人民軍隊建軍原則確立的歷史經(jīng)驗

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1929年12月底，在福建上杭召開的紅軍第4 軍第九次黨代表大會，確立了人民軍隊的建軍原則，對人民軍隊建設產(chǎn)生了深遠的影響。紅軍初創(chuàng)時期，全黨全軍經(jīng)過革命歷史反思、現(xiàn)實斗爭需求和發(fā)展方向探索，在軍隊初步建立了一整套獨具特色的原則和制度，把紅軍建設成為中國共產(chǎn)黨領導下的新型人民軍隊。這些原則和制度的確立，不僅包含對傳統(tǒng)和外來建軍模式的繼承和吸收，更是對以往建軍思維的巨大突破，解決了無產(chǎn)階級在近代中國領導民主革命的武裝力量建設、發(fā)展和運用問題，保證了革命的勝利和人民政權的建立與鞏固。

一、人民軍隊建軍原則的確立不是對已有模式的復制，而是形成于建軍實踐的探索

實踐探索是理論產(chǎn)生的基礎，也是理論創(chuàng)新的源頭，而理論又會推動著實踐不斷向前發(fā)展。人民軍隊建軍原則的確立，正是遵循了這一路徑，通過理論繼承、實踐探索、理論創(chuàng)新的動態(tài)調(diào)整，發(fā)展完善了適合于近代中國革命形勢需要的新型人民軍隊的建設。

（一）繼承已有建軍模式的精髓，創(chuàng)建獨具中國特色的原則和制度。紅軍初創(chuàng)時期，中國共產(chǎn)黨可以借鑒的建軍模式主要有兩種：一是大革命時期與國民黨合作建設國民革命軍的經(jīng)驗，就是先建立黨軍，然后再以黨軍為骨干，逐步擴大發(fā)展，最終建成黨指揮下的軍隊，進行革命戰(zhàn)爭以推翻軍閥統(tǒng)治；二是俄國十月革命的經(jīng)驗，以奪取國家政權的起義武裝為骨干建立紅軍，鞏固新生政權。這兩種模式都對中共創(chuàng)建人民軍隊產(chǎn)生了影響。由于經(jīng)驗缺乏和共產(chǎn)國際影響，中共中央在指示各地紅軍建設時，曾主張照搬蘇聯(lián)紅軍的建設經(jīng)驗。但是中國革命的實際特別是人民軍隊建設所面臨的環(huán)境和情況與蘇聯(lián)紅軍不同，比如實行征兵制，在當時根本行不通。因此，在實施過程中不可避免地出現(xiàn)了一些問題，甚至造成了紅軍發(fā)展過程中一些不必要的挫折。

以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人既借鑒馬列主義建軍理論，又不為經(jīng)典束縛住手腳，以敢為人先的勇氣，大膽嘗試，努力探求解決的方法途徑，從而在紅軍建設方面提出了一系列嶄新的原則和制度。這些原則和制度，是在繼承已有建軍模式的基礎上，結合中國革命特點，在工農(nóng)武裝割據(jù)和紅軍建設的實踐中創(chuàng)建的獨具中國特色的原則和制度。正是依靠這些，中國共產(chǎn)黨才鍛造出了一支適合中國革命實際的武裝力量，中國紅軍才完成了向新型人民軍隊的蛻變。

