中國古代國防思想及實踐舉要

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自有國家開始，國防的問題即隨之產(chǎn)生。任何國家都必須建立起國防，以抵御外來武裝侵略，捍衛(wèi)政權(quán)，確保領(lǐng)土完整和安全。沒有強(qiáng)大的國防，政權(quán)就難以穩(wěn)固，國家就會衰弱乃至滅亡。中國古代先哲很早便從兼并戰(zhàn)爭和政權(quán)存廢的殘酷史實中，認(rèn)識到國防的極端重要性，他們總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，圍繞如何重視國防、建設(shè)和鞏固國防，提出了一系列主張和策略。這些主張和策略，多為后世所繼承，并在此基礎(chǔ)上不斷得以發(fā)展和完善，從而形成了獨具特色的中國古代國防思想體系。概括起來，主要有：居安思危、有備無患的國防觀；重農(nóng)貴粟、富國強(qiáng)兵的國防指導(dǎo)思想；嚴(yán)防慎守、備邊固疆的國防守衛(wèi)思想；寓兵于農(nóng)、屯田實邊的國防建設(shè)思想等。

一、居安思危、有備無患的國防觀

和平時期人們?nèi)菀姿尚嘎楸裕躺蔡裣順匪枷耄鶎?dǎo)致武備廢弛，給國家安全帶來嚴(yán)重的隱患。有鑒于此，中國歷代有識見的政治家、軍事家和兵學(xué)研究者，均強(qiáng)調(diào)和平時期要重視國防、加強(qiáng)武備，提出了以“居安思?！薄坝袀錈o患”為核心的國防觀。

早在西周時期，人們已經(jīng)認(rèn)識到了和平時期保持武備、加強(qiáng)國防建設(shè)對于國家興衰存亡的重要性。《周易》認(rèn)為，國家之所以發(fā)生危險，是由于統(tǒng)治者安于自己的統(tǒng)治地位；之所以導(dǎo)致滅亡，是由于統(tǒng)治者只知道保全自己；之所以發(fā)生禍亂，是由于統(tǒng)治者自以為太平無事。因此，主張“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。是以身安而國家可保也”①《周易·系辭下》。。即要求統(tǒng)治者身處和平安定的環(huán)境，要能預(yù)想到可能發(fā)生的危難和禍亂，從而警醒自己，不忘搞好武備，以防患于未然，這樣才能“身安而國家可?！保粌H自身可以安然無憂，國家也會長治久安?！渡袝分械摹熬影菜嘉！币徽Z亦表達(dá)了同樣的思想?！蹲髠鳌防^承了這一思想，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步指出“思則有備，有備無患”②《左傳·襄公十一年》。，認(rèn)為僅僅在思想上做到居安思危還不夠，還必須落實到具體行動中，即要“有備”，事先進(jìn)行籌劃部署，從多方面認(rèn)真加以準(zhǔn)備，有了準(zhǔn)備就會“無患”，就可以從容應(yīng)對敵人的突然襲擊及其他各種突發(fā)性的變亂，不至于造成嚴(yán)重后果。顯然《左傳》所反映的國防觀又達(dá)到了一個新的層次，體現(xiàn)了隨著時代和客觀形勢的發(fā)展，人們對國防問題認(rèn)識的深化。

“居安思?！薄八紕t有備，有備無患”，以其深刻的意蘊和哲理，成為千古名訓(xùn)，不斷警示和啟迪著后人。戰(zhàn)國時期諸子各家著作中，有關(guān)這方面的論述甚為豐富。如《吳子》稱：“夫安國家之道，先戒為寶?！雹佟秴亲印ち蠑车诙贰！尔i冠子》言：“兵者百歲不一用，然不可一日忘也?！雹凇尔i冠子》卷上《近迭》?！赌印吩疲骸皞湔?，國之重也”，“故倉無備粟，不可以待兇饑；庫無備兵，雖有義不能征無義；城郭不備全，不可以自守；心無備慮，不可以應(yīng)卒?！雹邸赌印て呋嫉谖濉贰Ｇ貪h以降，居安思危、有備無患的國防觀得到了進(jìn)一步發(fā)展。如漢代的《鹽鐵論》說：“事不豫辨，不可以應(yīng)卒。內(nèi)無備，不可以御敵?！雹芑笇挘骸尔}鐵論》卷8《世務(wù)第四十七》。并從掌握戰(zhàn)略主動權(quán)的角度，闡述了國防建設(shè)的重要性，提出了“有備則制人，無備則制于人”⑤《鹽鐵論》卷9《險固第五十》。的觀點。宋代兵書《虎鈐經(jīng)》說：“善用兵者，防亂于未亂，備急于未急?！雹拊S洞：《虎鈐經(jīng)》卷1《三才隨用第五》。《百戰(zhàn)奇法》不僅強(qiáng)調(diào)指出“安不忘危，治不忘亂”，“天下無事，不可廢武”，還主張統(tǒng)治者要“內(nèi)修文德，外嚴(yán)武備”，在對內(nèi)搞好政治的同時，對外做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備。此外還就關(guān)于如何做好戰(zhàn)備，提出了具體的措施：即堅持“四時講武之禮”，“教民不離乎習(xí)兵”⑦無名氏：《百戰(zhàn)奇法·忘戰(zhàn)》。，要對全民進(jìn)行國防教育和軍事訓(xùn)練，使其從思想到行動上都時刻“不忘戰(zhàn)”，保持常備不懈。蘇軾也提出，“天下雖平，不敢忘戰(zhàn)。秋冬之隙，致民田獵以講武”⑧蘇軾：《蘇東坡全集·應(yīng)詔集》卷4《策別十六》。，主張即使是太平盛世時期也要適時組織民眾，通過狩獵來練兵習(xí)武，以達(dá)到保持和加強(qiáng)武備的目的。

