訴訟中的公證證據(jù)探究

陳莉莉

福州市公證處，福建 福州 350000

公證證據(jù)是公證制度中證明事實(shí)不可或缺的依據(jù)，采集公證證據(jù)按照法律要求進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。因?yàn)楫?dāng)前公證證據(jù)相關(guān)規(guī)則還需要進(jìn)一步完善，證據(jù)采集環(huán)節(jié)面臨一些不足。所以下面圍繞訴訟中的公證證據(jù)應(yīng)用展開討論。

一、公證證據(jù)概述

針對(duì)公證證據(jù)進(jìn)行理解，可以從三個(gè)方面分析：第一，當(dāng)事人到公證機(jī)構(gòu)提出公證辦理的申請(qǐng)，當(dāng)事人提供或者公證機(jī)構(gòu)采集的證明材料便可以被稱作公證證據(jù)；第二，公證機(jī)構(gòu)與公證員按照當(dāng)事人提出的申請(qǐng)，對(duì)其提交證據(jù)材料進(jìn)行核實(shí)，按照法律要求證明當(dāng)事人申請(qǐng)中的公證事項(xiàng)便被稱作公證證據(jù)；第三，在行業(yè)領(lǐng)域公證書也被稱作公證證據(jù)。

二、公證證據(jù)類型

根據(jù)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的公證事項(xiàng)辦理類型，公證證據(jù)分類需要按照《公證法》的規(guī)定，即按照公證業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化處理公證證據(jù)效應(yīng)的分類，主要包括以下幾種：第一，與雙方行為有關(guān)的公證證據(jù)；第二，與其中一方行為相關(guān)的公證證據(jù)；第三，確認(rèn)事實(shí)的公證證據(jù)；第四，以拍賣、招投標(biāo)為代表的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督類型的公證證據(jù)；第五，人員資質(zhì)類型的公證證據(jù)；第六，文書類型的公證證據(jù)［1］。如果以公證證明對(duì)象為依據(jù)，公證證據(jù)可以分為兩種，即民事法律事實(shí)證明的公證證據(jù)、具備法律意義的文書證明的公證證據(jù)。若是以公證證據(jù)內(nèi)涵為標(biāo)準(zhǔn)，劃分公證證據(jù)的類型可以總結(jié)為狹義和廣義兩種。其中廣義層面的公證證據(jù)是參與公眾活動(dòng)中需要查明與證明的法律行為、帶有法律意義的文書與事件；狹義層面的公證證據(jù)則是根據(jù)保全證據(jù)公證流程、采集、固定、儲(chǔ)存的證據(jù)。

三、訴訟中的公證證據(jù)應(yīng)用

（一）通過(guò)正規(guī)渠道采集公證證據(jù)

在訴訟中應(yīng)用公證證據(jù)，必須通過(guò)正規(guī)渠道采集公證證據(jù)，為此需要注意以下兩點(diǎn)：

1.如果當(dāng)事人有證據(jù)向公證機(jī)構(gòu)提供，那么按照相關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)事人必須提供與公證事項(xiàng)相關(guān)的證明資料［2］。針對(duì)已經(jīng)發(fā)生過(guò)的事實(shí)與行為，若是公證人沒(méi)有直接見證，便無(wú)法判斷是否為真實(shí)發(fā)生的事件。因此，公證人要承擔(dān)證明公證事項(xiàng)的責(zé)任。結(jié)合相關(guān)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人所提供的證據(jù)主要有四種類型：其一是當(dāng)事人的身份證明，包括身份證和護(hù)照等；其二是通過(guò)他人代辦的授權(quán)委托書；其三是和公證事項(xiàng)有關(guān)的所有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬證明與親屬關(guān)系證明等資料；其四是需要證明的文件，如遺囑。以上當(dāng)事人需要提供的證據(jù)，均和當(dāng)事人本身有非常緊密的聯(lián)系，在采集公證證據(jù)階段務(wù)必由當(dāng)事人親自提供。對(duì)于遺產(chǎn)公證事件，公證人員要對(duì)當(dāng)事人親屬關(guān)系進(jìn)行核查，如果當(dāng)事人被確定沒(méi)有被繼承人的個(gè)人信息，那么公證機(jī)構(gòu)便沒(méi)有完整的調(diào)查權(quán)限，無(wú)法進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行核實(shí)。

