn)公證法律服務各項工作;加強橫向聯(lián)系,主要是暢通公證機構(gòu)之間信息網(wǎng)絡資源。如,創(chuàng)建公證機構(gòu)的微信群、QQ群以及網(wǎng)站等,通過網(wǎng)絡渠道解決當事人的疑問、完善咨詢,這也不單單方便了群眾,更能夠進一步地解決排隊、叫號的問題。又如,創(chuàng)建“APP”完成網(wǎng)上預約、咨詢、受理功能等,實現(xiàn)公證人員在外執(zhí)法,這樣既能表現(xiàn)出工作成果,更能做到進一步地提升公證法律服務效率。
四是牢固樹立群眾監(jiān)督就是關(guān)心支持,接受監(jiān)督更是義務的理念,才能夠不斷實現(xiàn)人民群眾對公證法律服務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對此,互聯(lián)網(wǎng)時代的公證法律服務要認真接受社會監(jiān)督。加強與媒體溝通,及時通報工作情況,主動發(fā)布公證法律服務信息,廣泛接受社會各界和輿論的監(jiān)督,不斷改進工作。并做到充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)站的作用,積極回應群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題,暢通民意溝通渠道,促進社會氛圍一心向好。