朱德、劉少奇與晉察冀軍事局面的扭轉(zhuǎn)

邵建斌

提要：解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期，中共晉察冀解放區(qū)的軍事局面一度十分被動(dòng)，大同久攻不克，又連失承德、張家口等重鎮(zhèn)，部隊(duì)損失巨大、組織混亂、士氣低落。朱德、劉少奇到晉察冀后，從組織領(lǐng)導(dǎo)、思想觀念、部隊(duì)建設(shè)、后勤保障等諸方面查找原因，并有針對(duì)性地作出整頓。二人從改組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、重建晉察冀野戰(zhàn)軍入手，并跟隨重組的野戰(zhàn)軍進(jìn)行具體指導(dǎo)，使野戰(zhàn)軍不斷打出勝仗。晉察冀軍區(qū)自清風(fēng)店戰(zhàn)役起重新獲得主動(dòng)，通過(guò)石家莊戰(zhàn)役的勝利，將這種主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)保持了下來(lái)，從根本上扭轉(zhuǎn)了晉察冀被動(dòng)的軍事局面。

1946年底到1947年初，由于種種原因，中共在晉察冀解放區(qū)的軍事形勢(shì)陷入極被動(dòng)的局面：大同、集寧之戰(zhàn)剛剛失利不久，張家口又被攻占。隨后，國(guó)民黨軍“重新占領(lǐng)了平漢鐵路北段，又侵占了察南地區(qū)”，企圖“深入晉察冀腹地，占領(lǐng)要點(diǎn)，封鎖關(guān)隘，把我軍(指解放軍——引者注)主力困在山區(qū)，進(jìn)而包圍殲滅”。(1)《聶榮臻回憶錄》，解放軍出版社1986年版，第645頁(yè)。為打開(kāi)局面，在撤出張家口之后，晉察冀部隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)保定南北，先后進(jìn)行了易滿(mǎn)、保南等戰(zhàn)役，雖然取得了一些成績(jī)，但“有些仗是在被動(dòng)情況下打的”，“還沒(méi)有完全掌握主動(dòng)，擺脫被動(dòng)”。(2)《聶榮臻回憶錄》，第648頁(yè)。相較于中共領(lǐng)導(dǎo)下的其他解放區(qū)，晉察冀的軍事工作顯得尤為落后。代理總參謀長(zhǎng)的周恩來(lái)在小河會(huì)議上總結(jié)一年來(lái)的戰(zhàn)績(jī)時(shí)指出：“我軍各區(qū)成績(jī)次第為：華東，晉冀魯豫，東北，晉綏陜甘寧，晉察冀?！?3)《解放戰(zhàn)爭(zhēng)第一年的戰(zhàn)績(jī)》(1947年7月21日)，《周恩來(lái)軍事文選》第3卷，人民出版社1997年版，第232—233頁(yè)。晉察冀居然落后于面臨數(shù)倍敵人艱難轉(zhuǎn)戰(zhàn)的陜甘寧，著實(shí)出人意料。

1947年春，由于國(guó)民黨軍進(jìn)攻延安，朱德和劉少奇帶領(lǐng)中央工委來(lái)到晉察冀。在深入分析局面被動(dòng)的原因之后，朱德、劉少奇進(jìn)行了大刀闊斧的整頓，使局面在較短時(shí)間內(nèi)得以根本扭轉(zhuǎn)，并于年內(nèi)解放了石家莊，將晉察冀和晉冀魯豫連成一片，使之成為全國(guó)最大的解放區(qū)，為中共在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的全面勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

梳理已有研究成果，筆者發(fā)現(xiàn)對(duì)這一轉(zhuǎn)變過(guò)程的研究還不夠深入和系統(tǒng)。中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院編寫(xiě)的《中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)史》對(duì)此有簡(jiǎn)要記錄，承認(rèn)一些戰(zhàn)役未能達(dá)到預(yù)定目的，“給了敵人以可乘之隙”(4)軍事科學(xué)院軍事歷史研究部編著：《中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)史》第3卷，軍事科學(xué)出版社1987年版，第68頁(yè)。，但并未就此深入和展開(kāi)。曾服役于軍事科學(xué)院的歷史學(xué)者茅海建、劉統(tǒng)也認(rèn)為《戰(zhàn)史》“對(duì)于解放軍戰(zhàn)史中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，似過(guò)于惜墨”。(5)曾業(yè)英主編：《五十年來(lái)的中國(guó)近代史研究》，上海書(shū)店出版社2000年版，第122頁(yè)。其余研究則多從朱德對(duì)晉察冀軍區(qū)工作指導(dǎo)的角度，從正面強(qiáng)調(diào)朱德所做的工作，對(duì)存在的問(wèn)題則探討不多。(6)主要論文有姜鐵軍：《試論朱德在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的歷史地位和作用》(《軍事歷史》2007年第1期)，朱舒坤：《“奪取大城市之創(chuàng)例”——朱德對(duì)石家莊戰(zhàn)役的指導(dǎo)》(《黨的文獻(xiàn)》2017年第2期)，丁建同：《朱德在中央工委時(shí)期的主要貢獻(xiàn)》(朱德生平和思想研討會(huì)組織委員會(huì)編：《全國(guó)朱德生平和思想研討會(huì)論文集——紀(jì)念朱德同志誕辰120周年》，中央文獻(xiàn)出版社2007年版，第300—309頁(yè))。時(shí)任晉察冀解放區(qū)黨、軍隊(duì)的幾位主要負(fù)責(zé)人對(duì)此也有不少的回憶，但內(nèi)容多經(jīng)過(guò)回憶者的主觀篩選，“過(guò)五關(guān)斬六將”的敘述多，“走麥城”的敘述少。(7)回憶錄中比較重要的有：《聶榮臻回憶錄》《楊得志回憶錄》《楊成武回憶錄》《耿飚回憶錄(1909—1949)》《張宗遜回憶錄》《鄭維山回憶錄——從華北到西北》《光輝的足跡：華夏名將陳正湘》。這倒未必是當(dāng)事人諱言失敗或不足。在革命取得成功之后再回望過(guò)去，對(duì)勝利的印象更加深刻也是十分自然的事情。因此，撥開(kāi)歷史的迷霧，將被人有意無(wú)意遺忘的細(xì)節(jié)補(bǔ)入歷史，探究晉察冀軍事局面一度被動(dòng)的原因，并考察隨后發(fā)生的巨大轉(zhuǎn)變，實(shí)有必要。

一、陷入被動(dòng)：解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期的晉察冀戰(zhàn)局

1946年早春，中共曾樂(lè)觀地預(yù)計(jì)：“從此中國(guó)即走上了和平民主建設(shè)的新階段。雖然一定還要經(jīng)過(guò)許多曲折的道路，但是這一新階段已經(jīng)到來(lái)了?！?8)《中央關(guān)于目前形勢(shì)與任務(wù)的指示》(1946年2月1日)，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第16冊(cè)，中共中央黨校出版社1992年版，第62頁(yè)。但形勢(shì)的發(fā)展卻越來(lái)越嚴(yán)峻。至年中，中共認(rèn)識(shí)到：“蔣介石準(zhǔn)備大打，恐難挽回。大打后，估計(jì)六個(gè)月內(nèi)外時(shí)間，如我軍大勝，必可議和；如勝負(fù)相當(dāng)，亦可能議和；如蔣軍大勝，則不能議和?！彪m然中共此時(shí)仍在致力于“爭(zhēng)取和平前途”，但為了應(yīng)對(duì)“蔣介石準(zhǔn)備大打”，6月中下旬，中共中央和中央軍委連電各戰(zhàn)略區(qū)負(fù)責(zé)人，作出具體部署。(9)參見(jiàn)《準(zhǔn)備對(duì)付蔣介石大打的作戰(zhàn)部署》(1946年6月19日)、《全局破裂后太行和山東兩區(qū)的戰(zhàn)略計(jì)劃》(1946年6月22日)、《對(duì)南線(xiàn)作戰(zhàn)的補(bǔ)充指示》(1946年6月24日)，《毛澤東軍事文集》第3卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第277—278、283—284、292頁(yè)。

對(duì)晉察冀，中央明確要求：“在國(guó)民黨大打后，你們基本任務(wù)是保衛(wèi)地方與奪取三路四城。”所謂三路，即平漢路石門(mén)以北、正太路和同蒲路；四城，即三路上的戰(zhàn)略要點(diǎn)保定、石門(mén)(即石家莊)、太原和大同。對(duì)此基本任務(wù)，中央設(shè)想：當(dāng)國(guó)民黨軍向北進(jìn)攻承德時(shí)，晉察冀應(yīng)不顧攻承之?dāng)?，“全力舉行平漢戰(zhàn)役，占領(lǐng)從長(zhǎng)辛店至石門(mén)整個(gè)平漢路，相機(jī)占領(lǐng)保定石門(mén)兩城”。此一戰(zhàn)役勝利后，主力西進(jìn)轉(zhuǎn)入山西方面，“首先配合山西各區(qū)，奪取正太、同蒲兩線(xiàn)，掃清太原、大同以外一切敵據(jù)點(diǎn)，……然后相機(jī)奪取太原、大同”。(10)《國(guó)民黨大打后晉察冀軍區(qū)的基本任務(wù)》(1946年6月28日)，《毛澤東軍事文集》第3卷，第305—306頁(yè)。顯然，這一任務(wù)超出了晉察冀軍區(qū)的能力范圍。

