我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑法規(guī)制困境及對(duì)策研究

仲崇毅

青島科技大學(xué)，山東 青島 266000

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)得到了深入的發(fā)展，但隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)深入發(fā)展而來(lái)的是網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪事件頻發(fā)，并且網(wǎng)絡(luò)犯罪具有高技術(shù)性、影響范圍大、形式多樣等特點(diǎn)，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步通過(guò)立法有效規(guī)制網(wǎng)絡(luò)犯罪。

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪概念分析

網(wǎng)絡(luò)犯罪在計(jì)算機(jī)發(fā)展的不同階段有著不同的含義，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的初級(jí)階段，網(wǎng)絡(luò)犯罪主要是指黑客等不法分子攻擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不斷向前發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪的范圍相應(yīng)擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)犯罪不僅包括對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的入侵，還包括運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)詐騙私人財(cái)產(chǎn)以及網(wǎng)絡(luò)套路貸等犯罪行為。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，不法分子利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)犯罪的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。網(wǎng)絡(luò)犯罪具備以下特點(diǎn)：第一，網(wǎng)絡(luò)犯罪的影響范圍比較大。不法分子借助互聯(lián)網(wǎng)來(lái)犯罪，而隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及，互聯(lián)網(wǎng)與人們的生活已經(jīng)密不可分，這就使得網(wǎng)絡(luò)犯罪的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，不法分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就能夠?qū)κ澜绺鞯氐娜藢?shí)施詐騙。第二，網(wǎng)絡(luò)犯罪具有極強(qiáng)的隱蔽性。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的不法分子都擁有較高的計(jì)算機(jī)水平，當(dāng)不法分子進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)，公安機(jī)關(guān)很難追查到不法分子的IP地址。第三，網(wǎng)絡(luò)犯罪的形式多樣。網(wǎng)絡(luò)犯罪除了入侵被害者的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而竊取計(jì)算機(jī)內(nèi)的數(shù)據(jù)之外，還以網(wǎng)絡(luò)作為載體來(lái)實(shí)施詐騙犯罪，并且又迫使被害者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)貸款。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑法規(guī)制困境分析

（一）刑法保護(hù)范圍不廣泛

早在2017年的時(shí)候，我國(guó)就出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，但是，隨著5G技術(shù)在我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)被廣泛運(yùn)用于各個(gè)行業(yè)，現(xiàn)有的《網(wǎng)絡(luò)安全法》在處理網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)，存在一些不足。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑法規(guī)制存在刑法保護(hù)范圍不廣泛的困境。大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，在公民的日常生活中，處處都充斥著數(shù)據(jù)，而個(gè)人的數(shù)據(jù)信息更是在互聯(lián)網(wǎng)上得到了儲(chǔ)存，一旦個(gè)人數(shù)據(jù)遭到不法分子的竊取，那么他們將會(huì)用個(gè)人數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)施詐騙、網(wǎng)絡(luò)貸款等犯罪行為，而在我國(guó)當(dāng)前的刑法條例中，對(duì)數(shù)據(jù)的保護(hù)還沒(méi)有提高重視。此外，《刑法修正案（九）》第32條，已經(jīng)將虛假的疫情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等幾種信息納入網(wǎng)絡(luò)犯罪的范圍內(nèi)，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上充斥著虛假信息。虛假信息影響的面非常廣泛，并且能夠產(chǎn)生疊加效應(yīng)。政治謠言、虛假的食品危機(jī)，以及人身攻擊，都容易使公眾產(chǎn)生恐慌的情緒，一旦民眾被虛假信息誤導(dǎo)，就容易導(dǎo)致國(guó)家安全出現(xiàn)危機(jī)，但在當(dāng)前的刑法中并沒(méi)有全面地規(guī)定故意傳播虛假信息的范圍。

（二）刑法處罰力度不大

當(dāng)前，我國(guó)的刑法在對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的處罰力度并不大，從刑法中的相關(guān)條例可以看出，網(wǎng)絡(luò)犯罪定刑幾乎是三年以下的有期徒刑，或者是處罰金。對(duì)于特別嚴(yán)重的情節(jié)，才只是處以五年以下的有期徒刑。而當(dāng)網(wǎng)絡(luò)犯罪內(nèi)容是竊取國(guó)家機(jī)密時(shí)，仍然只是處以三年以下的有期徒刑，這樣的刑法處罰力度并不大，會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā)。當(dāng)前我國(guó)確實(shí)存在網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā)的現(xiàn)象，這進(jìn)一步表明了我國(guó)刑法在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)，存在處罰力度不大的困境，給了不法分子可乘之機(jī)。除此之外，網(wǎng)絡(luò)犯罪還包括利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi)展違法犯罪的行為，這其中包括利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳播淫穢內(nèi)容，以及利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，但是刑法并沒(méi)有針對(duì)這方面的網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行相應(yīng)的修訂，這使得網(wǎng)絡(luò)犯罪的處罰程度不嚴(yán)重，進(jìn)一步導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā)。