2.由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集相關(guān)證據(jù)。在調(diào)查取證階段，公證機(jī)構(gòu)為了能夠獲得真實(shí)有效的公證證據(jù)，要對(duì)當(dāng)事人采集證據(jù)進(jìn)行指導(dǎo)，其中包括采集證據(jù)的內(nèi)容與形式。雖然公證主要是通過(guò)當(dāng)事人提出申請(qǐng)進(jìn)行后續(xù)的環(huán)節(jié)，然而當(dāng)事人采集證據(jù)期間，公證機(jī)構(gòu)也必須為其提供相應(yīng)的幫助。如果當(dāng)事人無(wú)法提供有價(jià)值的證據(jù)，便由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。在調(diào)查采集證據(jù)期間，一般會(huì)調(diào)取被繼承人檔案，公證部門出具調(diào)查函，表明基本用途，如果沒(méi)有調(diào)查函便無(wú)法配合其后續(xù)的工作。當(dāng)然這并不屬于公證員主動(dòng)參與調(diào)查取證的工作范疇，需要根據(jù)公證員承擔(dān)的職責(zé)，幫助當(dāng)事人共同采集證據(jù)，適當(dāng)補(bǔ)充當(dāng)事人提供的證據(jù)，用于證明當(dāng)事人主張事實(shí)的真實(shí)性。

（二）制定公證證據(jù)審核指標(biāo)

根據(jù)對(duì)公證證據(jù)的理解，以往通常是根據(jù)當(dāng)事人提交材料進(jìn)行提取，但實(shí)際上公證證據(jù)除了與當(dāng)事人申請(qǐng)公證關(guān)系十分緊密外，還可以被當(dāng)作事實(shí)的真實(shí)反映。分析公證證據(jù)的功能，主要是當(dāng)事人在公證事項(xiàng)證實(shí)的過(guò)程中需要提供的一系列材料，也是公證機(jī)構(gòu)在當(dāng)事人闡述事實(shí)調(diào)查環(huán)節(jié)采用的一種方法［3］。根據(jù)相關(guān)法律要求采集公證證據(jù)，采集到的公證證據(jù)務(wù)必滿足以下標(biāo)準(zhǔn)方可成立：

（1）所有公證證據(jù)之間必須相互聯(lián)系。如果當(dāng)事人在提供證據(jù)時(shí)，公證機(jī)構(gòu)必須按照實(shí)際狀況，需要公證的相關(guān)法律行為、事實(shí)等應(yīng)該相互聯(lián)系，方可保證當(dāng)事人提供證據(jù)具有證明力。比如針對(duì)借貸關(guān)系的判定，其中所能提供的證據(jù)只有借條可以直接證明借貸雙方的借款事實(shí)，并且借條這一證據(jù)具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性；（2）提供的公證證據(jù)具有適格性的特點(diǎn)。采集功能證據(jù)階段要嚴(yán)格按照相關(guān)法律要求，不能夠使用違法的方式與手段。所以在采集公證證據(jù)時(shí)，只能夠使用渠道合法的證據(jù)當(dāng)作證明的資料以及證據(jù)資格。如果當(dāng)事人并未根據(jù)法律要求采集公證證據(jù)，便不能夠?qū)⒉杉降淖C據(jù)當(dāng)作認(rèn)證公證事項(xiàng)的依據(jù)。比如，當(dāng)事人在采集證據(jù)時(shí)存在欺騙或者威脅的行為，那么最終獲得的證據(jù)便不符合法律要求，公證機(jī)構(gòu)可以不予受理；（3）所有采集到的證據(jù)務(wù)必保證真實(shí)。當(dāng)事人向公證機(jī)構(gòu)提供證據(jù)務(wù)必保證證據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性，不能提供虛假偽造的證據(jù)。

（三）制定采集核實(shí)公證證據(jù)機(jī)制

作為公證機(jī)構(gòu)，針對(duì)當(dāng)事人提交的所有公證證據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)部分證據(jù)的證明能力不強(qiáng)，需要針對(duì)這一部分申請(qǐng)材料展開進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)。但是考慮到公證機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的數(shù)量問(wèn)題，每名公證員工作量較大，同時(shí)面臨較大的壓力，若公證人員需要全方位核查所有公證證據(jù)，難免會(huì)面臨一定的難度，公證機(jī)構(gòu)人力資源有限，無(wú)法滿足調(diào)查要求。與此同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致大量公證資源耗損，在當(dāng)事人辦理公證這一環(huán)節(jié)支出較多的成本。因此，結(jié)合現(xiàn)行公證制度要求，公證機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步完善采集核實(shí)公證證據(jù)機(jī)制，為此提出以下兩點(diǎn)建議：