全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，根據(jù)中央意圖，晉察冀、晉綏軍區(qū)決定先在晉北奪取同蒲北段，割斷大同、太原聯(lián)系，再合力攻取大同。但此計(jì)劃遭遇重大挫折，大同戰(zhàn)役未達(dá)戰(zhàn)役目的。陳誠(chéng)稱(chēng)中共此役“其失敗為各役所少見(jiàn)”(11)《陳誠(chéng)軍事報(bào)告》(1946年10月13日)，轉(zhuǎn)引自蔣永敬：《蔣介石、毛澤東的談打與決戰(zhàn)》，臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館2015年版，第123頁(yè)。。閻錫山認(rèn)為守住大同不失，“對(duì)拱衛(wèi)平津察綏，實(shí)有重大貢獻(xiàn)”(12)閻伯川先生紀(jì)念會(huì)編：《民國(guó)閻伯川先生錫山年譜長(zhǎng)編初稿》第6冊(cè)，臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館1988年版，第2252頁(yè)。。

對(duì)晉察冀而言，局面已相當(dāng)嚴(yán)峻。在此之前，冀東重鎮(zhèn)承德在8月28日已被國(guó)民黨軍占領(lǐng)。大同攻而未克，作為一座孤城的張家口勢(shì)必不守。而張家口如有失，中共關(guān)內(nèi)與關(guān)外的陸路聯(lián)絡(luò)即被切斷，不僅影響華北，還將牽連東北，影響全局甚大。國(guó)民黨軍自然也看清了戰(zhàn)局，遂集中第十一、十二戰(zhàn)區(qū)主力對(duì)張家口展開(kāi)東西夾擊。

晉察冀軍區(qū)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到，部隊(duì)連續(xù)作戰(zhàn)本已損耗很大，在敵東西對(duì)進(jìn)的情勢(shì)下，張家口不易堅(jiān)守，于是向中央軍委建議主動(dòng)撤離。中央軍委次日即復(fù)電：“張家口應(yīng)秘密進(jìn)行疏散，準(zhǔn)備于必要時(shí)放棄之”，同時(shí)，“集中主力于適當(dāng)?shù)貐^(qū)待敵分路前進(jìn)，殲滅其一個(gè)師(兩個(gè)團(tuán)左右)，得手后看情形如有可能，則再殲其一部，即可將敵第一次進(jìn)攻打破”。“此種殲敵計(jì)劃是在保衛(wèi)察哈爾之口號(hào)下進(jìn)行動(dòng)員，但以殲滅敵有生力量為主，不以保守個(gè)別地方為主，使主力行動(dòng)自如，主動(dòng)地尋找好打之?dāng)匙鲬?zhàn)。如屆時(shí)敵數(shù)路密集不利于我，可以臨時(shí)決定不打。”(13)《以殲滅敵人有生力量為主不以保守個(gè)別地方為主》(1946年9月18日)，《毛澤東軍事文集》第3卷，第487、488頁(yè)。這實(shí)際上是把原來(lái)預(yù)定的外線(xiàn)出擊改為了內(nèi)線(xiàn)殲敵。這個(gè)調(diào)整并不是孤立的。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的作戰(zhàn)，中共對(duì)國(guó)共兩方的戰(zhàn)略、戰(zhàn)力等有了基本清晰的認(rèn)識(shí)，在9月16日向黨內(nèi)發(fā)出指示，將兩個(gè)月之前的設(shè)想進(jìn)行了調(diào)整，放棄攻占大城要道，強(qiáng)調(diào)“集中優(yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人”(14)《集中優(yōu)勢(shì)兵力，各個(gè)殲滅敵人》(1946年9月16日)，《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1197、1199—1200頁(yè)。。

但高明的戰(zhàn)略需待以時(shí)日才能顯出效果，對(duì)張家口來(lái)說(shuō)，此刻已是緩不濟(jì)急。國(guó)民黨軍于10月11日突入張家口。杜聿明之東北保安司令部所屬各軍同時(shí)由凌源、承德北上、西進(jìn)，攻占赤峰、多倫、沽源。華北局面急轉(zhuǎn)直下。

攻下張家口當(dāng)天，蔣介石感嘆：“張家口為我國(guó)北方國(guó)防基地，今得收復(fù)，不勝感謝天父圣恩，此為一年來(lái)朝夕所懸慮之事，至今方得安心也?！?15)《蔣中正“總統(tǒng)”檔案：事略稿本》(67)，臺(tái)北“國(guó)史館”2012年版，第279—280頁(yè)。在這一星期的“反省錄”中，蔣再次重申此戰(zhàn)的重要意義：“收復(fù)張家口為關(guān)內(nèi)對(duì)北最重要，亦為最后最大之難關(guān)，一年來(lái)寢食不安者，實(shí)以此為最甚?！?16)呂芳上主編：《蔣中正先生年譜長(zhǎng)編》第8冊(cè)，臺(tái)北“國(guó)史館”、中正紀(jì)念堂、中正文教基金會(huì)2015年版，第509頁(yè)。中共軍隊(duì)在長(zhǎng)江以南并無(wú)優(yōu)勢(shì)，在黃河以北則恰恰相反。而在北方，蔣介石此時(shí)又認(rèn)為關(guān)內(nèi)未肅清以前，對(duì)東北只取維持現(xiàn)狀態(tài)度。故此，華北就成為他戰(zhàn)略的重中之重。中共在華北所占最大城市張家口被其收復(fù)，自然極具標(biāo)志意義。在他看來(lái)，此后似可一鼓作氣而至于完全解決了。在這樣的判斷下，蔣介石一面電示第十二戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官傅作義“嚴(yán)督所部，兼程南下，勿稍停留，務(wù)期一鼓蕩平”(17)《蔣中正“總統(tǒng)”檔案：事略稿本》(67)，第286—287頁(yè)。，一面自信滿(mǎn)滿(mǎn)地宣布單獨(dú)召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”，實(shí)際上完全關(guān)死了國(guó)共之間和平談判的大門(mén)。

中共軍隊(duì)撤出張家口之后，“一切組織均混亂不堪”(18)《關(guān)于晉察冀區(qū)軍事工作處理情況向中央的報(bào)告》(1947年6月1日)，《朱德軍事文選》，解放軍出版社1997年版，第592頁(yè)。?！败婈?duì)和地方有些同志有埋怨情緒，甚至罵街；有的對(duì)平綏線(xiàn)的優(yōu)越條件戀戀不舍，不愿向南轉(zhuǎn)移?！?19)《蕭克回憶錄》，人民文學(xué)出版社2018年版，第305頁(yè)。更有甚者，出現(xiàn)“逃亡及久假未歸之戰(zhàn)士及干部”(20)《晉察冀中央局關(guān)于歸隊(duì)問(wèn)題的決定》(1947年2月26日)，中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院戰(zhàn)史研究部編：《中國(guó)人民解放軍第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編(第二輯)》第2冊(cè)下，中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院1963年版，第891頁(yè)。，以至于晉察冀中央局不得不在1947年2月底作出關(guān)于歸隊(duì)問(wèn)題的相關(guān)決定，通過(guò)政治教育和制度規(guī)范等多方面舉措來(lái)緩解此種情況，以鼓舞士氣、減少逃亡。部隊(duì)中彌漫著的消極情緒由此可見(jiàn)一斑。組織的混亂和士氣的低糜相互交織，晉察冀部隊(duì)此時(shí)已完全是一副敗軍之相，如任其發(fā)展下去，局面將一發(fā)而不可收拾。

正在此時(shí)，朱德和劉少奇于1947年初來(lái)到晉察冀。朱、劉之所以到晉察冀，直接的原因是國(guó)民黨軍對(duì)延安發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻。中共中央撤離延安后，于3月28日在子長(zhǎng)縣做出留在陜北的決定。3月29日晚至30日，中共中央又在棗林溝開(kāi)會(huì)，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)人和中央、軍委機(jī)關(guān)的行止作了更具體的部署：“毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)率中央機(jī)關(guān)和人民解放軍總部留在陜北，主持中央工作；由劉少奇、朱德、董必武組成中央工作委員會(huì)，以劉少奇為書(shū)記，前往晉西北或其他適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，進(jìn)行中央委托的工作。”(21)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜(1893—1949)》下，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第178頁(yè)。會(huì)議一結(jié)束，劉少奇、朱德次日即從陜西綏德縣石嘴驛出發(fā)，馬不停蹄地向華北前進(jìn)，于4月1日拂曉東渡黃河，先后到達(dá)山西臨縣、興縣等地，又經(jīng)過(guò)靜樂(lè)、寧武、崞縣，于26日到達(dá)晉察冀中央局和晉察冀軍區(qū)所在地——河北阜平縣城南莊，5月初，轉(zhuǎn)移至平山縣西柏坡村。

