網(wǎng)絡(luò)暴力行為的困境與規(guī)制*

歐運(yùn)東 謝宇程

邵陽學(xué)院，湖南 邵陽 422000

一、網(wǎng)絡(luò)暴力侵權(quán)概述

（一）網(wǎng)絡(luò)暴力行為的概念

網(wǎng)絡(luò)暴力行為是指在網(wǎng)絡(luò)空間中，網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對真實(shí)的或者虛假的事實(shí)，進(jìn)行惡意造謠、傳播；對他人進(jìn)行惡性的道德批判、辱罵、侮辱等語言攻擊；未經(jīng)權(quán)利人同意，利用人肉搜索等方式泄露他人隱私，迫使當(dāng)事人因心理壓力而屈服，給他人造成直接或間接損失的行為的總稱，其表現(xiàn)形式大多表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)造謠、人身惡意攻擊、泛濫的人肉搜索等。

（二）網(wǎng)絡(luò)暴力侵權(quán)行為的成因

1.網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性、匿名性

互聯(lián)網(wǎng)具有的虛擬性和匿名性，雖然在一定程度上為網(wǎng)民的隱私保護(hù)提供了巨大的保障，但同時(shí)也降低了網(wǎng)民承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)與成本，因?yàn)橥ǔＴ诨ヂ?lián)網(wǎng)中用戶可以將自己的個(gè)人信息進(jìn)行隱匿，因此，隱匿者就會認(rèn)為不需要對自己的發(fā)言進(jìn)行負(fù)責(zé)，就可以突破個(gè)人的道德底線，發(fā)表一些能夠?qū)e人產(chǎn)生傷害性的言論。

2.個(gè)別媒體的利益驅(qū)使性、功利性

在“利益至上”思想風(fēng)靡的物質(zhì)時(shí)代，“點(diǎn)擊為勝”成為了絕大多數(shù)媒體對追求，相比之下都對新聞?lì)愋偷某醋髑橛歇?dú)鐘，他們大部分收入來源主要是依靠相關(guān)廣告進(jìn)行宣傳，這就導(dǎo)致越來越多的新聞媒體為奪人眼球，會在未了解清楚事實(shí)真相的情況下，發(fā)布與事實(shí)偏離的文章，有時(shí)甚至惡意扭曲事實(shí)真相。

3.法律系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)的不完善

目前為止我國處理“網(wǎng)絡(luò)暴力”的法律法規(guī)仍很有限，公民維權(quán)的渠道還不夠豐富和完善并且在互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管上的難度較大，對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的取證也比較困難，使得此類情況無法得到有效的管控。這也就意味著大部分對網(wǎng)絡(luò)暴力行為的違法成本幾乎為零。

二、我國在網(wǎng)絡(luò)暴力行為規(guī)制方面的困境

（一）我國目前沒有相關(guān)的專門立法

目前在我國，并沒有對網(wǎng)絡(luò)暴力行為進(jìn)行專門的立法，對網(wǎng)絡(luò)暴力侵權(quán)行為規(guī)制也沒有形成統(tǒng)一的規(guī)制體系，這就導(dǎo)致很多時(shí)候無法界定網(wǎng)絡(luò)暴力行為，司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)只能按照司法部門與行政部門的相關(guān)規(guī)定直接運(yùn)用在司法實(shí)務(wù)當(dāng)中。這樣有時(shí)候會導(dǎo)致相關(guān)的案件處理不當(dāng)，最終導(dǎo)致司法公信力受損，有礙司法公正。

（二）網(wǎng)絡(luò)暴力的責(zé)任認(rèn)定存在阻礙

網(wǎng)絡(luò)暴力侵權(quán)主體主要有網(wǎng)民及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，網(wǎng)民的作為和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的不作為，對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任認(rèn)定是相對簡單的，而由于互聯(lián)網(wǎng)本身的虛擬性、匿名性等特點(diǎn)，很多網(wǎng)民所注冊的信息也不一定是真實(shí)的，使得網(wǎng)民在發(fā)表言論時(shí)，極易脫離現(xiàn)實(shí)的社會評價(jià)和責(zé)任追責(zé)，給調(diào)查取證工作帶來極大的困難。

（三）對于網(wǎng)絡(luò)暴力侵權(quán)行為的司法救濟(jì)有限

我國《民事訴訟法》規(guī)定“誰主張，誰舉證”，由于互聯(lián)網(wǎng)本身的虛擬性、匿名性等特點(diǎn)，使得網(wǎng)民在發(fā)表言論時(shí)，極易脫離現(xiàn)實(shí)的社會評價(jià)和責(zé)任追責(zé)，對于網(wǎng)絡(luò)暴力侵權(quán)行為在責(zé)任認(rèn)定中存在極大的阻礙，所以被害人在舉證過程中也存在很大的困難，舉證成本過高，這就使得很多被害人被迫放棄尋求司法救濟(jì)，自身的合法權(quán)益也就得不到很好的保障，這在一定程度上也加劇了網(wǎng)絡(luò)暴力行為的發(fā)生。

（四）網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制難以落實(shí)到位，執(zhí)法困難

2003年我國出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的萌芽，到2005年騰訊對QQ群創(chuàng)建者和管理員進(jìn)行實(shí)名登記工作，這被看作為“中國網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的序幕”，再到2016年的《網(wǎng)絡(luò)安全法》以法律的形式確定網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。但是由于中國網(wǎng)民數(shù)量眾多，以及網(wǎng)民素質(zhì)各不相同、法律素養(yǎng)也參差不齊、部門職能的錯(cuò)位這就使得實(shí)名制也難以落實(shí)到位，導(dǎo)致了監(jiān)管效力的降低、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法困難。