（二）針對建軍中的突出問題，制定切實可行的解決方案。古田會議召開之前，毛澤東、朱德等身處基層一線，指揮部隊作戰(zhàn)，領導部隊建設，注重調(diào)查、分析、解決紅軍中存在的矛盾問題，發(fā)展創(chuàng)造出具有全局價值的新制度、新舉措。為開好古田會議，毛澤東等紅4 軍領導人深入基層，了解思想、生活、官兵關系等情況。1929年12月3日，紅4 軍撤出汀州后東進新泉，進行整訓，并為召開紅4 軍第九次黨的代表大會做準備。新泉整訓期間，毛澤東、朱德、陳毅等前委主要領導人利用作戰(zhàn)間隙，召開由支隊、大隊的干部和士兵代表參加的各種調(diào)查會，采取討論的形式，對提出的問題進行研究，為紅4 軍“九大”的召開作了初步準備。①參見中共中央文獻研究室編：《毛澤東年譜（1893—1949）（修訂本）》上卷，北京：中央文獻出版社，2013年，第289 頁。12月中旬，紅4 軍進駐古田。毛澤東、朱德和陳毅繼續(xù)進行各種準備，召開紅4 軍各級黨代表聯(lián)席會議，對紅4 軍實際情況深入調(diào)查研究。經(jīng)過調(diào)查、討論、研究，毛澤東起草了紅4 軍第九次黨代會決議案，為大會完成了準備工作。②參見中共中央文獻研究室編：《毛澤東年譜（1893—1949）（修訂本）》上卷，第290 頁。古田會議決議之所以作用重大、影響深遠，是因為針對性強，直指紅軍建設發(fā)展的突出問題，拿出了有效、可行的整改措施。蕭克評價道：“直到今天，不僅在原則上，而且許多具體規(guī)定仍有現(xiàn)實意義?！雹凼捒耍骸吨烀t軍側記》，北京：中共中央黨校出版社，1993年，第111 頁。

（三）著眼軍隊發(fā)展，將實踐探索升華為理論創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)建新型人民軍隊的過程中，不斷根據(jù)實際發(fā)展的最新情況，充實發(fā)展建軍理論，從而調(diào)整完善人民軍隊建設的原則和制度。南昌起義、湘贛邊界秋收起義后，許多人情緒低落，一些人離開了隊伍。以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人，敏銳地抓住了以黨治軍與中國革命實踐的結合點，將支部建在連上，使作為基本作戰(zhàn)單位的連隊直接處于黨組織的領導之下，并使各級黨組織成為本級部隊的領導核心。支部建在連上，把黨的組織化為部隊建設的中樞神經(jīng)，是毛澤東在三灣改編中確定的建設新型人民軍隊基本原則。1927年10月15日，在進軍井岡山的途中，毛澤東親自在酃縣水口村主持了6 名士兵新黨員的宣誓儀式。④參見中共中央文獻研究室編：《毛澤東年譜（1893—1949）（修訂本）》上卷，第222 頁。隨后，各連普遍發(fā)展新黨員，逐步建立黨支部，班、排設黨小組，黨的組織系統(tǒng)在部隊中建立起來。這一舉措，發(fā)展了蘇聯(lián)紅軍的建軍理論，為中國紅軍的政治建軍實踐提供了有效的組織基礎，使紅軍“艱難奮戰(zhàn)而不潰散”⑤《毛澤東軍事文集》第1 卷，北京：軍事科學出版社、中央文獻出版社，1993年，第30 頁。。到古田會議時，黨把這一實踐上升到理論高度，概括為“每連建設一個支部，每班建設一個小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一”⑥《毛澤東軍事文集》第1 卷，第97 頁。，將其作為一項基本原則確立并延續(xù)下來。

二、人民軍隊建軍原則的確立不是機械地執(zhí)行上級指示，而是全黨全軍共同思考的結晶

紅軍初創(chuàng)時期，由于中共中央和各地紅軍身處位置不同，考慮問題的角度和處理問題的思路也會不同。面對這種情況，全黨全軍上下通力合作，共同探索紅軍建設的本質(zhì)和規(guī)律，運用馬克思列寧主義的建軍學說，深刻總結人民軍隊建設的經(jīng)驗，堅持民主集中制的組織原則，直面問題，解決問題，站在對黨和紅軍高度負責的立場上，團結一致，進一步達成了對建軍原則的共識，為人民軍隊的建設指明了方向。