值得一提的是，明代以前的歷代政治家、軍事家、兵學(xué)家們雖然都強(qiáng)調(diào)和平時期保持和加強(qiáng)武備的重要性，但都沒有將和平與武備二者關(guān)系辯證地結(jié)合起來進(jìn)行考察。到了明代，明太祖朱元璋在前人認(rèn)識的基礎(chǔ)上，總結(jié)自己的政治和軍事實踐經(jīng)驗，明確指出：“治兵然后可以息兵，講武而后可言偃武?！雹帷睹魈鎸嶄洝肪?8，洪武三年正月甲辰條。他認(rèn)為要想達(dá)到休兵止戰(zhàn)、天下太平的理想和目標(biāo)，必須要有嚴(yán)密的武備、強(qiáng)大的國防作支撐和保障，“治兵講武”是“息兵偃武”的前提和必要條件，唯有“治兵講武”，方能“息兵偃武”。如果在和平時期取消或松弛武備，就會重蹈西晉王朝撤除州郡武備、招致北方少數(shù)民族侵?jǐn)_和唐朝撤除中原和內(nèi)地武備、導(dǎo)致安史之亂爆發(fā)的歷史覆轍，給國家?guī)淼溁己蜑?zāi)難。因此，他主張和平時期要經(jīng)常練兵，積極備戰(zhàn)，不可一日懈怠而忘記武備，并以此來經(jīng)常告誡那些跟隨自己平定了天下的將領(lǐng)們。不僅如此，他還將自己的主張付諸實際行動。鑒于當(dāng)時退回到漠北草原的元朝殘余勢力北元政權(quán)仍然擁有較為強(qiáng)大的軍事實力，且不甘心失敗，企圖卷土重來，朱元璋在洪武四年（1371）明軍剛把北元勢力逐至漠北、諸將鞍馬征戰(zhàn)之勞未息之時，即命大將徐達(dá)前往北平（今北京）、大同等地修繕城池，訓(xùn)練軍士，開始加強(qiáng)邊防建設(shè)。此后，為防御北元的襲擾，他又不斷派出元勛宿將赴邊地鎮(zhèn)守關(guān)隘，屯田積谷，操練軍隊。在強(qiáng)化防務(wù)、確保邊防鞏固的同時，朱元璋又不失時機(jī)地主動出擊，對北元發(fā)起軍事進(jìn)攻。從洪武三年（1370）開始，朱元璋先后數(shù)次派軍大舉北征，給北元以沉重打擊，特別是洪武二十一年（1388）大將藍(lán)玉率軍15 萬大破北元，幾乎將北元主力全部殲滅。遭受重創(chuàng)的北元蒙古政權(quán)自此一蹶不振，很快便陷入紛爭內(nèi)耗，分裂為互不統(tǒng)屬、各自為政的諸部，實力大為削弱，對明朝邊防的威脅亦大大減輕。明朝由此獲得了長時間較為和平安定的外部環(huán)境，這為迅速穩(wěn)定封建統(tǒng)治秩序、逐步恢復(fù)元末以來因戰(zhàn)亂而殘破不堪的社會經(jīng)濟(jì)和繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)造了有利的條件。

朱元璋“治兵然后可以息兵，講武而后可言偃武”的思想與實踐，可以說收到了顯著成效，為后世樹立了可資借鑒和效法的典范。他的國防觀被后來的明成祖、明宣宗等明代皇帝所承繼并貫徹施行，對清朝統(tǒng)治者也有較大影響，如乾隆帝認(rèn)為，“守中國者，不可徒言偃武修文，以自示弱也。彼偃武修文之不已，必至棄其故有而不能守”①《清高宗實錄》卷1414，乾隆五十七年十月戊辰條。，即是對朱元璋這一思想的補(bǔ)充與發(fā)展。

