路在何方：民國時期關(guān)于廣西經(jīng)濟出路的一場討論及其意義

賓長初

（廣西師范大學出版社，廣西 桂林 541004）

民國時期，廣西工商局發(fā)起了一場關(guān)于廣西經(jīng)濟出路的討論。各方圍繞“廣西經(jīng)濟出路，應注重農(nóng)業(yè)以促進工商，抑注重工商以保護農(nóng)業(yè)”問題展開討論，共收到征文60篇，部分應征作品發(fā)表在《南寧民國日報》上。征文活動結(jié)束后，工商局聘請雷沛鴻對征文進行評選，評選標準有四點：（一）有事實依據(jù)；（二）有近代眼光；（三）說理清楚；（四）文字簡潔。共評出5篇文章為“合格品”，予以獎勵。廣西工商局將獲獎作品及部分討論文章結(jié)集出版，“以供關(guān)心本省經(jīng)濟問題者之研究與參考”［1］。

關(guān)于民國時期尤其是20世紀30年代的廣西經(jīng)濟建設，學者已經(jīng)做過多方面研究，取得了豐碩成果。①有關(guān)民國時期廣西經(jīng)濟建設的研究成果主要有：廖建夏：《試評三十年代新桂系的廣西建設》，《廣西民族學院學報》1995年第2期；范玉春：《評三十年代新桂系的經(jīng)濟政策和措施》，《廣西社會科學》1997年第1期；王彥民、朱寒冬：《抗戰(zhàn)前新桂系廣西經(jīng)濟建設評析》，《廣西師范大學學報（哲學社會科學版）》1991年第4期；楊乃良：《民國時期廣西經(jīng)濟建設研究》，崇文書局，2003年；賓長初：《論新桂系的經(jīng)濟建設方針及管理機構(gòu)》，《民國檔案》2008年第3期。此外，還有一些有關(guān)民國時期廣西經(jīng)濟各領(lǐng)域的研究成果，不一一列舉。但對與民國時期廣西經(jīng)濟建設有著密切關(guān)系的廣西經(jīng)濟出路討論則無人論及。筆者擬就民國時期廣西經(jīng)濟討論的緣起、各方主張以及影響等進行研究，揭示這場討論的價值和意義，以就教于學界同仁。

一、討論的緣起

《南寧民國日報》于1933年11月2日、6日、9日、10日四天刊登廣告，就題為“廣西經(jīng)濟出路，應注重農(nóng)業(yè)以促進工商，抑注重工商以保護農(nóng)業(yè)”問題，敬請學者指教，“希望學者共同研究，盡量貢獻意見，以供政府采定經(jīng)濟政策之參考；如需統(tǒng)計資料，可向統(tǒng)計局圖書館閱抄。答案請于本年十一月內(nèi)，函寄工商局，經(jīng)審定合格者，致送毫幣四百元以下一百元以上之書價（不限人數(shù)）；或效力可能范圍內(nèi)之請求。文字簡潔為主，根據(jù)事實，少談空泛普通之原理”。末署“楊綽庵啟”，時間為“十月二十五日”。［2］

楊綽庵是福建福州人。曾任廈門二五附加稅局(后改為內(nèi)地稅局)局長、福州市印花稅局局長、南京國民政府立法院統(tǒng)計處科長。公余潛心研究財政、統(tǒng)計與蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟。1932年夏，在香港遇見同鄉(xiāng)老友陳孝威，邀同往廣西旅游，并訪陳之保定軍校同學白崇禧。在南寧先后晉見李宗仁、白崇禧、黃旭初三位政要。楊綽庵縱談經(jīng)濟建設，甚獲贊賞，乃應黃旭初之邀，就任廣西省政府統(tǒng)計局局長。后又兼負廣西省經(jīng)濟建設委員會、廣西省工商局與統(tǒng)一全省度量衡工作，積極發(fā)展工商業(yè)，引進各種人才與機器，創(chuàng)辦貴縣糖廠、柳州酒精廠、梧州紡織廠、梧州自來水廠、廣西印刷廠等；并延聘德籍化學專家雷士德，創(chuàng)辦廣西省化學試驗所；美籍獸醫(yī)專家羅迪爾，創(chuàng)辦廣西獸疫血清制造所；物理專家馬名海，創(chuàng)辦南寧氣象臺。［3］以楊綽庵的名義發(fā)布征文通知，代表了廣西地方政府的立場。而且從征文的目的來看，也是“供政府采定經(jīng)濟政策之參考”。