（一）根據(jù)自身建設實際，既堅持原則又靈活執(zhí)行。如何在中國革命戰(zhàn)爭的環(huán)境下，建立一支新型人民軍隊，這是中國共產(chǎn)黨成立以來面臨的重要課題之一。南昌起義后，各地相繼爆發(fā)武裝暴動，武裝力量隨之成立，如何建設軍隊的問題也逐漸變得緊迫起來。當時，中共中央身處大城市，遠離紅軍賴以生存的農(nóng)村地區(qū)，加上在共產(chǎn)國際的影響下，一直致力于建設一支像蘇聯(lián)紅軍那樣的武裝力量。各地黨的組織和紅軍隊伍在戰(zhàn)爭和部隊建設中，對紅軍建設有更加直觀的感受和思考，將中共中央的指示和實際的需求相結合，在實踐中找到合理正確的答案。朱德、陳毅率領南昌起義軍余部在轉戰(zhàn)過程中進行的“贛南三整”①贛南三整，指1927年10月、11月，朱德、陳毅率領起義軍余部在贛南地區(qū)進行的三次整訓，包括：天心圩整訓、大庾整訓、上堡整訓。，彭德懷、滕代遠對紅5 軍的整頓，賀龍對部隊進行的堰埡整編等，都是在經(jīng)過殘酷斗爭的實踐和思考后，對建設新型人民軍隊方式方法的探索。這些為人民軍隊建軍原則的形成作出了重大貢獻。既能堅持原則，又能靈活執(zhí)行，這是中國共產(chǎn)黨人在革命實踐中顯現(xiàn)的大智慧。

（二）直面建軍中的矛盾問題，敢于斗爭和解決。人民軍隊建軍原則的最終確立，是一個艱難的探索與實踐過程，即使在紅4 軍內(nèi)部，經(jīng)過井岡山斗爭，也只是形成了建軍原則的基本認識和基本輪廓，并沒有形成完整的制度體系。毛澤東所創(chuàng)造并堅持的許多重大原則，也沒有被紅4 軍全體官兵尤其是高級領導干部所完全接受，在實行過程中也是爭論不斷、分歧眾多。

紅4 軍雖然是一支英勇善戰(zhàn)、百折不撓的革命軍隊，但是也依舊存在著許多非無產(chǎn)階級思想。毛澤東所指出的“單純軍事觀點”“流寇思想”、極端民主化等問題，“都相當嚴重的存在著”。紅軍要真正成為一支黨領導下的新型人民軍隊，還需要一次痛苦的蛻變。而問題的關鍵在于紅軍的最高領導集體，如何看待這些問題，又如何解決這些問題。對于紅4 軍來說，必須肯定的是，毛澤東、朱德、陳毅等主要領導干部，對于紅軍的性質(zhì)與宗旨，在總的路線上是一致的。正是這種一致，確保了紅4 軍的建設與發(fā)展、作戰(zhàn)與行動，基本依照黨的基本路線、方針。但紅軍畢竟處于初創(chuàng)時期，紅軍的各級干部包括高級領導人，對于這支新型人民軍隊的性質(zhì)、任務和建軍原則的認識依舊存在著很大的局限性，執(zhí)行中也帶有很大的差異。面對問題和爭論，中國共產(chǎn)黨人沒有回避，更沒有逃避，而是敢于斗爭，各抒己見，共同探索人民軍隊建軍的真理。