二、重農(nóng)貴粟、富國強(qiáng)兵的國防指導(dǎo)思想

國防的穩(wěn)固，離不開強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與軍事實力作支撐和保證。中國古代政治和軍事思想家們很早就認(rèn)識到這一點，從春秋戰(zhàn)國時期就開始提出了一系列關(guān)于富國強(qiáng)兵的理論與主張。

這一時期，儒、法、墨、兵等家對此都有不少論述。如儒家從民本思想出發(fā)，提出“足食，足兵，民信之矣”②《論語·顏淵篇第十二》。“圣人治天下，使有菽粟如水火”③《孟子·盡心章句上》?！吧喜粣勖駝t兵弱”④《荀子·富國篇第十》。等觀點，認(rèn)為民眾是國家的基礎(chǔ)和根本，主張富國先富民，強(qiáng)兵先愛民。提倡“兼愛”“非攻”的墨家學(xué)派也不反對通過富國強(qiáng)兵的手段，來達(dá)到自衛(wèi)防御的目的，指出：“府庫實滿，足以待不然；兵革不頓，士民不勞，足以征不服。故霸王之業(yè)可行于天下矣?！雹荨赌印まo過第六》。建議統(tǒng)治者應(yīng)重視發(fā)展生產(chǎn)，勸民勞作，同時修繕城池和武器，加強(qiáng)戰(zhàn)備，以使國家立于不敗之地。以孫臏為代表的兵家則認(rèn)為，用政治教化、聚斂財富、散糧施恩于民眾、實行清靜無為之治等等這些辦法，“皆非強(qiáng)兵之急者也”⑥《銀雀山漢墓竹簡·孫臏兵法·強(qiáng)兵》。，只有“富國”才能使軍隊強(qiáng)大，才能戰(zhàn)勝諸侯。

在先秦諸子百家中，旗幟鮮明地提出富國強(qiáng)兵的主張，并且從理論上進(jìn)行系統(tǒng)闡述的是法家學(xué)派。以管仲、商鞅為代表的法家，基于爭霸兼并戰(zhàn)爭的需要，極力宣揚富國強(qiáng)兵的重要性?！豆茏印贰渡叹龝范?，集中體現(xiàn)了這一思想?！豆茏印氛J(rèn)為：“甲兵之本，必先于田宅”⑦《管子·侈靡第三十五》。，“民事農(nóng)則田墾，田墾則粟多，粟多則國富，國富者兵強(qiáng)，兵強(qiáng)者戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝者地廣。”⑧《管子·治國第四十八》。強(qiáng)兵的前提是富國，沒有雄厚的物力財力作保障，不僅不能戰(zhàn)勝敵人，一匡天下，而且還會有城破國滅的危險；富國的基礎(chǔ)則在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，多多生產(chǎn)糧食。在農(nóng)耕社會中，糧食是財富的主要組成部分和衡量標(biāo)準(zhǔn)。故而《管子》主張國家應(yīng)禁止人民從事工商業(yè)尤其是奢侈品的生產(chǎn)與經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勸導(dǎo)民眾開墾耕作田地，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)粟多國富、兵強(qiáng)地廣的目標(biāo)?！渡叹龝穼Ω粐鴱?qiáng)兵問題的認(rèn)識則更為深入。它認(rèn)為：“國之所以興者，農(nóng)戰(zhàn)也”，“國待農(nóng)戰(zhàn)而安，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊?！雹帷渡叹龝まr(nóng)戰(zhàn)第三》。農(nóng)耕和攻戰(zhàn)，是富國強(qiáng)兵、實現(xiàn)霸王之業(yè)的關(guān)鍵，“能行二者于境內(nèi)，則霸王之道畢矣”⑩《商君書·慎法第二十五》。。因此明確提出厲行農(nóng)戰(zhàn)的方針，主張通過對內(nèi)使民眾盡力于耕作，多產(chǎn)糧食布帛；對外使民眾勇于作戰(zhàn)，拼死殺敵爭勝，以坐致“富強(qiáng)之功”?《商君書·算地第六》。。而在農(nóng)戰(zhàn)二者的關(guān)系中，前者又是前提和根本。因為民眾如果都安心致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅能為戰(zhàn)爭提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且可以使民眾敦厚樸實，容易驅(qū)使，有利于在對外作戰(zhàn)時形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。否則，就會出現(xiàn)“食屈于內(nèi)”“兵弱于外”的局面，“雖有地萬里，帶甲百萬，與獨立平原一貫也”?《商君書·慎法第二十五》。。這種將經(jīng)濟(jì)與軍事聯(lián)系起來考察分析，闡明農(nóng)耕與戰(zhàn)爭的關(guān)系及對富國強(qiáng)兵重要性的認(rèn)識，較為辯證全面，適應(yīng)了戰(zhàn)國時期統(tǒng)治者兼并統(tǒng)一戰(zhàn)爭的需要，在當(dāng)時具有極強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實意義。