那么，廣西地方政府為什么要發(fā)起一場關(guān)于廣西經(jīng)濟出路的討論呢？這還得從當時的政治局勢談起。

20世紀30年代，中國面臨嚴峻的形勢。一方面遭受帝國主義的侵略，尤其是九一八事變后，日本不斷侵占中國領(lǐng)土，民族危機日趨嚴重；另一方面國內(nèi)軍閥間的混戰(zhàn)此起彼伏，造成中國的政治陷入極度混亂狀態(tài)，政治危機空前嚴重。民族危機和政治危機，導致農(nóng)村破產(chǎn)，工商不振，國民經(jīng)濟崩潰?！盁o論從工、商、農(nóng)業(yè)任何方面去觀察，都可看出一般國民經(jīng)濟，已達到了總崩潰的前夜。農(nóng)業(yè)無法改良，工業(yè)無法振興，商業(yè)則變成帝國主義的工具?！保?］在廣西，1929年爆發(fā)蔣桂戰(zhàn)爭，新桂系失敗。此后，新桂系又在中原大戰(zhàn)中失利。1931年，蔣介石與胡漢民發(fā)生“約法之爭”，胡漢民被蔣介石拘押。李宗仁、白崇禧遂聯(lián)合反蔣派云集廣州，召開中國國民黨中央執(zhí)監(jiān)委員非常會議，成立國民政府，與南京抗衡。新桂系得以重新掌握廣西省政。但是，遭受兩年戰(zhàn)亂的廣西，殘破不堪，滿目瘡痍，經(jīng)濟凋敝，民不聊生。面對這樣的局面，新桂系當局在公開場合大力宣傳反對日本帝國主義侵略，反對蔣介石獨裁統(tǒng)治。在廣西的治理上則把主要精力放在治亂上，以期恢復社會秩序。

桂局底定后，新桂系考慮加快各項建設以增強自身的軍事實力和經(jīng)濟實力。據(jù)時人觀察，白崇禧當時已著手建設事業(yè)。1932年刊載的一條新聞報道透露了這一信息：“（白崇禧）最近對于廣西種種政治軍事以及農(nóng)礦建設諸事積極進行，預備在廣西造成一模范局面，然后再圖擴張其國內(nèi)之勢力，其計劃不可謂不周、目光不可謂不遠?！保?］他們一方面整軍經(jīng)武，仿效古代“寓兵于民”“兵民合一”的辦法，興辦民團。另一方面，在加強軍事建設的同時，不斷發(fā)掘民團的政治功能和經(jīng)濟功能。1933年10月，白崇禧在省黨部擴大紀念周上發(fā)表演講，總結(jié)了辦理民團的經(jīng)驗，并指出，創(chuàng)辦民團的目的就是對民眾實行軍事、政治和生產(chǎn)的綜合訓練，“使民眾能夠自治自衛(wèi)自給”，興辦民團“不只是民團能夠拿槍打仗，其重大意義是在于推進政治與經(jīng)濟建設的發(fā)展”［6］。同年11月，李宗仁在南寧區(qū)民團干訓大隊開學典禮上發(fā)表訓詞，強調(diào)民團訓練要兼顧“武力”和“富力”的培養(yǎng)。［7］

新桂系當局首腦只是從廣西建設的大局來談經(jīng)濟發(fā)展問題，而職能部門領(lǐng)導則從具體的經(jīng)濟建設問題展開討論。1932年，時任廣西建設廳廳長的黃榮華在《廣西建設特刊》發(fā)表了《廣西建設概況》和《今后廣西之建設》兩篇文章，前者梳理了1932年前廣西各項建設的情況，后者則對1932年以后的廣西建設提出自己的建議。關(guān)于交通建設，應對已有公路進行改造，趕筑新路，以構(gòu)建公路網(wǎng)；疏浚河道，整理船務；積極擴充改良郵電業(yè)；興建機場，發(fā)展航空業(yè)。關(guān)于農(nóng)林建設，要推廣農(nóng)業(yè)科學知識，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法，改良農(nóng)村組織，改善農(nóng)民生活；鼓勵開墾荒地，以盡地利；開展造林運動，厲行植樹。關(guān)于水利建設，應由建設廳督同各縣建設局派員勘測，籌款興辦。關(guān)于礦業(yè)建設，主張開采富川、賀縣、鐘山的錫礦，西灣的煤礦以及半路團的鐵礦。關(guān)于工業(yè)建設，目前應設法規(guī)復原有工廠，如柳州機械廠、酒精廠、富賀鐘平民織造廠、梧州硫酸廠、南寧制革廠等。這五個方面，“果能因時制宜，分別先后，由小而大，由近而遠，得以實現(xiàn)，則廣西建設前途，將益發(fā)展”［8］。同期還刊登了時任南寧統(tǒng)稅兼餉捐征收局局長莫遺賢的文章《廣西建設注重農(nóng)林之商榷》。該文標題即以亮明自己的觀點：“廣西建設應注重農(nóng)林”，其理由是廣西作為一個多山的農(nóng)業(yè)省份，“欲發(fā)展產(chǎn)業(yè)，舍農(nóng)林其誰屬！”而且“農(nóng)為工商之母，農(nóng)業(yè)進步，農(nóng)產(chǎn)增加，人民生活所需之原料，可以家給人足；則工業(yè)商業(yè)自能趨于發(fā)達”。即使身處工業(yè)時代，哪個國家都重視工業(yè)，“惟因注重了工業(yè)，更不能不注重農(nóng)業(yè)，蓋必農(nóng)業(yè)產(chǎn)生多量之原料，始足以供給工業(yè)制造之需求，所謂‘農(nóng)以生之，工以成之’者，當非謬論！”［9］