（三）上下通力合作，達成對建軍原則的共識。人民軍隊建軍原則的確立是一場深刻的思想革命。紅軍建軍中的許多問題，沒有直接的答案可以參考，只能在不斷的探索和爭論中求得解決。因此，在團結的基礎上進行爭論，進行批評與自我批評，以對革命高度負責的精神，坦誠相待，解決分歧，就顯得尤為珍貴，也能更好地達成共識。紅4 軍黨內(nèi)的爭論就體現(xiàn)了這一過程。當爭論日趨激烈化、尖銳化、公開化，毛澤東、朱德本著為黨的事業(yè)和人民軍隊發(fā)展的高度責任心出發(fā)，以共產(chǎn)黨員的坦蕩胸懷，向黨組織和黨內(nèi)同志坦率闡釋了自己對紅軍建設的意見，并對紅4 軍黨內(nèi)的爭論表明了立場。盡管雙方觀點存在分歧，但亮明觀點，直面矛盾，才可能解決問題，這種辯論對于問題的解決是有益的；陳毅在向中共中央報告紅4 軍的情況時，不偏不倚，客觀全面，使中共中央進一步了解了紅4 軍的情況。

對于紅4 軍黨內(nèi)的分歧和爭論，中共中央密切關注，并通過毛澤東、朱德的公開信、劉安恭給中央的信和紅4 軍“七大”決議、陳毅給中央的報告等文件對這次爭論情況有了深入了解，因而立即采取措施，就紅軍建設的重大問題表明態(tài)度。中共中央根據(jù)對形勢的判斷，綜合對各地紅軍建設實踐中所產(chǎn)生的問題和取得的經(jīng)驗，反思之前關于紅軍建設的構想形成“九月來信”，為紅4 軍黨內(nèi)統(tǒng)一認識、糾正各種錯誤思想提供了依據(jù)，也為古田會議決議的形成提供了理論指導。在中共中央和周恩來的支持下，紅4 軍黨和部隊的領導人最終在建軍原則上達成了共識。新型人民軍隊建設需要長期的努力，正如羅榮桓后來指出的：政治上、思想上的徹底改造，是一個長期斗爭的過程。②中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會編：《土地革命戰(zhàn)爭時期各地武裝起義·湖南地區(qū)》，北京：解放軍出版社，1997年，第667 頁。

三、人民軍隊建軍原則的確立不僅塑造了政治工作的本色，而且對官兵的思想靈魂進行了重塑

紅軍初創(chuàng)時期，中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)建紅軍的過程中，十分注意對官兵思想靈魂的塑造。不但在制度上完善黨對紅軍的領導，確保紅軍永遠聽黨指揮，而且充分發(fā)揮政治工作的強大作用，在思想信念上塑造每個官兵，使其成為有崇高信仰、堅定追求的革命軍人，從而打造了一支有靈魂的人民軍隊。

（一）將政治工作的重點聚焦于人。在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭實踐中，中國共產(chǎn)黨人一直對政治工作的作用給予特別重視，并在實踐的檢驗中以一系列制度保證政治工作作用的發(fā)揮。古田會議對人民軍隊政治工作進行了規(guī)范，正確地界定了軍隊與黨、軍隊與人民、軍事與政治、軍官與士兵等重要關系，提高了政治工作與其作用相符合的地位，確定了政治工作的基本準則，特別強調(diào)要發(fā)揮政治工作的服務保證作用，把思想政治教育作為政治工作的中心環(huán)節(jié)，對人思想上的重塑保證了人民軍隊的性質(zhì)不變、任務不換、宗旨不動搖，保證了黨對軍隊的絕對領導。人民軍隊的政治工作因此擁有了準確的定位和目標，在軍隊中擁有了生命線的重要地位。此后，人民軍隊的政治工作始終將對人的工作放在工作出發(fā)的邏輯起點上，致力于對人的塑造、完善和提升，以此提高軍隊的凝聚力，為軍隊強大戰(zhàn)斗力的形成提供堅固的支撐。