《管子》《商君書》的這些思想主張，在實踐中均得到了成功的應(yīng)用。春秋時期，齊桓公任用管仲為相，重點從經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域推行改革，經(jīng)濟(jì)上實行以“均地分力”①《管子·乘馬第五》。（將公田分配給農(nóng)戶）“相地而衰征”②《國語》卷6《齊語·管仲佐桓公為政》。（根據(jù)土地肥瘠不同來征收賦稅）為主的農(nóng)業(yè)政策，鼓勵調(diào)動民眾生產(chǎn)的積極性，同時還采取其他一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策和措施；軍事上實行“作內(nèi)政而寓軍令”③《管子·小匡第二十》。的軍政合一、兵民合一的制度與措施，建立起一支3 萬人的軍隊，并定期進(jìn)行軍事訓(xùn)練。經(jīng)過管仲改革后，齊國經(jīng)濟(jì)日臻繁榮，軍事力量日趨強(qiáng)大，齊桓公憑借此雄厚條件，以“尊王攘夷”為號召，先后“九合諸侯”，最終成為春秋時期的首位霸主。戰(zhàn)國時期，秦孝公任用商鞅實行變法，主要措施有：廢井田，開阡陌；廢除世卿世祿制，獎勵軍功，提倡農(nóng)戰(zhàn)，官爵唯有靠軍功或入粟方能取得；禁止棄農(nóng)經(jīng)商，保護(hù)農(nóng)業(yè)，減輕賦稅，提高糧價，凡生產(chǎn)糧食多者免除徭役，奴隸可獲得平民身份等等。經(jīng)過商鞅變法，秦國上下煥然一新，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國庫充實，百姓富足，民眾尚武好戰(zhàn)之風(fēng)盛行，軍隊?wèi)?zhàn)斗力亦隨之大大提升。秦國逐漸成為戰(zhàn)國七雄中實力最強(qiáng)的國家，為后來掃滅六國、統(tǒng)一天下打下了堅實的基礎(chǔ)。

先秦法家主張通過重視發(fā)展農(nóng)業(yè)、大力增加糧食生產(chǎn)從而達(dá)到富國強(qiáng)兵目的的理論，從此成為歷代襲用的主流觀點與認(rèn)識，并確立為中國古代國防的基本指導(dǎo)思想。戰(zhàn)國以后的政治家、軍事家及兵學(xué)理論家們都繼承了這一思想，有的還根據(jù)時代發(fā)展和形勢的需要，予以一定的充實和完善。如西漢時賈誼上《論積貯疏》，將興農(nóng)積粟視為“天下之大命”，認(rèn)為這是關(guān)系到國家存亡的命根，只有農(nóng)業(yè)得到了大力發(fā)展，才能生產(chǎn)足夠多的糧食，糧食多了以及社會財富增加了，才能建設(shè)足夠強(qiáng)大的軍隊，“以攻則取，以守則固，以戰(zhàn)則勝”④《漢書·食貨志第四上》。。三國時期的魏國名將鄧艾也持有類似看法：“國之所急，惟農(nóng)與戰(zhàn)。國富則兵強(qiáng)，兵強(qiáng)則戰(zhàn)勝。然農(nóng)者，勝之本也?！雹荨度龂尽の簳む嚢瑐鳌贰Ｌ拼睦铙軟]有像前人那樣簡單機(jī)械地將“富國”與“強(qiáng)兵”等同起來，而是強(qiáng)調(diào)指出：“課農(nóng)者，術(shù)之事，而富在粟；謀戰(zhàn)者，權(quán)之事，而強(qiáng)在兵”，“國不法地，不足以成其富；兵不法謀，不足以成其強(qiáng)?！雹蘩铙埽骸短钻幗?jīng)》卷1《人謀上·國有富強(qiáng)篇第五》。即“富國”的途徑在于依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)，而“強(qiáng)兵”則必須依靠謀劃戰(zhàn)爭，二者屬于不同的事情，各有方法和要求。因此，國家不發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就“不足以成其富”，軍隊不研究制勝之略就“不足以成其強(qiáng)”。這一見解無疑很有深度，對于后人廓清在“富國”與“強(qiáng)兵”問題上的認(rèn)識界限，正確理解二者之間的關(guān)系，起到了積極有益的作用。李筌的觀點，更為后來的史實所驗證。兩宋300 余年堪稱中國古代歷史上經(jīng)濟(jì)文化最為繁榮的時代，但由于統(tǒng)治者采取“崇文抑武”“以文制武”的治國方略和軍事統(tǒng)御制度，未能真正從克敵制勝的角度出發(fā)來謀劃戰(zhàn)爭，進(jìn)行軍隊和國防建設(shè)，故而導(dǎo)致在對外戰(zhàn)爭中屢戰(zhàn)屢敗，飽受屈辱。可見，“國富”并不自然就能帶來“兵強(qiáng)戰(zhàn)勝”的結(jié)果，宋朝可謂在此方面提供了典型的反面教材。