二、未打成殲滅戰(zhàn)：戰(zhàn)局不利的主要原因

4月27日，朱德、劉少奇剛到城南莊，便聽(tīng)取了晉察冀中央局的匯報(bào)，對(duì)晉察冀的工作有了一個(gè)大致了解。30日，晉察冀中央局為中央書(shū)記處兩位書(shū)記的到來(lái)召開(kāi)干部歡迎會(huì)。在會(huì)上，朱德先從鼓舞士氣的角度肯定了晉察冀取得的成績(jī)，接著毫不避諱地指出：“你們最近打了一些勝仗，只是仗打得零碎了些。如何打大殲滅戰(zhàn)，你們還沒(méi)有十分學(xué)會(huì)。從張家口退出來(lái)以后，沒(méi)有很好地把兵力集中起來(lái)?！辈⒅貜?qiáng)調(diào)：“打殲滅戰(zhàn)，是紅軍的傳統(tǒng)戰(zhàn)略思想。我們歷來(lái)是靠殲滅戰(zhàn)來(lái)壯大自己，你們一定要貫徹打殲滅戰(zhàn)的思想。”(22)《朱德在晉察冀中央局干部歡迎會(huì)上的講話(huà)》(1947年4月30日)，轉(zhuǎn)引自中共中央文獻(xiàn)研究室編：《朱德傳(修訂本)》，中央文獻(xiàn)出版社2000年版，第716頁(yè)。作為一名敦厚長(zhǎng)者，朱德講得十分客氣，事實(shí)上，“從張家口撤退后，主力轉(zhuǎn)到南面，在保定南北連打幾仗，除保南戰(zhàn)役外，都是敵人主動(dòng)進(jìn)攻。而保南戰(zhàn)役，也是在敵人進(jìn)攻我根據(jù)地的態(tài)勢(shì)下，我們不得不采取的反擊行動(dòng)”(23)《蕭克回憶錄》，第310頁(yè)。。但過(guò)多指責(zé)無(wú)益于現(xiàn)狀的改變，朱德還是把精力主要放在了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上。

原因究竟在何處？朱德決定先聽(tīng)聽(tīng)各級(jí)指揮員的直觀感受。5月4日，朱德與晉察冀軍區(qū)司令員兼政委聶榮臻、副司令員蕭克、副政委羅瑞卿會(huì)商，決定分別召集縱隊(duì)、旅、團(tuán)級(jí)干部會(huì)議，總結(jié)前一段時(shí)期作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。6月1日，朱德對(duì)從各級(jí)指揮員處得來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)，加上自己的一些思考，報(bào)告中共中央：“野戰(zhàn)軍組織頭重，尚未脫離抗戰(zhàn)時(shí)期游擊隊(duì)地方軍范圍，后方龐大，出征人員少，號(hào)稱(chēng)野戰(zhàn)軍十二萬(wàn)人中最多時(shí)亦只能出征七萬(wàn)人。”“上級(jí)指揮不好，自張家口退出后，一切組織均混亂不堪?！薄肮┙o補(bǔ)充也是紊亂的，撤張家口后一般供給標(biāo)準(zhǔn)都提得很高，以致大公家經(jīng)常無(wú)錢(qián)發(fā)。又加以在建立生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)口號(hào)下，各自為政，團(tuán)以上的各級(jí)機(jī)關(guān)，都有一筆財(cái)產(chǎn)。平時(shí)有貪污腐化的，戰(zhàn)時(shí)有發(fā)洋財(cái)?shù)模o(jì)律也因之普遍的壞，打人罵人也相當(dāng)?shù)亩?，軍政軍民的關(guān)系也不好?！钡偟恼f(shuō)來(lái)，“部隊(duì)成分是很好的，干部也是好的，有紅軍傳統(tǒng)，戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)多，技術(shù)也相當(dāng)?shù)暮茫?zhàn)術(shù)一般的差，上級(jí)指揮，各級(jí)都不滿(mǎn)意”。(24)《關(guān)于晉察冀區(qū)軍事工作處理情況向中央的報(bào)告》(1947年6月1日)，《朱德軍事文選》，第591—592頁(yè)。

在這份報(bào)告中，朱德主要指出了晉察冀軍區(qū)存在的作戰(zhàn)部隊(duì)不精干、領(lǐng)導(dǎo)指揮不稱(chēng)職、供給紊亂、戰(zhàn)術(shù)差、紀(jì)律壞等問(wèn)題。這些問(wèn)題中的每一條都足以威脅到部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，只一點(diǎn)做不好就可能造成嚴(yán)重后果，更何況是兼而有之。晉察冀軍區(qū)沒(méi)能打出殲滅戰(zhàn)也就在情理之中了。沒(méi)打出殲滅戰(zhàn)，一來(lái)己方消耗大，二來(lái)敵方有生力量得以保存。不僅如此，因中共軍隊(duì)的武器裝備主要靠取之于敵，沒(méi)有殲滅也就沒(méi)有補(bǔ)充，自然是越打越糟糕。但問(wèn)題絕不是一朝一夕形成的，各問(wèn)題均有根源，由來(lái)已久，且相互交織。只有把它們一一分析清楚，才能對(duì)癥下藥，以求解決。

晉察冀軍區(qū)的這些問(wèn)題可以追溯至和平思想影響下的大量裁軍和備戰(zhàn)不足。1946年初，中國(guó)的政局出現(xiàn)短暫的和平。在這樣的大環(huán)境下，晉察冀軍區(qū)在1946年的三四月和五六月間對(duì)部隊(duì)進(jìn)行了兩次整編。第一次整編時(shí)，第1縱隊(duì)由9個(gè)團(tuán)縮編為6個(gè)團(tuán)，冀察郭天民、劉道生縱隊(duì)合編為冀察縱隊(duì)，冀中楊成武、黃壽發(fā)縱隊(duì)合編為冀中縱隊(duì)，冀晉陳正湘、趙爾陸縱隊(duì)合編為冀晉縱隊(duì)，冀東、熱遼縱隊(duì)番號(hào)撤銷(xiāo)。第二次整編時(shí)，冀察縱隊(duì)第8旅、冀中縱隊(duì)第11旅番號(hào)撤銷(xiāo)，冀察縱隊(duì)改稱(chēng)第2縱隊(duì)，冀中縱隊(duì)改稱(chēng)第3縱隊(duì)，冀晉縱隊(duì)改稱(chēng)第4縱隊(duì)。(25)參見(jiàn)《中國(guó)人民解放軍軍史》編寫(xiě)組編：《中國(guó)人民解放軍軍史》第3卷，軍事科學(xué)出版社2010年版，第25—26頁(yè)?？偫ǖ厮闫饋?lái)，“晉察冀軍區(qū)當(dāng)時(shí)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)了約10萬(wàn)余人”(26)肖克：《憶張家口地區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)》，中共中央黨史研究室編：《中共黨史資料》第39輯，中共黨史出版社1991年版，第66頁(yè)。，兵力減少為原來(lái)的一半。結(jié)果，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，晉察冀軍區(qū)兵力明顯不足。受和平思想影響，晉察冀軍區(qū)在軍工生產(chǎn)和部隊(duì)訓(xùn)練方面也做得不夠。在軍工生產(chǎn)方面，“那時(shí)在宣化建設(shè)一個(gè)酸廠，建設(shè)一陣，聽(tīng)說(shuō)用不得”，“當(dāng)時(shí)張家口那樣好的環(huán)境，我們就連手榴彈、迫炮彈也沒(méi)有多準(zhǔn)備一些”(27)《羅瑞卿同志關(guān)于晉察冀邊區(qū)戰(zhàn)局的分析》(1947年4月15日)，《中國(guó)人民解放軍第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編(第二輯)》第2冊(cè)下，第1072頁(yè)。，甚至“有的兵工廠炮彈也停產(chǎn)了”(28)肖克：《憶張家口地區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)》，《中共黨史資料》第39輯，第66頁(yè)。。在訓(xùn)練方面，雖然“練兵是當(dāng)時(shí)中央指出的中心任務(wù)之一”，但晉察冀“沒(méi)有抓緊，兵也練了，可是沒(méi)有認(rèn)真的練，而且訓(xùn)練內(nèi)容也有些不對(duì)頭”，“干部也沒(méi)有很好準(zhǔn)備”。(29)《羅瑞卿同志關(guān)于晉察冀邊區(qū)戰(zhàn)局的分析》(1947年4月15日)，《中國(guó)人民解放軍第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編(第二輯)》第2冊(cè)下，第1072頁(yè)。戰(zhàn)爭(zhēng)是在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而晉察冀軍區(qū)在人力、物力上都沒(méi)有做充分的準(zhǔn)備，無(wú)疑給下一步作戰(zhàn)埋下了隱患。