（1）當(dāng)事人提出公證事項(xiàng)的申請(qǐng)，如果確定證據(jù)缺乏真實(shí)性，有可能會(huì)損害到公證事項(xiàng)利害關(guān)系人的權(quán)益，那么公證機(jī)構(gòu)便要對(duì)這一公證事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)查與核實(shí)。比如遺產(chǎn)公證的當(dāng)事人提交親屬關(guān)系證明，如果該證明中有法定繼承人不足的現(xiàn)象，便可以判定其對(duì)主體合法權(quán)益造成損害，公證機(jī)構(gòu)便要對(duì)法定繼承人的親屬關(guān)系證明進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)；（2）針對(duì)國(guó)家有關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)提供的文書，如裁定書與判決書，其中個(gè)別內(nèi)容無(wú)法保證真實(shí)性，但卻不會(huì)引發(fā)一系列爭(zhēng)議，公證機(jī)構(gòu)也需要對(duì)這一部分內(nèi)容展開調(diào)查核實(shí)工作。

四、關(guān)于訴訟中公證證據(jù)的啟示

進(jìn)入訴訟階段之后所有提交的公證證據(jù)需要遵循證據(jù)應(yīng)用一般原則，主要可以總結(jié)為以下三個(gè)方面：

（1）被當(dāng)作認(rèn)定案件事實(shí)與裁判做出決策的依據(jù)，需要體現(xiàn)出關(guān)聯(lián)性、客觀性、可采性特點(diǎn)［4］。按照相關(guān)法律要求需要加強(qiáng)公證證據(jù)的證明力與證據(jù)能力，其中證據(jù)能力也被稱作證據(jù)資格，證明力則是與案件證明相關(guān)的證據(jù)作用與價(jià)值。所有提交的公證證據(jù)只有滿足這三個(gè)特點(diǎn)，方可作為定案依據(jù)加以應(yīng)用；（2）被當(dāng)作定案依據(jù)需要通過(guò)合法的渠道采集，并且采用規(guī)范性的審查與判斷方法。公證證據(jù)采集要按照法律要求進(jìn)行，若是采取非法手段采集公證證據(jù)，便不能夠在訴訟中加以應(yīng)用。最終做出的裁判務(wù)必以公開的形式出示證據(jù)，通過(guò)控辯雙方質(zhì)證之后，裁判則要做出最后的決定及是否采納證據(jù)；（3）認(rèn)定案件事實(shí)與裁判依據(jù)的相關(guān)證據(jù)，將其整理之后要滿足法律規(guī)定證明標(biāo)準(zhǔn)，其間要保證公證證據(jù)的特殊性。結(jié)合當(dāng)前訴訟實(shí)踐情況，發(fā)現(xiàn)公證制度執(zhí)行期間也存在一些不足，如公證機(jī)構(gòu)與公證人員在實(shí)質(zhì)性調(diào)查階段參與性不足，導(dǎo)致出現(xiàn)與法律規(guī)定不符的公證現(xiàn)象，進(jìn)而影響到公證制度的有效性和權(quán)威性。因此，針對(duì)公證證據(jù)的采集以及相關(guān)制度的運(yùn)行，要加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)與工作人員的責(zé)任感，使之能夠嚴(yán)格按照制度要求展開各項(xiàng)工作，采集符合法律規(guī)定的公證證據(jù)。一方面提高公證人員職業(yè)道德素養(yǎng)，另一方面也可以加強(qiáng)公證證據(jù)公信力。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，因?yàn)楣C行業(yè)在工作中難免會(huì)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)，需要公證的事項(xiàng)與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府項(xiàng)目有直接關(guān)系。因此，公證機(jī)關(guān)在辦理公證事項(xiàng)的過(guò)程中，務(wù)必做好證據(jù)真實(shí)性的調(diào)查核實(shí)工作。與此同時(shí)，若公證員在調(diào)查核實(shí)階段發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人提交的證據(jù)存在真實(shí)性與合法性方面的問(wèn)題，并且不能夠在訴訟中加以應(yīng)用，便要展開調(diào)查核實(shí)工作，以此來(lái)保證公證證據(jù)的公信力。