三、嚴(yán)防慎守、備邊固疆的國防守衛(wèi)思想

有國必有邊，有邊必設(shè)防。邊防是國防的重要組成部分，其強(qiáng)弱直接影響國家的安全與穩(wěn)定。春秋以前，各諸侯國互相攻伐，目的多在于爭霸，獲取政治名譽(yù)與資本，因此一般都不建關(guān)設(shè)塞，也基本沒有邊防的觀念和認(rèn)識。到了戰(zhàn)國時期，由于戰(zhàn)爭的頻繁和常備軍的出現(xiàn)，更因為戰(zhàn)爭的直接目的已變?yōu)榧娌⑼恋睾吐訆Z資源，各國開始注重防衛(wèi)疆土，在邊境地區(qū)設(shè)立關(guān)塞，派軍駐守，邊防思想與理論亦隨之產(chǎn)生。

《管子》一書最早對邊防問題進(jìn)行了闡述。對于戰(zhàn)國時期的各諸侯國來說，守邊的重點在于，一是防御敵國的侵犯，二是防止邊境附近的民眾暴亂。此外，還要確保邊境地區(qū)得到有效的治理，任務(wù)既特殊又重大。因此，《管子》認(rèn)為：“夫邊日變，不可以常知觀也。民未始變而是變，是為自亂。”①《管子·侈靡第三十五》。主張設(shè)置和委派專門的官吏，來負(fù)責(zé)邊關(guān)的事務(wù)；邊吏要選用精干之人，能夠察訪邊情，謀劃邊事，制止內(nèi)部變亂，抗御來犯之?dāng)?。還要能夠恪盡職守，不擅離崗位，做到及時將邊情向上報告。盡管《管子》有關(guān)邊防的認(rèn)識和看法，還處于較為初級的階段，但一些關(guān)鍵性的要素已經(jīng)大體上具備，因而被認(rèn)為是中國古代邊防思想與理論的發(fā)端。

秦漢以后，邊防思想不斷發(fā)展，至唐代中葉已漸趨成熟。唐德宗時名臣、政治家陸贄曾就邊防問題連上多篇奏議，提出一系列觀點和主張，集中代表了當(dāng)時邊防思想與理論的最新水平。他認(rèn)為：“邊陲之戍，用保封疆；禁衛(wèi)之師，以備巡警。二者或闕，則生戎心。國之大防，莫重于此?！雹陉戀棧骸蛾戀椉肪?2《奏草二·論敘遷幸之由狀》。對邊防的功能和任務(wù)即保衛(wèi)國家疆界的安全，作了明確的界定和闡釋，并將其提升至與內(nèi)衛(wèi)相結(jié)合相統(tǒng)一的高度來看待，強(qiáng)調(diào)邊防、內(nèi)衛(wèi)對于國家安全同等極端重要，二者缺一不可。這一認(rèn)識甚為全面深刻，不但超越了前人，也為許多后來者所不及。對于如何守衛(wèi)和加強(qiáng)邊防，陸贄也提出了不少具體的建議，如“守要害，塹蹊隧，壘軍營，謹(jǐn)禁防，明斥候，務(wù)農(nóng)以足食，練卒以蓄威”③《陸贄集》卷19《中書奏議三·論緣邊守備事宜狀》?！皩⒂策叄纫朔e谷”④《陸贄集》卷20《中書奏議四·請邊城貯備米粟等狀》。等，均很具針對性和實用性。

自秦漢到明代，由于中原王朝的主要外部威脅多來自于北方的游牧民族，其特點是依靠騎兵作戰(zhàn)，來去迅疾，出沒無常，其擾害一時難以徹底解決，因此歷代守邊治邊的一大重要舉措，就是在邊境構(gòu)筑城池、墻垣、關(guān)隘、堡壘、墩臺等工事，屯兵戍守，實施軍事防御。自秦至明，幾乎每個封建王朝都曾修筑過長城。與之相對應(yīng)，歷代守邊思想也更多強(qiáng)調(diào)以防御為主，嚴(yán)密守備，“守險為要”⑤《明史·范濟(jì)傳》。，這一點在明代表現(xiàn)得尤為突出。