除了受和平思想的影響，對(duì)戰(zhàn)局最大的影響來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)指揮方面，以致“上級(jí)指揮，各級(jí)都不滿(mǎn)意”。劉少奇亦評(píng)價(jià)：“過(guò)去之所以搞成那樣糟，主要也還是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題?！敝醒刖值耐挪桓?，“其原因并不是人事問(wèn)題，而是工作問(wèn)題，而是中央局內(nèi)部的團(tuán)結(jié)問(wèn)題”。(30)《劉少奇在聽(tīng)取彭真、聶榮臻匯報(bào)后的講話(huà)》(1947年12月10日)，記錄稿。時(shí)任晉察冀野戰(zhàn)軍司令員的蕭克坦承：“戰(zhàn)前領(lǐng)導(dǎo)上思想的缺陷，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響很大?！?31)肖克：《憶張家口地區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)》，《中共黨史資料》第39輯，第67頁(yè)。蕭克的說(shuō)法似失于籠統(tǒng)。具體地看，所謂“領(lǐng)導(dǎo)思想上的缺陷”，除領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)思想準(zhǔn)備不足以外，主要的還是劉少奇所指出的“團(tuán)結(jié)問(wèn)題”，即晉察冀中央局和野戰(zhàn)軍中不同程度的不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。這在朱德、劉少奇對(duì)晉察冀軍區(qū)進(jìn)行整改所關(guān)照的重點(diǎn)上可看出些許端倪。在晉察冀野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，朱、劉相繼與新班子成員談話(huà)，兩人不約而同地將“團(tuán)結(jié)”放在了最重要的位置來(lái)強(qiáng)調(diào)。朱德對(duì)楊成武提出了12條要求，其中第一條就是“要團(tuán)結(jié)”，劉少奇同樣“特別強(qiáng)調(diào)了野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié)問(wèn)題”(32)《楊成武回憶錄》下，解放軍出版社1990年版，第70—71頁(yè)。。由此可以想見(jiàn)，前一時(shí)期存在的各種不團(tuán)結(jié)問(wèn)題對(duì)部隊(duì)影響至深至大，才會(huì)讓兩位書(shū)記處書(shū)記如此重視，反復(fù)叮囑，以免重蹈覆轍。但是，同樣需要說(shuō)明的是，這種不團(tuán)結(jié)并非你死我活的斗爭(zhēng)，更多的屬于無(wú)原則的糾紛。全國(guó)土地會(huì)議期間，劉少奇在對(duì)晉察冀土地會(huì)議代表團(tuán)的談話(huà)中談起這個(gè)問(wèn)題：“好多人說(shuō)這里內(nèi)部斗爭(zhēng)很激烈，但未發(fā)現(xiàn)兩條路線(xiàn)的斗爭(zhēng)，未發(fā)現(xiàn)兩種原則的爭(zhēng)論?！睙o(wú)原則糾紛對(duì)各項(xiàng)工作的損害同樣是巨大的：“長(zhǎng)期陷于無(wú)休止的、原則性很少的、帶宗派性的爭(zhēng)論中，扯不出腳來(lái)。這種爭(zhēng)論使黨不能團(tuán)結(jié)，壞極了，害處極多，不正派，使大家沒(méi)心思去做工作，瓦解黨，喪失黨的威信，破壞黨的威信?！?33)《劉少奇對(duì)晉察冀代表團(tuán)的談話(huà)》(1947年9月14日)，記錄稿。不僅如此，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，鬧無(wú)原則糾紛，就難免互相不服氣，進(jìn)而互相不配合，出現(xiàn)令出多門(mén)的情況，讓下級(jí)無(wú)所適從，從而各行其是，破壞集中統(tǒng)一。

不僅領(lǐng)導(dǎo)層存在思想和工作方法的問(wèn)題，部隊(duì)中的問(wèn)題也不容忽視，其中最主要的是沒(méi)能及時(shí)完成從游擊戰(zhàn)向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于日軍利用鐵路、碉堡等對(duì)根據(jù)地進(jìn)行分割，八路軍、新四軍不易集中進(jìn)行作戰(zhàn)，故多采用游擊戰(zhàn)的方式。但長(zhǎng)期處于分散的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，也給部隊(duì)建設(shè)帶來(lái)了弊端，使得部隊(duì)長(zhǎng)于分散而短于集中。對(duì)于集中起來(lái)大踏步進(jìn)退，周密協(xié)同地進(jìn)行運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，部隊(duì)既無(wú)經(jīng)驗(yàn)，更缺信心。解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期，中共軍隊(duì)無(wú)論在數(shù)量上還是裝備上都與國(guó)民黨軍差距不小，運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)對(duì)中共而言才是最佳選擇。而運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的要訣就在于在快速運(yùn)動(dòng)中尋找戰(zhàn)機(jī)，主動(dòng)出擊，覓得敵人的弱點(diǎn)，并集中力量打擊之。但正如朱德所指出的，晉察冀軍區(qū)很多仗都是被動(dòng)打的，主動(dòng)性既不足，預(yù)見(jiàn)性也欠缺。羅瑞卿對(duì)此有一段切中肯綮的總結(jié)：“缺乏全盤(pán)的考慮情況，充分地調(diào)查與研究也嫌不足，因而在戰(zhàn)役過(guò)程中，敵我雙方可能發(fā)生些什么變化也就不能有很好地預(yù)見(jiàn)和預(yù)計(jì)。這個(gè)戰(zhàn)役結(jié)束了，下一篇文章該怎么做，往往是走一步看一步，眼睛不能看遠(yuǎn)一點(diǎn)。這樣一來(lái)，就容易被局部情況所左右。哪個(gè)地方敵人局部的動(dòng)了一下，我們就跟著動(dòng)，缺乏堅(jiān)定不移的方針?！?34)《羅瑞卿同志關(guān)于晉察冀邊區(qū)戰(zhàn)局的分析》(1947年4月15日)，《中國(guó)人民解放軍第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編(第二輯)》第2冊(cè)下，第1074頁(yè)。此可謂當(dāng)事人痛定思痛之后的真知灼見(jiàn)。部隊(duì)的游擊特征還體現(xiàn)在紀(jì)律方面，因長(zhǎng)期游擊戰(zhàn)而沾染的游擊習(xí)氣仍在晉察冀的部隊(duì)中存在?？箲?zhàn)勝利以后，晉察冀軍區(qū)的正規(guī)軍是由地方部隊(duì)整編而來(lái)的?！八麄儚乃陌?應(yīng)為‘面’誤——引者注)八方匯攏成一支幾萬(wàn)人的縱隊(duì)，在進(jìn)軍中才把便衣?lián)Q成軍裝，并補(bǔ)充了輕、重機(jī)槍和迫擊炮，調(diào)整了步槍口徑，批判了不肯離開(kāi)家鄉(xiāng)的地域觀念和游擊習(xí)氣，號(hào)召大家樹(shù)立不怕遠(yuǎn)征、不怕進(jìn)山、不怕吃苦的思想。但是，去掉游擊習(xí)氣，不是靠突擊就能解決問(wèn)題的。要靠長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。游擊隊(duì)有它自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，然而再好的游擊隊(duì)也還是游擊隊(duì)。”(35)《楊成武回憶錄》下，第30—31頁(yè)。和平思想的存在導(dǎo)致晉察冀軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)估計(jì)不足，從而輕視了部隊(duì)正規(guī)化訓(xùn)練。未及去掉游擊習(xí)氣，大軍便倉(cāng)促投入戰(zhàn)斗，紀(jì)律松弛、軍政軍民的關(guān)系不好也就在所難免了。

再一個(gè)重要原因是初戰(zhàn)沒(méi)打好，導(dǎo)致兵力損耗、補(bǔ)給短缺和士氣低落。晉察冀軍區(qū)副政委、同時(shí)擔(dān)任大同戰(zhàn)役前線(xiàn)指揮部政委的羅瑞卿認(rèn)為：“初戰(zhàn)沒(méi)有打好。初戰(zhàn)往往對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局影響很大，因?yàn)楫?dāng)時(shí)有輕敵思想，先搞個(gè)硬釘子，拿大同，沒(méi)有先打弱的，后打強(qiáng)的。”(36)《羅瑞卿同志關(guān)于晉察冀邊區(qū)戰(zhàn)局的分析》(1947年4月15日)，《中國(guó)人民解放軍第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編(第二輯)》第2冊(cè)下，第1073頁(yè)?！斑@是一次戰(zhàn)役方針不對(duì)，在執(zhí)行戰(zhàn)役時(shí)又無(wú)明確計(jì)劃(如究竟重點(diǎn)是攻城還是打援？是沒(méi)有明確的預(yù)見(jiàn)的，先著重打城，而后又被迫打援)，以及輕敵，不慎重初戰(zhàn)，不集中兵力等完全違反主席軍事思想的一相當(dāng)?shù)湫偷膽?zhàn)例！”(37)《羅瑞卿傳》編寫(xiě)組：《羅瑞卿傳》，當(dāng)代中國(guó)出版社2007年版，第113—114頁(yè)。以歷史的后見(jiàn)之明觀之，當(dāng)初中共中央和中央軍委規(guī)定的奪取“三路四城”的目標(biāo)顯然太大了。雖然作戰(zhàn)的指導(dǎo)方針隨著時(shí)局的發(fā)展作出了調(diào)整，但最初規(guī)定的任務(wù)超出了晉察冀軍區(qū)的能力范圍之外，由此帶來(lái)了一系列不利影響。蕭克事后總結(jié)認(rèn)為，不利局面的形成，首要的原因就是“機(jī)械地執(zhí)行奪取‘三路四城’的方針”。他說(shuō)：“從當(dāng)時(shí)的敵我力量的對(duì)比來(lái)看，是不適當(dāng)?shù)?。首先打大同，更是失策；大同久攻不下，又不撤圍，就更被?dòng)?！?38)《蕭克回憶錄》，第310頁(yè)。事實(shí)確如蕭克所言。但大戰(zhàn)剛起，雙方都還處于試探和偵察的階段，目標(biāo)過(guò)大或過(guò)小都不足為怪。相比中央的指示，第一線(xiàn)指揮員對(duì)中央意圖的理解、對(duì)當(dāng)時(shí)敵情的分析和判斷、對(duì)兵力的合理部署、對(duì)戰(zhàn)術(shù)的靈活使用同樣關(guān)鍵。目標(biāo)過(guò)大的問(wèn)題并非晉察冀獨(dú)有，其他解放區(qū)也存在，但如大同戰(zhàn)役這樣的失敗則未見(jiàn)。