（二）使官兵樹立堅定的信仰追求。紅軍初創(chuàng)時期，紅軍官兵由于組織觀念不強、農(nóng)民意識強烈甚至帶有個人主義傾向等，一定程度上存在著地方觀念、極端民主化、個人主義等問題，不符合紅軍為整個無產(chǎn)階級服務、保持高度集中統(tǒng)一等性質(zhì)特點的要求。中國共產(chǎn)黨通過政治工作的強大效力，在改造部隊的過程中，緊緊抓住官兵信仰的塑造，教育引導官兵了解中國革命的形勢和中國共產(chǎn)黨的任務，明白紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務，把馬克思主義的觀念和真理通過政治教育、日常訓練等方式，真正灌輸?shù)焦俦念^腦中，從根本上解決了官兵“為誰當兵”“為誰打仗”“為誰服務”的問題。用身邊實實在在事例教育官兵成為全心全意為人民利益而戰(zhàn)的革命戰(zhàn)士；用樸素直白的話語和行動激勵官兵成為具有崇高信仰有追求的人。部隊面貌因此煥然一新。陳毅后來在向中央?yún)R報紅4 軍情況的報告中寫道：“紅軍是階級的軍隊，為自己本階級而戰(zhàn)，沒有雇傭性質(zhì)?！能娫谶^去困難當中能繼續(xù)奮斗，實由于兵士自知當兵是為的自己及工農(nóng)大眾，不是為的餉銀而當兵，尤其傷兵同志再困苦萬分，沒有抱怨或持功驕傲等事?！雹僦袊嗣窠夥跑娬螌W院黨史教研室編印：《中共黨史參考資料》第5 冊，1979年，第504～505 頁。

（三）創(chuàng)新教育方式。中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)立紅軍的構想和實踐中，創(chuàng)造了許多新穎、實用的教育方式，通過科學辯論、提升官兵理論水平、廓清錯誤觀念等方法，使其具備承擔紅軍宗旨、任務的能力，解決了人民軍隊建設深層次的矛盾問題，不僅將紅軍打造成適合中國革命需要的新型軍隊，更塑造了一批思想先進的新型革命軍人。

建軍初期，紅軍的基層官兵大部分是文盲、半文盲。因此，古田會議決議強調(diào)，紅軍各級政治委員和政治機關，要“加緊官兵的政治訓練”，并將之視為克服各種非無產(chǎn)階級思想，提高軍隊政治素質(zhì)，完成政治任務的中心環(huán)節(jié)。決議強調(diào)，要與文化學習相結合，著眼于提高士兵和基層干部的文化水平；強調(diào)因人施教、分班施教，逐步和逐級提高；提倡教授法，要求形式喜聞樂見，方法靈活多樣。例如，在為紅軍官兵講解標語、口號意思的同時，還要教會他們認識標語、口號上的字，以此達到掃除文盲之目的。通過這種方式，達到了文化水平和政治覺悟同時提高的效果。

尋根溯源，飲水思源。90 多年來，在中國共產(chǎn)黨的領導下，人民軍隊從小到大、由弱到強，這期間經(jīng)歷過苦難，遭受過挫折，甚至出現(xiàn)過倒退，充滿著曲折和艱辛。人民軍隊建設道路并非一條平坦大道，但是所堅持堅守的根本原則始終如初。這是人民軍隊安身立命的根本，是克敵制勝的法寶，更是人民軍隊永遠不變的立軍之本。正如譚政在《關于軍隊政治工作問題》中所指出的：古田會議決議具體展現(xiàn)了人民軍隊政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，過去工作“凡是繼承了并發(fā)揚了這種傳統(tǒng)的”就表現(xiàn)出充分的革命性與創(chuàng)造性，反之，“就表現(xiàn)死板僵化，死氣沉沉”。②《譚政軍事文選》，北京：解放軍出版社，2006年，第226 頁。新時代下，國防和軍隊改革日益深化，任務艱巨、使命光榮。只有繼承和發(fā)揚人民軍隊建軍原則確立歷程中所體現(xiàn)出來的精神實質(zhì)、思維方式、實踐特點，不忘初心、牢記使命，把人民軍隊的紅色基因世世代代傳承下去，永不動搖信仰，永不丟掉傳統(tǒng)，才能指引我們在實現(xiàn)強國夢強軍夢的道路上闊步前進。