新桂系當局對經(jīng)濟建設的重視，尤其是職能部門領(lǐng)導對經(jīng)濟建設的討論，涉及廣西經(jīng)濟出路和發(fā)展路向問題。廣西工商局的征文應該與此有關(guān)。莫遺賢的文章已經(jīng)涉及農(nóng)林業(yè)與工商業(yè)的關(guān)系問題，時任廣西統(tǒng)計局、工商局局長的楊綽庵以“廣西經(jīng)濟出路，應注重農(nóng)業(yè)以促進工商，抑注重工商以保護農(nóng)業(yè)”為主題開展征文活動，想必參考和借鑒了莫文的觀點。

二、各種觀點的提出

1934年1月，廣西經(jīng)濟出路問題征文活動結(jié)束，該月23日，廣西工商局公布了征文結(jié)果，共評出5篇獲獎作品。這次征文共收到應征論文60篇，各位作者對廣西的經(jīng)濟發(fā)展方向提出了不同的觀點和主張?！稄V西經(jīng)濟出路討論集》登載了雷沛鴻撰寫的《工商局征文審查報告》。報告指出，在這次征文中，主張第一論者（重農(nóng)）的33篇，主張第二論者（重工商）的20篇，主張二者并重者6篇，未明白表示意見者1篇。［10］下面就發(fā)表在《南寧民國日報》和收錄在《廣西經(jīng)濟出路討論集》的文章，對各種主張進行分析。

（一）注重發(fā)展工商以保護農(nóng)業(yè)

該主張的代表人物為曾憲章，他寫了3篇文章闡述自己的觀點。在《廣西經(jīng)濟出路應注重工商而保護農(nóng)業(yè)芻議》一文中，開篇即亮出自己的觀點：“廣西今日的經(jīng)濟出路，應從發(fā)展工商入手，而實行保護農(nóng)業(yè)，不應從保護農(nóng)業(yè)著想，而祈望促進工商，因廣西今日徒重農(nóng)業(yè)不足以推進工商，唯發(fā)展工商才可以保護農(nóng)業(yè)?！保?1］他認為，農(nóng)業(yè)和工商是密不可分、相互依賴的關(guān)系，工商依賴農(nóng)業(yè)來給養(yǎng)，農(nóng)業(yè)依靠工商謀出路，農(nóng)業(yè)不發(fā)達，工商業(yè)沒有原料供應；工商不繁榮，農(nóng)產(chǎn)品沒有銷路，農(nóng)村經(jīng)濟崩潰。那么，農(nóng)業(yè)衰落和工商不振，哪個為因，哪個為果？“倘若農(nóng)業(yè)衰落是因，工商不振是果，我們就應該從培植農(nóng)業(yè)開始，而促進工商，倘若工商不振是因，農(nóng)業(yè)衰落是果，我們也就應該從發(fā)展工商著手，而保護農(nóng)業(yè)”，而曾憲章認為“工商不振是今日本國本省農(nóng)村經(jīng)濟衰落的根本原因，而農(nóng)村破產(chǎn)不過是工商不振的必然結(jié)果”。［12］有人說，農(nóng)村經(jīng)濟的衰落是天災人禍、生產(chǎn)技術(shù)落后造成的，不是工商不振的結(jié)果。他認為，這種認識是錯誤的，它無法解釋農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象?！巴艘徊秸f，縱算我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠增進了，充實了，結(jié)果充其量不過是使我國永遠為帝國主義賤價原料的供應者，昂貴商品的消費者，貿(mào)易永遠入超，現(xiàn)金永遠外溢，全國經(jīng)濟還是破產(chǎn)……‘以農(nóng)立國’，或者今日竟要變?yōu)椤赞r(nóng)弱國’，而至于‘以農(nóng)亡國’?！保?3］因此，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟衰落問題，關(guān)鍵還是要發(fā)展工商業(yè)。本省工業(yè)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)品有了銷路，且免遭帝國主義的剝削；交通便利、商業(yè)發(fā)達，貨暢其流，農(nóng)民收入隨之增加，形成工商業(yè)與農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。“這是我之所以要主張注意工商而保護農(nóng)業(yè)的理由?！保?4］《南寧民國日報》在副刊上開辟討論專欄，各種觀點得以見報。曾憲章陸續(xù)發(fā)表《關(guān)于廣西經(jīng)濟出路問題》《再論廣西經(jīng)濟出路問題》《三論廣西經(jīng)濟出路問題》三篇文章（均收入《廣西經(jīng)濟出路討論集》），除了闡發(fā)自己在征文中的觀點外，還在與他人的討論中對自己的觀點進行補充。曾憲章認為，他主張注意工商而保護農(nóng)業(yè)的立論有三大基石：第一，單獨的保護農(nóng)業(yè)是不能發(fā)生效力的；第二，單獨的保護農(nóng)業(yè)是不能促進工商的；第三，促進工商是可以保護農(nóng)業(yè)的。因此，“在農(nóng)業(yè)本身的范圍內(nèi)找不出保護農(nóng)業(yè)的有效方法，而同時保護農(nóng)業(yè)又不能促進工商，故不得不要從促進工商著手，以復興農(nóng)村，以保護農(nóng)業(yè)，以推動整個經(jīng)濟系統(tǒng)”。［15］“我們促進工商是手段，保護農(nóng)業(yè)是自然的結(jié)果，而工農(nóng)商整個系統(tǒng)的前進才是我們的最終目的?！保?6］關(guān)于振興工商業(yè)的方法，他提出兩個：一是廣西實行工商業(yè)的統(tǒng)制，抵制外國的傾銷和操縱；二是提高關(guān)稅，保護民族工商業(yè)發(fā)展。