另外，在具體戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)運(yùn)用上，晉察冀軍區(qū)也存在諸多可改進(jìn)之處。例如，“戰(zhàn)役組織上失掉突然性”，輕敵，“對(duì)自己力量估計(jì)過(guò)高”，“兵力不是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，且戰(zhàn)斗力不算強(qiáng)……形成曠日持久，在外圍拖起來(lái)”，以及“部隊(duì)打大城市的經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有，有些部隊(duì)打小村鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)亦不夠”，等等。此外，軍區(qū)還存在“兩戰(zhàn)略區(qū)領(lǐng)導(dǎo)思想上不完全一致與部隊(duì)行動(dòng)上不夠協(xié)同”等問(wèn)題。(39)《張宗遜同志關(guān)于大同集寧戰(zhàn)役總結(jié)》(1946年)，《中國(guó)人民解放軍第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編(第二輯)》第2冊(cè)上，第222、225頁(yè)。

可見(jiàn)，晉察冀中央局和晉察冀軍區(qū)、野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)思想和工作方法上的缺陷，部隊(duì)向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變遲緩以致缺乏主動(dòng)性、突然性，在思想和戰(zhàn)術(shù)上對(duì)運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)準(zhǔn)備不足等，共同導(dǎo)致了解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期的不利局面。而在初戰(zhàn)的選擇上不慎重，更加劇了這種失敗。當(dāng)然，除了這些因素，朱德在給中央的報(bào)告中提出的野戰(zhàn)軍組織頭重、后方龐大、供給補(bǔ)充紊亂等問(wèn)題也是影響戰(zhàn)斗力的重要因素。

三、整頓的切入：改組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

朱德、劉少奇對(duì)晉察冀軍區(qū)的整頓，首先從改組野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)始。朱德解釋說(shuō)：“軍區(qū)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)野戰(zhàn)軍各縱隊(duì)的作戰(zhàn)指揮還不完全適應(yīng)；各縱隊(duì)、各旅以至各團(tuán)都各有自己的后方。對(duì)傷員的治療、俘虜?shù)挠?xùn)練以及后勤供應(yīng)等問(wèn)題，均為各自辦理，繳獲的武器裝備、物資、器材也都需要各自送往自己的后方。因此，后方龐大，戰(zhàn)斗人員少、頭重腳輕，不能適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要。為了改變這種狀況，中央決定組建野戰(zhàn)軍，成立野戰(zhàn)軍的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)野戰(zhàn)軍建設(shè)，使之成為一個(gè)有力的‘拳頭’?！?40)《楊成武回憶錄》下，第69頁(yè)。朱德這段話(huà)包含兩個(gè)方面的含義：一是重建野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，二是使后勤保障與野戰(zhàn)軍作戰(zhàn)相適應(yīng)。

此前，隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，晉察冀野戰(zhàn)軍曾幾經(jīng)變動(dòng)。如果此時(shí)能迅速組建一個(gè)團(tuán)結(jié)高效的野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并使之發(fā)揮作用，成為一個(gè)有力的“拳頭”，無(wú)疑將成為解決難題的有力切入點(diǎn)。此舉既能更好地貫徹整體戰(zhàn)略方針，又能在戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)指揮上有所改進(jìn)，一新廣大官兵耳目，消除不滿(mǎn)情緒，從而提高士氣、振奮精神，并帶領(lǐng)部隊(duì)打出更多勝仗，帶來(lái)一系列積極變化。

5月31日，朱德和劉少奇聯(lián)名致電中共中央，提議“以楊得志為晉察冀野戰(zhàn)軍司令員，以羅瑞卿為政治委員，以楊成武為第二政治委員，負(fù)責(zé)全權(quán)指揮晉察冀野戰(zhàn)軍”(41)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《朱德年譜(新編本)》中，中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第1262頁(yè)。，并以耿飚為參謀長(zhǎng)。細(xì)察這一人員搭配，不難看出朱、劉二人之苦心孤詣。楊、羅、楊、耿四人較強(qiáng)的工作能力自然是二人考慮的一個(gè)重要方面。但除此以外，四人之間有著長(zhǎng)時(shí)間較好的工作關(guān)系，相互配合到位，團(tuán)結(jié)搞得好，當(dāng)是朱、劉為清除前期領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)之消極影響的主要著眼點(diǎn)。其中，羅瑞卿是楊得志和楊成武的老上級(jí)，羅瑞卿在中央革命根據(jù)地任紅11師政治委員時(shí)，楊得志任該師特務(wù)連連長(zhǎng)；羅瑞卿任中央革命根據(jù)地1軍團(tuán)保衛(wèi)局局長(zhǎng)時(shí)，楊成武是羅瑞卿的下屬。楊成武和耿飚是紅4團(tuán)的老搭檔，當(dāng)時(shí)耿飚任團(tuán)長(zhǎng)，楊成武任政治委員。在紅1師時(shí)，兩人又在一起工作，結(jié)下了較深的戰(zhàn)斗友誼。楊得志所在的紅1團(tuán)與耿飚、楊成武所在的紅4團(tuán)在長(zhǎng)征途中彼此也配合得很好：突破烏江時(shí)，紅4團(tuán)在上游，紅1團(tuán)在下游；搶渡大渡河時(shí)，紅1團(tuán)在水面強(qiáng)渡，紅4團(tuán)則全力奪取瀘定橋。這種在血與火中結(jié)下的戰(zhàn)斗友誼讓他們比一般人有著更深的信任和默契，對(duì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)晉察冀野戰(zhàn)軍有非常積極的意義。這樣的人員配備顯然經(jīng)過(guò)慎重考慮和反復(fù)權(quán)衡。在給中央的報(bào)告中，朱、劉也透露：“上述提議經(jīng)我們與聶、蕭、羅分別談話(huà)，在數(shù)日考慮之后，又經(jīng)晉察冀中央局會(huì)議一致贊成和同意。”(42)《朱德年譜(新編本)》中，第1262頁(yè)。6月2日，中央同意了朱、劉二人的提議。野戰(zhàn)軍指揮機(jī)構(gòu)恢復(fù)，除楊、羅、楊、耿外，野戰(zhàn)軍下轄第2、3、4縱隊(duì)和炮兵旅。

對(duì)各縱隊(duì)的指揮者，朱德、劉少奇也頗費(fèi)了一番心思。在重建野戰(zhàn)軍指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，他們對(duì)各縱隊(duì)指揮員作了調(diào)整：第2縱隊(duì)司令員郭天民調(diào)離，陳正湘由第4縱隊(duì)調(diào)第2縱隊(duì)任司令員，第4縱隊(duì)司令員由曾思玉接任，原由楊成武擔(dān)任的第3縱隊(duì)司令員一職由鄭維山接替。其中，鄭維山原任察哈爾軍區(qū)司令員，晉冀魯豫中央局本擬調(diào)其主持新四軍第5師工作。劉少奇在得知這一情況后，致電晉冀魯豫中央局的主持者劉伯承、鄧小平并報(bào)告中共中央：“從中央任命楊得志為此間野戰(zhàn)軍司令員，羅瑞卿、楊成武為第一、第二政委后，兩楊離開(kāi)縱隊(duì)工作，各縱隊(duì)干部配備確有若干困難。資格老者，兩楊感覺(jué)難于指揮，而能為兩楊在工作上合作者，此間確難物色。”為此，劉少奇建議：“兩楊既請(qǐng)求以鄭任縱隊(duì)司令，為減少兩楊組成此間野戰(zhàn)軍困難起見(jiàn)，我意以同意楊、羅提議留鄭維山任此間三縱隊(duì)司令為宜?！?43)《劉少奇致劉伯承、鄧小平并中共中央電》(1947年6月16日)，手稿。名為建議，實(shí)為懇切之挽留。數(shù)日后，朱德、劉少奇又聯(lián)名致電中央軍委：“此間野戰(zhàn)軍縱隊(duì)以上干部配備業(yè)經(jīng)楊、羅、楊提議經(jīng)中央局請(qǐng)求任命，望中央迅速考慮答復(fù)。”(44)《朱德、劉少奇致中央軍委電》(1947年7月12日)，手稿。留鄭維山主持第3縱隊(duì)之迫切心情躍然紙上。