三、面對網(wǎng)絡(luò)暴力行為的法律規(guī)制措施

（一）立法層面

第一，要對網(wǎng)民的權(quán)益保護(hù)加強(qiáng)立法與完善的保護(hù)。在立法上我們要明確網(wǎng)絡(luò)暴力的概念與行為，并對構(gòu)成要素也有一個(gè)明確的區(qū)分，只有從根源上解決網(wǎng)絡(luò)暴力行為，才能凈化我們的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，并對觸犯網(wǎng)絡(luò)暴力的違法行為進(jìn)行刑事追究，從立法上以最大的“威力”震懾住企圖肆意進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)暴力的人。

第二，由于網(wǎng)絡(luò)暴力主要涉及的人權(quán)是人格尊嚴(yán)權(quán)，所以我們也要在《憲法》中明確提出網(wǎng)絡(luò)暴力的人格尊嚴(yán)權(quán)應(yīng)該受到法律保護(hù)，而不是任由網(wǎng)友“指尖暴力”，這樣一來也制止了網(wǎng)絡(luò)暴力的行為一直處于灰色法律的處境。

第三，我們對于網(wǎng)絡(luò)暴力行為也要明確其追責(zé)制度，面臨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展我們對于公民的權(quán)益保護(hù)也要不斷與時(shí)俱進(jìn)，不僅要做到線下的積極配合，對于線上的追責(zé)制度也要明確實(shí)行，公民的權(quán)益保護(hù)是不分線上線下的，所以我們也要對網(wǎng)絡(luò)暴力的犯罪行為進(jìn)行宣傳，并且明文規(guī)定這是一種違法犯罪行為，如果公民刻意發(fā)表不當(dāng)?shù)难哉摬⒃噲D引起輿論等行為必須受到法律的仲裁。

第四，要積極地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，這樣一來可以最大限度地阻止網(wǎng)民為所欲為的匿名發(fā)言，規(guī)范網(wǎng)民行為，也有利于網(wǎng)絡(luò)秩序的維持與穩(wěn)定。當(dāng)然對于實(shí)名制度的實(shí)施過程中也要做好隱私舉措，以法律制度作為保障，由運(yùn)營商合法運(yùn)行。

（二）司法層面

第一，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)暴力的受害人在受到網(wǎng)絡(luò)暴力時(shí)可以采取訴前禁令。訴前禁令的存在是更大限度的在網(wǎng)絡(luò)暴力事件還沒發(fā)酵完全時(shí)向法院申請要求另一方停止侵權(quán)的行為，這樣一來也減少了犯罪者銷毀證據(jù)的機(jī)會。公民可以合理運(yùn)用訴前禁令維護(hù)好自己的合法權(quán)益。訴前禁令雖不能從根源上杜絕網(wǎng)絡(luò)暴力行為的發(fā)生，但是對于行為事件的擴(kuò)大卻起到了很大的限制作用，所以筆者認(rèn)為合理運(yùn)用訴前禁令是十分有必要的。

第二，明確與完善好電子證據(jù)的取證方式。目前來說，網(wǎng)民發(fā)表言論還是處于一個(gè)匿名發(fā)表的情況，這也造成了電子證據(jù)的虛擬性、易破壞性等特征，所以電子證據(jù)的獲取渠道也相對困難。目前我國相關(guān)法律對電子證據(jù)的規(guī)定是模棱兩可的，并且也需要專業(yè)人員的相關(guān)鑒定，所以明確與完善好電子舉證的方式也顯得十分必要了。

第三，在《國家賠償法》中也要明確出精神損害費(fèi)的界限標(biāo)準(zhǔn)?？梢栽凇秶屹r償法》中對“嚴(yán)重的精神損害”的認(rèn)定明確細(xì)化出精神損害的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，只有當(dāng)概念標(biāo)準(zhǔn)更加明確時(shí)，才能更好地維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者一方的權(quán)益。

第四，完善司法管轄權(quán)，提高司法效力。要完善司法管轄權(quán)，變通適用侵權(quán)行為的原則，增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)暴力的針對性。由于公民配合程度不高，當(dāng)事人證據(jù)提供困難，網(wǎng)絡(luò)輿論的影響，司法有效性不高，不能有效控制網(wǎng)絡(luò)暴力，所以司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)司法體制改革，不斷提升司法機(jī)關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和公民的司法參與度，增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)暴力的司法力度，增強(qiáng)司法效力，有效的控制網(wǎng)絡(luò)暴力。

（三）執(zhí)法層面

首先，要對網(wǎng)絡(luò)語言暴力行為采取行政監(jiān)督，如建立公眾舉報(bào)平臺，為有需要或者樂于反映網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象的公民提供一個(gè)反映渠道。又或者成為一個(gè)專門的搜集網(wǎng)絡(luò)暴力事件的小組，監(jiān)察和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)語言與輿論行為。當(dāng)一些惡意發(fā)布不良言論，故意散布虛假信息行為出現(xiàn)時(shí)，要對此進(jìn)行嚴(yán)重查處。其次，在面對網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)，政府部分可以采取“兩手準(zhǔn)備”，一方面政府要對網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行扶持，促使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司可以通過專業(yè)技術(shù)屏蔽、追蹤關(guān)鍵詞等遏制網(wǎng)絡(luò)暴力不良現(xiàn)象的擴(kuò)大，以資金扶持的方式促使企業(yè)有擔(dān)當(dāng)有責(zé)任積極配合政府工作；另一方面政府對于網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)控也要加大力度，建立健全網(wǎng)絡(luò)媒體信息安全的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，特別是面對一些監(jiān)管力度不夠的造成不良的影響，甚至是對不良風(fēng)氣起到推波助瀾的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，必要時(shí)限制營業(yè)資格，并要求承擔(dān)刑事責(zé)任。