明朝建國后，明太祖朱元璋總結(jié)前代的守邊經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)時的現(xiàn)實情勢，主張“御邊之道，固當(dāng)示以威武，尤必守以持重。來則御之，去則勿追，斯為上策”⑥《明太祖實錄》卷78，洪武六年正月壬子條。。當(dāng)時退居漠北的元朝殘余勢力不斷南下大舉侵襲明朝邊境，而漠北之地廣袤荒遠(yuǎn)，蒙古貴族在此統(tǒng)治基礎(chǔ)很深，回旋余地很大，在沒有足夠能力將其一舉消滅，國家又百廢待興、亟需政治和社會經(jīng)濟(jì)秩序重建的情況下，朱元璋只得對北元勢力采取總體防御戰(zhàn)略，立足于先做好邊境的防守，“守以持重”，再尋機(jī)殲敵。他曾對徐達(dá)、李文忠等守邊將領(lǐng)再三誡諭申敕，要求他們對待來犯之?dāng)常瑘猿帧皝韯t御之，去則勿追”的原則，憑借穩(wěn)固的防守將其擊退即可，不必勞師動眾，窮追不舍。朱元璋的這一守邊思想，不僅從理論上豐富了中國古代邊防思想的內(nèi)容，而且進(jìn)入實踐層面，被其后的明朝歷代統(tǒng)治者所襲傳奉行，成為整個明代邊防政策的指導(dǎo)性方針。從明初開始，明朝歷年不斷重修和增筑長城，次數(shù)達(dá)歷代之最。沿長城一線，明朝又先后設(shè)立九個邊鎮(zhèn)，在此屯駐重兵，從而構(gòu)建了點線面結(jié)合、多層守衛(wèi)、互為援應(yīng)的比較周密的邊防體系。明代后期，隨著軍事技術(shù)、軍隊體制編制的發(fā)展變化，戚繼光、俞大猷等軍事家創(chuàng)造性地提出了依托長城固守與重兵集團(tuán)機(jī)動作戰(zhàn)相結(jié)合，同時使用戰(zhàn)車和火器以制敵的邊防作戰(zhàn)思想與策略，強(qiáng)調(diào)指出：“駐重兵以當(dāng)其長驅(qū)，而又乘邊墻以防其出沒，方為完策”⑦陳子龍等輯：《明經(jīng)世文編》卷347《戚少保文集二·請兵破虜疏》。，“銃得城以為衛(wèi)，城得銃以為威。車者，有足之城也，與火器相資，則可以破虜矣?！雹嘤岽箝啵骸墩龤馓眉肪?5《奉報京師諸老書》。但實質(zhì)上仍是朱元璋守邊思想的一種延續(xù)、補(bǔ)充與完善。

明代在邊防思想發(fā)展的同時，海防思想與理論也開始形成。明代以前，歷朝歷代的國防重心始終都在北部邊防，而不太注重東南方向的海防。到了明代，由于倭寇的入侵，海防問題被提上議事日程，關(guān)于海防的各種建議和主張大量涌現(xiàn)，海防思想遂應(yīng)運而生。鄭若曾編纂的《籌海圖編》一書，集中記錄了一些文臣武將和布衣士人對海防問題的認(rèn)識和籌劃建策。總括起來，他們所提出的海防方略，就是海陸結(jié)合，分區(qū)設(shè)防，相互策應(yīng)，御海洋，固海岸，嚴(yán)城守，建立多層次、有縱深的海防體系。其中，又以應(yīng)天巡撫翁大立的觀點最具代表性。他將海防策略分為三等：“出海會哨，毋使入港者，得上策；循塘拒守，毋使登岸者，得中策；出水列陣，毋使近城者，得下策。不得已而至守城，則無策矣?！雹汆嵢粼骸痘I海圖編》卷6《直隸事宜》。在他看來，水師出海巡哨，第一時間發(fā)現(xiàn)倭寇，就將之消滅在海上，可以最大限度地減少倭寇登岸后所造成的損失，這是最佳的策略。其他沿海岸、依城池的防守，都是對海上御敵的輔助之策，目的在于層層消耗敵人，阻滯其向內(nèi)地推進(jìn)，而不能作為一種單獨的海防策略來施行。這種認(rèn)識比較符合抗倭戰(zhàn)爭的實際，在當(dāng)時影響較大，得到了多數(shù)人的認(rèn)同，并且落實到了具體的海防實踐當(dāng)中，對于消除倭患、鞏固海防發(fā)揮了重要的作用。