組建了團(tuán)結(jié)有力的野戰(zhàn)軍指揮機(jī)構(gòu)，加上精挑細(xì)選的縱隊(duì)一級(jí)干部，晉察冀野戰(zhàn)軍已開(kāi)始展露新的氣象。誠(chéng)如毛澤東總結(jié)多年革命經(jīng)驗(yàn)后所言：“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要地是出主意、用干部?jī)杉?。”“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素?！?45)《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》(1938年10月14日)，《毛澤東選集》第2卷，第526、527頁(yè)。干部選配得好，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，為適應(yīng)野戰(zhàn)軍重建后可能面臨的作戰(zhàn)方式的轉(zhuǎn)變，使其能切實(shí)做到輕便靈活、快速機(jī)動(dòng)，朱德、劉少奇又調(diào)整了后勤機(jī)構(gòu)，力求后勤力量編組合理、配置適當(dāng)、保障有力。這也是部隊(duì)向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變的必然要求，是部隊(duì)建設(shè)向正規(guī)化發(fā)展的必要一環(huán)。其主要舉措是建立軍區(qū)后勤部，“統(tǒng)一供給、衛(wèi)生、兵站、運(yùn)輸、交通、補(bǔ)充新兵、訓(xùn)練俘虜?shù)裙ぷ?，使野?zhàn)軍脫去后方勤務(wù)工作，割去大尾巴，不做生產(chǎn)，商店歸公”(46)《關(guān)于晉察冀區(qū)軍事工作處理情況向中央的報(bào)告》(1947年6月1日)，《朱德軍事文選》，第592頁(yè)。。上述調(diào)整帶來(lái)了一系列積極變化：一方面，減少了后勤人員，增加了作戰(zhàn)人員，使“頭重腳輕”的問(wèn)題得以改善；另一方面，后勤統(tǒng)一起來(lái)，便于后勤工作專(zhuān)業(yè)化，也便于后勤力量在軍區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用，提高了后勤保障效益。還有比較重要的一點(diǎn)，在原來(lái)后勤機(jī)構(gòu)分散、各自保障的情況下，由于沒(méi)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，“一般供給標(biāo)準(zhǔn)都提得很高，以致大公家經(jīng)常無(wú)錢(qián)發(fā)”。不僅如此，在各自為政的情況下，“團(tuán)以上的各級(jí)機(jī)關(guān)，都有一筆財(cái)產(chǎn)。平時(shí)有貪污腐化的，戰(zhàn)時(shí)有發(fā)洋財(cái)?shù)模o(jì)律也因之普遍的壞，打人罵人也相當(dāng)?shù)亩?，軍政軍民的關(guān)系也不好”。建立統(tǒng)一軍區(qū)后勤機(jī)關(guān)，對(duì)克服上述缺點(diǎn)無(wú)疑是有積極意義的。

四、清風(fēng)店戰(zhàn)役：戰(zhàn)局初步好轉(zhuǎn)

重建野戰(zhàn)軍，建立軍區(qū)統(tǒng)一的后勤機(jī)構(gòu)，只是為打勝仗奠定了基礎(chǔ)。想要在戰(zhàn)場(chǎng)上取得實(shí)實(shí)在在的勝利，還需要各級(jí)指揮員和戰(zhàn)斗員從思想上、戰(zhàn)術(shù)上、技術(shù)上各個(gè)方面逐漸轉(zhuǎn)變。但是，從被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)轉(zhuǎn)為主動(dòng)出擊，從擊潰戰(zhàn)到殲滅戰(zhàn)，需要指揮員敏銳、果敢地捕捉戰(zhàn)機(jī)，需要部隊(duì)上下齊心，以高昂士氣不懼艱苦大踏步進(jìn)退，還需要靈活的戰(zhàn)術(shù)和充足的保障，轉(zhuǎn)變實(shí)非短時(shí)間內(nèi)可以輕易實(shí)現(xiàn)。朱德在7月11日向中央報(bào)告時(shí)即認(rèn)為：晉察冀的軍事工作，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的努力，“方向是撥正了，督促進(jìn)行并非易事”(47)《朱德年譜(新編本)》中，第1268頁(yè)。。真正的轉(zhuǎn)變，需要在實(shí)戰(zhàn)中一點(diǎn)點(diǎn)地實(shí)現(xiàn)。

“晉察冀野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)成立起來(lái)后的頭一仗是大清河北戰(zhàn)斗，這一仗演變成清風(fēng)店戰(zhàn)役，消滅敵人一萬(wàn)七千多人，從根本上扭轉(zhuǎn)了華北戰(zhàn)局。”(48)《楊成武回憶錄》下，第94頁(yè)。晉察冀野戰(zhàn)軍在這一仗中實(shí)現(xiàn)了向打殲滅戰(zhàn)的初步轉(zhuǎn)變。

9月初，經(jīng)過(guò)休整的晉察冀野戰(zhàn)軍發(fā)起大清河北戰(zhàn)役。這一仗有得有失，得在殲滅對(duì)方五千余人，和前期作戰(zhàn)相比是一個(gè)不小的成績(jī)，失在野戰(zhàn)軍自身消耗和損失比較大，可謂“殺敵一千自損八百”。但是，一些積極因素已悄然顯現(xiàn)，給人以大的鼓舞，其中最主要的是部隊(duì)士氣已漸趨積極昂揚(yáng)。9月23日，朱德、劉少奇向中央軍委報(bào)告：“此次士氣極旺，干部之具有犧牲精神，較以前不同?！边@一變化來(lái)之不易，朱、劉二人決定趁熱打鐵，抓住這一有利時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)將漲起來(lái)的士氣鞏固住，將野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)的威信樹(shù)起來(lái)。兩人計(jì)劃：“朱擬去野戰(zhàn)軍再整理一時(shí)期，隨同楊、楊等打一二個(gè)好仗，將野戰(zhàn)軍樹(shù)立起來(lái)?！?49)《隨同晉察冀野戰(zhàn)軍作戰(zhàn)的請(qǐng)示》(1947年9月23日)，《朱德軍事文選》，第620頁(yè)。這一時(shí)機(jī)的把握恰到好處：過(guò)早，則士氣還沒(méi)有起來(lái)，不能乘勢(shì)而上；過(guò)晚，可能因?yàn)閼?zhàn)績(jī)不理想導(dǎo)致官兵對(duì)新領(lǐng)導(dǎo)的懷疑泛濫起來(lái)，局面也可能由此再度轉(zhuǎn)壞。

尋找有利戰(zhàn)機(jī)并不容易。此時(shí)，國(guó)民黨軍隊(duì)以相對(duì)集中的兵力駐守在北平、天津、保定三個(gè)互為掎角的地區(qū)。晉察冀野戰(zhàn)軍原定的作戰(zhàn)計(jì)劃是圍城打援，以迅猛的動(dòng)作圍攻在北平以南、保定以北的平漢路要沖徐水，引敵救援，從而在運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)中消滅援軍。這個(gè)戰(zhàn)役計(jì)劃擺脫了被動(dòng)應(yīng)付，與剛退出張家口之后的幾仗相比，突出了主動(dòng)性。另外，野戰(zhàn)軍司令部對(duì)于不利情況也作了充分預(yù)想，假使援軍從幾個(gè)方面一齊壓上來(lái)，“予以相當(dāng)殺傷后，誘敵西進(jìn)，迫敵分散，然后在運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)中各個(gè)殲滅他們”(50)《楊得志回憶錄》，解放軍出版社2011年版，第320頁(yè)。。在作戰(zhàn)準(zhǔn)備上，晉察冀野戰(zhàn)軍也比先前更為縝密和充分。出乎野戰(zhàn)軍司令部意料的是，駐守石家莊的國(guó)民黨保定綏靖公署所屬第三軍(軍長(zhǎng)羅歷戎)此時(shí)卻突然從石家莊北上，企圖對(duì)晉察冀野戰(zhàn)軍南北夾擊，將野戰(zhàn)軍聚殲于徐水周?chē)?/p>