三、網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑法規(guī)制對(duì)策探討

（一）擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)犯罪管制范圍

針對(duì)目前刑法保護(hù)的范圍不廣泛的困境，網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑法規(guī)制應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)犯罪管制的范圍，使得網(wǎng)絡(luò)犯罪能夠得以減少。例如，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行規(guī)制的時(shí)候，立法機(jī)關(guān)可以進(jìn)一步加大立法的范圍，把一些新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪加入大立法的范圍中，通過(guò)這樣的方式，在面對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)才能夠做到有法可依。在立法時(shí)，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)仔細(xì)調(diào)研與分析，來(lái)判斷該網(wǎng)絡(luò)犯罪是否屬于新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪，如果屬于新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪，則應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法來(lái)進(jìn)行規(guī)制；如果不是新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪，則不必再設(shè)置新的罪名。此外，網(wǎng)絡(luò)犯罪的技術(shù)含量較高，立法機(jī)關(guān)在設(shè)立網(wǎng)絡(luò)犯罪罪名時(shí)，還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員加入，使得罪名的表述更加貼合實(shí)際，不給不法分子可乘之機(jī)。針對(duì)當(dāng)前竊取用戶(hù)信息的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法來(lái)保護(hù)公民信息，而針對(duì)當(dāng)前虛假網(wǎng)絡(luò)信息盛行的情況，立法機(jī)關(guān)同樣應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大立法的范圍。網(wǎng)絡(luò)犯罪的管制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，能夠在一定程度上減少網(wǎng)絡(luò)犯罪的數(shù)量。

（二）加大網(wǎng)絡(luò)犯罪處罰力度

針對(duì)目前我國(guó)刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪處罰不嚴(yán)重的困境，法官在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善處罰的標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度，讓網(wǎng)絡(luò)犯罪在法律的制裁之下不斷減少。例如，當(dāng)前我國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的處罰一般是三年以下的有期徒刑，或者是處罰金。針對(duì)較為嚴(yán)重的情節(jié)，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)犯罪處罰方面處以七年以下的有期徒刑。但刑法針對(duì)實(shí)施詐騙方面的處罰，則是處以十年以上的有期徒刑。這明顯感知到我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的處罰力度不大，使得許多不法分子不懼怕網(wǎng)絡(luò)犯罪。由此，法官應(yīng)當(dāng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的具體情況，加大處罰力度，讓不法分子不敢實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪。當(dāng)前利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳播虛假信息，煽動(dòng)誹謗的行為頻發(fā)，為了更好地降低網(wǎng)絡(luò)犯罪率，在處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪影響范圍大、被害面積廣等特點(diǎn)，來(lái)考慮處罰的力度，從而使得網(wǎng)絡(luò)犯罪的判刑更加符合具體情況。此外，針對(duì)部分竊取國(guó)家機(jī)密的犯罪行為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的管制，讓其在五年之內(nèi)不能從事與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的工作，并且終身不能進(jìn)入重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)工作。刑法也應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)詐騙的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，加大處罰力度，除了加重處罰程度之外，還應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其全部財(cái)產(chǎn)，通過(guò)這樣的方式，一方面能夠讓受害者得到部分賠償，另一方面能夠打擊不法分子囂張的氣焰。由此可見(jiàn)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪處罰不嚴(yán)重的問(wèn)題，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)，使得網(wǎng)絡(luò)犯罪處罰有法可依，使不法分子能夠得到有效的懲罰。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā)，并且網(wǎng)絡(luò)犯罪影響的范圍較廣，但針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的量刑方面卻存在一些問(wèn)題，由此，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，讓不法分子的違法犯罪行為能夠得到有效的遏制。例如，在制定網(wǎng)絡(luò)犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，而不應(yīng)當(dāng)僅僅依靠傳統(tǒng)的詐騙數(shù)額來(lái)制定網(wǎng)絡(luò)犯罪量刑。在當(dāng)前已有的司法實(shí)踐中，已經(jīng)出現(xiàn)了以網(wǎng)站的點(diǎn)擊量、下載量來(lái)作為量刑的標(biāo)準(zhǔn)之一，而在不法分子實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)詐騙中，也將不法分子發(fā)送的短信數(shù)量作為量刑的標(biāo)準(zhǔn)之一。為了進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)犯罪事件來(lái)進(jìn)行量刑制定，同樣應(yīng)當(dāng)將淫穢網(wǎng)站上的會(huì)員注冊(cè)數(shù)量列入網(wǎng)絡(luò)犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)中，使網(wǎng)絡(luò)犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步的完善。由此可見(jiàn)，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，使得量刑呈現(xiàn)立體化、多樣化的特點(diǎn)，讓不法分子能夠得到嚴(yán)厲的懲罰，從而達(dá)到凈化網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)公眾財(cái)產(chǎn)安全、人身安全的目的。

四、結(jié)束語(yǔ)

不法分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)犯罪來(lái)騙取錢(qián)財(cái)，導(dǎo)致許多公民家破人亡，我國(guó)的刑法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法，以此來(lái)使網(wǎng)絡(luò)犯罪得到嚴(yán)厲的處罰。本文分析了擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)犯罪管制范圍、加大網(wǎng)絡(luò)犯罪處罰力度等用刑法規(guī)制網(wǎng)絡(luò)犯罪的措施，希望通過(guò)以上分析能夠使得網(wǎng)絡(luò)犯罪得到有效的遏制。