四、寓兵于農(nóng)、屯田實邊的國防建設(shè)思想

古代邊疆地區(qū)一般人口稀少，經(jīng)濟(jì)落后，造成糧食和兵源的不足，需要從內(nèi)地長途轉(zhuǎn)運軍餉和定期更換戍卒，從而給國家財政帶來沉重的負(fù)擔(dān)，對邊防軍隊的戰(zhàn)斗力也產(chǎn)生很大的影響。為此，一些比較有遠(yuǎn)見的政治家、思想家、軍事統(tǒng)帥提出了屯田邊疆和徙民實邊的主張與策略。

漢文帝時，太子家令晁錯上書，建議停止從內(nèi)地輪番征調(diào)士卒來戍邊的做法，改行“徙民實邊”之策，即招集移民，遷居邊塞之地，亦耕亦戰(zhàn)，寓兵于農(nóng)。這樣則“使遠(yuǎn)方無屯戍之事，塞下之民父子相保，亡系虜之患”②《漢書·晁錯傳》。，內(nèi)地的民眾免去征調(diào)戍邊之苦，國家也不必再勞民傷財，而遷徙到邊塞的民眾以當(dāng)?shù)貫榧?，敵人來入侵時，就會拼死保衛(wèi)家人和財產(chǎn)，邊防力量自然就會得到加強(qiáng)，可謂一舉多得。漢文帝采納了晁錯的建議，下詔募民徙邊，對于應(yīng)募者給予優(yōu)惠待遇，有罪者免罪，無罪者賜爵，并免除全家人的賦役；預(yù)先為其于邊塞造屋室，備農(nóng)具，配發(fā)衣食。漢景帝即位后，繼續(xù)推行這一政策。到漢武帝時期，隨著抗擊匈奴戰(zhàn)爭的節(jié)節(jié)勝利，邊塞生存環(huán)境和條件的不斷改善，西漢政府加大了移民實邊的力度，數(shù)量和規(guī)模均超過了從前。經(jīng)過幾次大規(guī)模的移民實邊，西漢在邊地的人口逐漸增多，邊防的守御力量大為增強(qiáng)，邊地經(jīng)濟(jì)也得到發(fā)展，政府減輕了征調(diào)之繁，節(jié)約了大量開支。晁錯的思想和實踐，開啟了中國歷史上移民實邊國策的先河，對后世產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。西漢以后歷代所提出的有關(guān)移民實邊的思想以及所推行的移民實邊政策，基本都源于此。

在中國古代，邊疆地區(qū)從地理位置上來說，雖然處于遠(yuǎn)離王朝中心腹地的邊緣，人口稀少，經(jīng)濟(jì)落后，但按照傳統(tǒng)的“天下觀”，卻是整個“天下”不可或缺的組成部分，同內(nèi)地在國防安全上構(gòu)成了一個利害攸關(guān)、休戚與共的整體。因此，古人往往將邊疆與內(nèi)地視為一體，認(rèn)為只有邊疆穩(wěn)定了，才能確保中原內(nèi)地的安定。東漢時期的王符就是持這種看法的典型代表。他在《潛夫論》一書中議論說：“百工制器，咸填其邊，散之兼倍，豈有私哉？乃所以固其內(nèi)爾。先圣制法，亦務(wù)實邊，蓋以安中國也。譬猶家人遇寇賊者，必使老小羸軟居其中央，丁強(qiáng)武猛衛(wèi)其外。內(nèi)人奉其養(yǎng)，外人御其難，蛩蛩距虛，更相恃仰，乃俱安存?！雹弁醴骸稘摲蛘摗肪?《實邊第二十四》。王符用形象的比喻，指出邊疆與內(nèi)地是相輔相成、彼此倚靠的關(guān)系，要維護(hù)內(nèi)地的安全和穩(wěn)定，就必須先行加強(qiáng)和鞏固邊疆地區(qū)的防御。他尖銳批評了當(dāng)時東漢朝廷為了躲避羌人叛亂而放棄沿邊郡縣、遷徙邊民至內(nèi)地的短視愚蠢行徑，認(rèn)為此舉無異于“割國家之地以與敵，殺主上之民以喂羌”④王符：《潛夫論》卷5《邊議第二十三》。，極力強(qiáng)調(diào)邊疆的鞏固與否關(guān)系到國家安危，不僅不能棄邊內(nèi)徙，而且還要通過選舉孝廉、入粟拜爵等手段，從內(nèi)地遷徙民眾去填充已經(jīng)虛廢的邊郡，以加強(qiáng)邊防，從而制止羌亂，確保內(nèi)地的安全。王符在晁錯徙民實邊的思想基礎(chǔ)上，從邊疆與內(nèi)地、“實邊”與“安中國”的關(guān)系出發(fā)，闡述了徙民實邊、強(qiáng)邊固防的必要性與可行性，豐富和完善了中國古代國防思想。然而遺憾的是，他所提出的有關(guān)邊防問題的真知灼見，并未受到統(tǒng)治者的重視與采納。由于東漢王朝棄邊內(nèi)徙，放任邊患滋長蔓延，導(dǎo)致西北沿邊州郡飽受摧殘，經(jīng)濟(jì)凋敝，人口銳減。中原內(nèi)地也因大量丁壯被招募為兵，或擔(dān)負(fù)轉(zhuǎn)輸徭役，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了嚴(yán)重影響，引發(fā)社會的劇烈動蕩。一些地區(qū)的貧苦農(nóng)民走投無路，紛紛揭竿而起。東漢王朝由此統(tǒng)治基礎(chǔ)大為削弱，對地方的控制力也隨之急劇下降，很快便在農(nóng)民起義、軍閥混戰(zhàn)中走向滅亡。