戰(zhàn)局的變化既突然又重大！楊得志、楊成武、耿飚三人在行軍途中得知羅歷戎部北上的消息，就地鋪開(kāi)地圖，研究起作戰(zhàn)方案。三人不約而同地認(rèn)為，清風(fēng)店地區(qū)是理想的戰(zhàn)場(chǎng)。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，如果能按照己方設(shè)定的戰(zhàn)場(chǎng)展開(kāi)戰(zhàn)斗，自然在態(tài)勢(shì)和力量上有優(yōu)勢(shì)，勝算也大。但此時(shí)羅歷戎所部離預(yù)定作戰(zhàn)地域只有90多華里，而晉察冀野戰(zhàn)軍由于此時(shí)正欲北上并西進(jìn)，隊(duì)伍拉得長(zhǎng)，離清風(fēng)店地區(qū)最近的也有150多華里，遠(yuǎn)的甚至達(dá)到了250多華里。能否捕捉戰(zhàn)機(jī)，化被動(dòng)為主動(dòng)，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)？敏銳而果敢的三人當(dāng)機(jī)立斷，決定奔赴清風(fēng)店，圍殲羅歷戎。(51)參見(jiàn)《楊得志回憶錄》，第322—324頁(yè)；《楊成武回憶錄》下，第96—97頁(yè)；《耿飚回憶錄(1909—1949)》，江蘇人民出版社1998年版，第408—412頁(yè)。改組后的野戰(zhàn)軍司令部不愧為精干高效的指揮班子，“從接到軍區(qū)電報(bào)，到做出最后決定，一共才花了二十多分鐘的時(shí)間”(52)《耿飚回憶錄(1909—1949)》，第412頁(yè)。。這一決心的快速下達(dá)實(shí)為全戰(zhàn)役的樞紐所在。事后的戰(zhàn)役總結(jié)認(rèn)為：“戰(zhàn)役發(fā)起后，石門(mén)第三軍北上增援，當(dāng)時(shí)野司能根據(jù)情況之變化于接獲軍區(qū)打三軍命令前，即機(jī)動(dòng)急調(diào)主力星夜南下直奔預(yù)定戰(zhàn)場(chǎng)(望都、方順橋間)，為決定此一戰(zhàn)役勝利之主要關(guān)鍵。”(53)《保南北(清風(fēng)店)戰(zhàn)役總結(jié)》，《中國(guó)人民解放軍第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編(第三輯)》第1冊(cè)，中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院1960年版，第344頁(yè)。

在路程普遍比對(duì)方遠(yuǎn)一倍的情況下，司令部敢于做這樣的決定，主要基于兩方面原因：第一，經(jīng)過(guò)大清河北戰(zhàn)斗，對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和精神狀態(tài)有了充分自信。第二，改組整頓后的后勤保障提供了強(qiáng)大支持。事實(shí)也證明了司令部決策的正確。在野戰(zhàn)軍南下的路上，“大路上每隔五十公尺左右就有一口大缸，缸里分別裝的是開(kāi)水、帶棗的小米稀飯、加了糖的玉米面粥。為了保溫，有些大缸外面包上了厚厚的棉被”?！案着c缸之間是臨時(shí)架起的鍋灶。鍋里貼著當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)愛(ài)吃的玉米餅子?！?54)《楊得志回憶錄》，第329頁(yè)。高昂的士氣加上有力的保障，野戰(zhàn)軍在一個(gè)晝夜急行軍200余里，搶先占領(lǐng)有利作戰(zhàn)位置。經(jīng)過(guò)激戰(zhàn)，晉察冀野戰(zhàn)軍全殲羅歷戎所部第三軍，活捉了羅歷戎，取得完勝。

總結(jié)這一仗，楊成武認(rèn)為：勝利是因?yàn)椤叭娮陨隙仑瀼亓诉\(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的思想與作戰(zhàn)方針”(55)《楊成武回憶錄》下，第121頁(yè)。。晉察冀野戰(zhàn)軍的轉(zhuǎn)變，首先體現(xiàn)在思想上主動(dòng)求戰(zhàn)，敢于出擊，并對(duì)勝利充滿(mǎn)信心。在此基礎(chǔ)上，部隊(duì)在戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)上更加突出主動(dòng)性，通過(guò)調(diào)動(dòng)對(duì)方和大踏步的進(jìn)退，把主動(dòng)性牢牢把握在自己手中，創(chuàng)造出有利戰(zhàn)機(jī)，一舉而殲滅之。耿飚也有相似的體會(huì)，他說(shuō)：“用‘運(yùn)動(dòng)’來(lái)引誘、分散敵人，以創(chuàng)造殲敵條件。一旦條件形成，就機(jī)動(dòng)靈活，及時(shí)捕捉戰(zhàn)機(jī)?！?56)《耿飚回憶錄(1909—1949)》，第423頁(yè)?？偫ǖ乜矗瑑扇硕紡?qiáng)調(diào)了“主動(dòng)”和“機(jī)動(dòng)靈活”的作用。這與之前的被動(dòng)局面形成了鮮明對(duì)比。著名黨史學(xué)者金沖及在《朱德傳》中言簡(jiǎn)意賅地評(píng)價(jià)道：“如果沒(méi)有從上到下地普遍確定打大殲滅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想，如果野戰(zhàn)軍沒(méi)有幾個(gè)月來(lái)在實(shí)踐中得到的鍛煉和切實(shí)的整理補(bǔ)充，如果沒(méi)有統(tǒng)一而有效的后勤供應(yīng)以及人民群眾的充分發(fā)動(dòng)，即使出現(xiàn)戰(zhàn)機(jī)也未必都能抓住，這次大殲滅戰(zhàn)是不可能出現(xiàn)的?！?57)《朱德傳(修訂本)》，第727頁(yè)。此可謂直指問(wèn)題要害，道出了取勝的關(guān)鍵所在。

五、攻克石家莊：奪取大城市之創(chuàng)例

10月22日，也就是清風(fēng)店戰(zhàn)役結(jié)束的當(dāng)天，聶榮臻等即提出“乘勝奪取石門(mén)”的建議。次日，朱德、劉少奇也向中央軍委表達(dá)了同樣的意愿。同日，中央軍委復(fù)電同意攻打石門(mén)。打石家莊成為上至中央軍委下至野戰(zhàn)軍的共識(shí)。

以石家莊的重要性而言，中央軍委早在7月初就有了組織石家莊戰(zhàn)役的想法，但到10月下旬條件才成熟。聶榮臻曾深有感觸地說(shuō)：“這一戰(zhàn)役之所以取得勝利，從指導(dǎo)思想上說(shuō)，是摘下了一顆成熟的果子。果子沒(méi)有成熟，也就是說(shuō)，主客觀條件都不具備，硬要去摘，結(jié)果不但摘不下來(lái)，還要吃虧。解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期的攻打大同，以及在這之前的圍攻歸綏、包頭，就是這方面的例子。然而，果子熟了，你不去摘它，那也是錯(cuò)誤的。對(duì)石家莊的進(jìn)攻，就正是時(shí)候。”(58)《聶榮臻回憶錄》，第668—669頁(yè)。準(zhǔn)確把握作戰(zhàn)時(shí)機(jī)，也是晉察冀軍事工作逐漸向好的一個(gè)重要表現(xiàn)。

決心既已下定，勝敗取決于戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用。在這一點(diǎn)上，晉察冀野戰(zhàn)軍在整頓前后表現(xiàn)大大不同。

對(duì)最為關(guān)鍵的指導(dǎo)思想——攻堅(jiān)、打援何者為主，中央軍委本已明確要求：“不但集中主力九個(gè)旅，而且要集中幾個(gè)地方旅，以攻石門(mén)打援兵姿態(tài)實(shí)行打石門(mén)，將重點(diǎn)放在打援上面。”(59)《攻石門(mén)打援兵的部署》(1947年10月23日)，《毛澤東軍事文集》第4卷，第315頁(yè)。朱德也指示野戰(zhàn)軍：“乘勝進(jìn)攻，有可能打開(kāi)，亦可能引起平、保敵人南援，在保、石間尋求大規(guī)模的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的機(jī)會(huì)?！?60)《關(guān)于石家莊戰(zhàn)役的電報(bào)》(1947年10月—11月)，《朱德選集》，人民出版社1983年版，第211頁(yè)?？梢?jiàn)，中央軍委和朱德并未把攻堅(jiān)作為唯一戰(zhàn)役目的。可即便如此，晉察冀野戰(zhàn)軍仍以很快的速度攻克石家莊，足見(jiàn)其準(zhǔn)備之充分、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用之成功。與此相較，在此前的大同、集寧之戰(zhàn)中，戰(zhàn)役指揮部雖然戰(zhàn)前也認(rèn)識(shí)到“攻堅(jiān)、打援，是這一戰(zhàn)役密不可分的兩個(gè)組成部分”(61)《楊成武回憶錄》下，第8頁(yè)。，但是戰(zhàn)前只對(duì)大同攻堅(jiān)確定了明確的部署，對(duì)于打援，“只確定了打點(diǎn)阻援的方針。沒(méi)有預(yù)定打援的戰(zhàn)場(chǎng)，沒(méi)有做出打援的具體部署”(62)《張宗遜回憶錄》，解放軍出版社2008年版，第253頁(yè)。。兩相對(duì)比，晉察冀野戰(zhàn)軍在思想和戰(zhàn)術(shù)上的進(jìn)步不言自明。