與移民實邊相配合，中國古代在國防建設(shè)上還提出了屯田邊疆的思想。軍隊戍守邊疆，首先必須保證糧餉的供應(yīng)，這是頭等重要的大事，所謂“糧谷，軍之要最”①《三國志·吳書·諸葛恪傳》裴松之注引《江表傳》。，“用兵制勝，以糧為先”②辛棄疾：《美芹十論·屯田第六》。。但如果僅靠國家從內(nèi)地調(diào)撥運送，不但費時費力，而且浪費也頗多，并不經(jīng)濟(jì)劃算。而利用邊防軍隊和民眾在邊地實行屯田，則成為解決這一問題的最佳選擇。古人一致認(rèn)為，屯田的最大好處在于，“內(nèi)有亡費之利，外有守御之備”③《漢書·趙充國傳》。，“可以息百姓之肩，軍無枵腹之憂”④無名氏：《草廬經(jīng)略》卷3《屯田》。。即對內(nèi)來說，可以就地籌糧，保障邊軍的糧草供給，節(jié)省轉(zhuǎn)輸之費，減輕國家和百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；對外來說，邊防部隊兵農(nóng)結(jié)合，且耕且守，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，不放棄戍邊衛(wèi)疆的職責(zé)，可以隨時拿起武器，抵御敵人的入侵。概括而言，屯田具有熔經(jīng)濟(jì)效益和軍事價值于一爐的重要作用，是安定邊疆、鞏固國防的長遠(yuǎn)之策。“邊防之計，莫善于此?！雹荨睹魈鎸嶄洝肪?79，洪武十九年九月庚申條。

自秦漢以來，歷代王朝大都采用屯田的方式，讓邊境地區(qū)的軍隊在駐防之余進(jìn)行墾殖，通過自己生產(chǎn)糧食來獲取軍糧補(bǔ)給，均取得了不錯的效果。如西漢時漢宣帝采用趙充國屯田策，以吏士萬人于湟中（今青海湟水兩岸一帶）地區(qū)實行屯田，作為持久之計，最終憑此平定了西羌各部的反叛。三國時期曹魏政權(quán)采納鄧艾建議，在淮水南北兩岸廣開河渠，引水灌溉農(nóng)田，開展大規(guī)模軍屯，由此獲得了充裕的軍糧保障，為后來的西晉滅吳積蓄了物質(zhì)力量。唐代郭子儀鎮(zhèn)守河中（今山西永濟(jì)一帶）時，親自督率將士屯田耕種，使得“野無曠土，軍有余糧”⑥《資治通鑒》卷224《唐紀(jì)四十·代宗大歷元年》。。明初朱元璋不僅在邊疆地區(qū)實施屯田的政策，還下令天下各衛(wèi)所盡置屯田，基本做到了軍糧自給自足，“邊儲之所運，軍需之所征，供于民者無幾”⑦葉春及：《石洞集》卷2《應(yīng)詔書四·安民生·修軍政》。。

中國古代有關(guān)國防的論述與主張，有的極具戰(zhàn)略智慧和深邃哲理，飽含旺盛持久的生命力，至今亦不過時，如居安思危、有備無患的國防觀念，在任何時代都具有振聾發(fā)聵的思想威力，足以引起人們的警戒；有的則是特定歷史條件下的產(chǎn)物，具有時代和階級的局限性，如主張由興農(nóng)積粟而富國強(qiáng)兵的國防指導(dǎo)思想、強(qiáng)調(diào)防御為上和守險為要的邊海防戰(zhàn)略等，在今天已不合時宜，但仍可以為我們研究國防問題、制定國防政策和搞好國防建設(shè)，提供一定的參考和借鑒。對此，我們需要辯證地加以看待和把握，去偽存真，去蕪存菁，以便更好地為建設(shè)邊疆、鞏固國防服務(wù)。