野戰(zhàn)軍的充分準(zhǔn)備和成功戰(zhàn)術(shù)集中體現(xiàn)在攻城戰(zhàn)斗中。石家莊守備森嚴(yán)，從外到內(nèi)共有三道防線(xiàn)，攻下絕非易事。國(guó)民黨軍甚至宣稱(chēng)：“石門(mén)是城下有城，共軍一無(wú)飛機(jī)，二無(wú)坦克，國(guó)軍憑著工事可以坐打三年！”(63)《楊得志回憶錄》，第339頁(yè)。針對(duì)國(guó)民黨軍的防御部署，朱德簡(jiǎn)明扼要地指示旅以上干部：“石家莊戰(zhàn)役打的是攻堅(jiān)戰(zhàn)，要勇敢加技術(shù)?！?64)《朱德年譜(新編本)》中，第1280頁(yè)。這是一條十分凝練的概括。勇敢靠士氣，技術(shù)則主要指炮兵、工兵的應(yīng)用。朱德在這幾個(gè)方面下了很大工夫。10月27日，剛到晉察冀野戰(zhàn)軍駐地，朱德做的第一件事就是視察炮兵部隊(duì)，并強(qiáng)調(diào)炮兵的重要性：“炮兵很重要，為步兵開(kāi)辟道路，可以減少傷亡，炮不打，口不開(kāi)，打開(kāi)缺口可以勝利向縱深推進(jìn)，擴(kuò)大戰(zhàn)果。”隨后，朱德還具體講解了炮兵戰(zhàn)術(shù)：“在戰(zhàn)術(shù)上要注意，接近敵人要秘密，打炮時(shí)要猛，要突然，火力齊整集中，集中里面還要再集中，還要注意運(yùn)用不同地形實(shí)施射擊，不打則已，一打就打得猛，打得準(zhǔn)，打得狠。步、炮協(xié)同好，勝仗不斷打?！?65)《朱德在接見(jiàn)晉察冀軍區(qū)炮兵旅一團(tuán)排以上干部時(shí)的講話(huà)》(1947年10月27日)，轉(zhuǎn)引自《朱德傳(修訂本)》，第730頁(yè)。30日，朱德又在野戰(zhàn)軍司令部召開(kāi)的炮兵、工兵會(huì)議上講了工兵使用的問(wèn)題。他極為重視這些工作，視其為戰(zhàn)役成敗的關(guān)鍵所在。11月初，朱德又專(zhuān)門(mén)致電聶榮臻等：“我到此已去看過(guò)炮兵，召集炮兵、工兵干部開(kāi)過(guò)會(huì)，討論攻石門(mén)技術(shù)問(wèn)題。又召集旅以上干部會(huì)議，共同決定了攻石門(mén)計(jì)劃，以陣地戰(zhàn)的進(jìn)攻戰(zhàn)術(shù)為主要方法，有組織、有步驟地去進(jìn)攻，用坑道作業(yè)接近堡壘，用炸藥爆破，加以炮擊，各個(gè)摧毀，采取穩(wěn)打穩(wěn)進(jìn)的辦法。”(66)《關(guān)于石家莊戰(zhàn)役的電報(bào)》(1947年10月—11月)，《朱德選集》，第212頁(yè)。

強(qiáng)有力的指揮必須和晉察冀部隊(duì)自身的變化結(jié)合起來(lái)才能起到作用，兩者缺一不可。經(jīng)過(guò)清風(fēng)店戰(zhàn)役的錘煉，晉察冀野戰(zhàn)軍已一掃往日頹勢(shì)，“用了十幾天的時(shí)間，大搞軍事民主，開(kāi)展了一個(gè)‘提困難，想辦法’的群眾運(yùn)動(dòng)，發(fā)揮從清風(fēng)店戰(zhàn)役中補(bǔ)充的解放戰(zhàn)士的積極性，讓他們介紹石家莊敵人的設(shè)防情況，大家共同研究接近和通過(guò)市溝、破壞電網(wǎng)、穿過(guò)馬路、爆破地堡以及對(duì)付敵坦克、鐵甲車(chē)的辦法”(67)《楊成武回憶錄》下，第126—127頁(yè)。。針對(duì)其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，部隊(duì)還反復(fù)進(jìn)行了演練?；馃岬膱?chǎng)面反映的是思想的變化和士氣的高漲，野戰(zhàn)軍已變得十分積極主動(dòng)。

在準(zhǔn)備工作方面，“準(zhǔn)備的兵力很充足，相當(dāng)于敵人的4倍，既準(zhǔn)備攻堅(jiān)，又準(zhǔn)備打援，甚至準(zhǔn)備以打援為主；物質(zhì)條件的準(zhǔn)備也很充分，有充足的攻城器械，準(zhǔn)備的炸藥和炮彈都沒(méi)有用完”(68)《中國(guó)人民解放軍華北野戰(zhàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)史》編寫(xiě)組編：《中國(guó)人民解放軍華北野戰(zhàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)史》，解放軍出版社2017年版，第199頁(yè)。。除了兵力和物質(zhì)上的準(zhǔn)備，精神準(zhǔn)備、紀(jì)律準(zhǔn)備、動(dòng)員準(zhǔn)備也十分到位。比如，戰(zhàn)斗精神方面，“戰(zhàn)士都打得很堅(jiān)決，就是失掉聯(lián)絡(luò)，也能到別的連里參加作戰(zhàn)，同樣勇敢、聽(tīng)指揮。打街市戰(zhàn)時(shí)，上級(jí)指揮有時(shí)達(dá)不到，就靠班長(zhǎng)，靠戰(zhàn)斗小組長(zhǎng)，靠各自為戰(zhàn)”(69)《中國(guó)人民解放軍華北野戰(zhàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)史》，第199頁(yè)。；而在動(dòng)員方面，在清風(fēng)店戰(zhàn)役結(jié)束后不到十天的時(shí)間里，即“集中了一萬(wàn)一千多民兵，八萬(wàn)二千多民工和萬(wàn)余副擔(dān)架、萬(wàn)余頭牲口、四千多輛大車(chē)”(70)《楊得志回憶錄》，第342頁(yè)。。

結(jié)果，僅用時(shí)一星期，晉察冀野戰(zhàn)軍即攻克石家莊。

拿下石家莊，意義非比尋常。石家莊處于平漢鐵路和正太鐵路的交叉口，位置十分重要。占領(lǐng)石家莊以后，晉察冀和晉冀魯豫解放區(qū)連成一片，中共的戰(zhàn)略環(huán)境即時(shí)大大改善。對(duì)晉察冀軍區(qū)而言，這次戰(zhàn)役是一個(gè)先例，是一個(gè)質(zhì)的飛躍?！白畲蟮氖斋@是我們提高了戰(zhàn)術(shù)，學(xué)會(huì)了攻堅(jiān)，學(xué)會(huì)了打大城市。”在心理上，經(jīng)石家莊一役，兩軍對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的信心上出現(xiàn)明顯的此消彼長(zhǎng)。對(duì)國(guó)民黨軍而言，“動(dòng)搖了防守大城市的信心。保定、北平的敵人怕得很厲害”。對(duì)中共軍隊(duì)而言，“我們自己卻更有了打大城市的信心。以后可以打下第二個(gè)、第三個(gè)以及許多象石家莊這樣的城市”。(71)《打下石家莊的意義和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》(1947年12月1日)，《朱德選集》，第220頁(yè)。

在不到一年的時(shí)間里，晉察冀的軍事局面實(shí)現(xiàn)了根本的轉(zhuǎn)變，從處處被動(dòng)一躍而“僅經(jīng)一周作戰(zhàn)，解放石門(mén)，殲滅守?cái)场?，并因此獲得“奪取大城市之創(chuàng)例”的贊譽(yù)，(72)《關(guān)于石家莊戰(zhàn)役的電報(bào)》(1947年10月—11月)，《朱德選集》，第212頁(yè)。充分說(shuō)明晉察冀軍區(qū)、野戰(zhàn)軍作戰(zhàn)水平和晉察冀解放區(qū)整體工作的提高。戰(zhàn)爭(zhēng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不僅作戰(zhàn)部隊(duì)要勇猛且懂得運(yùn)用靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)，與此相關(guān)的各方面工作均需密切協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。清風(fēng)店戰(zhàn)役的勝利說(shuō)明晉察冀的軍事局面已由被動(dòng)扭轉(zhuǎn)為主動(dòng)，拿下石家莊更檢驗(yàn)了晉察冀以打仗為中心的各項(xiàng)工作。這絕不僅僅是一場(chǎng)戰(zhàn)役的勝敗或一座城池的得失那么簡(jiǎn)單。這些成績(jī)的取得，得益于朱德、劉少奇在組織人事、官兵思想、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、后勤保障等各方面對(duì)晉察冀軍事工作的整頓，得益于晉察冀中央局主持下各項(xiàng)工作的相互配合，得益于以野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)班子為代表的廣大官兵的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和英勇善戰(zhàn)，得益于軍區(qū)后勤部的有效組織，更得益于民眾的全力支持。局面已經(jīng)好轉(zhuǎn)，勝利已經(jīng)取得，盡管以后的工作還將遇到困難，但積極向上的勢(shì)頭從此以后再也沒(méi)有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，并漸臻穩(wěn)固，為下一步更大的勝利開(kāi)辟了道路。