在征文獲獎作品中，除曾憲章主張“注重發(fā)展工商以保護農(nóng)業(yè)”外，梁建民、呂之漢以及劉殿武、劉樹棟等四人的三篇文章也持這種觀點。梁建民認為工商業(yè)比農(nóng)業(yè)重要，他從抵制外國經(jīng)濟侵略、解決農(nóng)業(yè)衰落以及防止工商業(yè)崩潰等方面論證了“工商重于農(nóng)業(yè)”的觀點，認為建議實行工商政策，等工商發(fā)達到相當程度后，然后才可以與人競爭，辦法是利用政治力量發(fā)展輕工業(yè)。他的依據(jù)是“僅倡導農(nóng)業(yè)是不能圓滿的，任何國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力雄厚的時期，而工商問題，仍不得到解決，便是極大的障礙”，“今日我有想解除廣西民眾的痛苦，想復興廣西農(nóng)村的經(jīng)濟，非立刻設法促進廣西工商業(yè)不可”［17］。梁建民對如何發(fā)展工業(yè)和商業(yè)提出了自己的看法。關(guān)于工業(yè)建設，他贊成韋永成的建議，工業(yè)可分重工業(yè)和輕工業(yè)，而廣西更適宜發(fā)展輕工業(yè)。關(guān)于商業(yè)建設，他認為可以分兩個階段進行：第一階段是使各縣的農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)各地的需要，貨暢其流，滿足省內(nèi)民眾的需要；第二階段是對外貿(mào)易的擴張，以抵制外國帝國主義的經(jīng)濟侵略。呂之漢的征文首句即為“唯有注重于工商業(yè)的發(fā)展，才是廣西經(jīng)濟的出路”。其理由有三點：為復興農(nóng)村而注重工業(yè)、為克服入超而注重工業(yè)、為求中國的獨立而注重工業(yè)?！八裕ㄓ凶⒅赜诠ど虡I(yè)的發(fā)展，才是廣西經(jīng)濟的出路。而且復興農(nóng)村的工作，仍須待于工商業(yè)的發(fā)展始得完成?！保?8］這是經(jīng)過分析廣西的經(jīng)濟情況后所得出的結(jié)論。劉殿武、劉樹棟兩人也在征文中贊同“注重工商以保護農(nóng)業(yè)”的觀點。他們認為工業(yè)革命后，各帝國主義國家經(jīng)濟發(fā)展迅速，而中國包括廣西經(jīng)濟日趨衰落。而從自身來看，“廣西經(jīng)濟破產(chǎn)的原因，是在工商業(yè)落后，以致不能保護農(nóng)業(yè)向樂觀的前途而求發(fā)展，因此依管見所及，敢斷言廣西經(jīng)濟出路，應注重工商，以保護農(nóng)業(yè)”。［19］在這場討論中，梁金生贊成曾憲章的觀點，他說“世界各國已跨進了工商業(yè)社會的門庭，而獨自落后的中國，尤其是廣西一省，我以為振作救亡，暫求解救民生之困乏，則非實行曾憲章君的先振興工商以促進農(nóng)業(yè)不可”［20］?？傊恍W者從不同角度論證了發(fā)展工商以保護農(nóng)業(yè)的重要性和可行性。

（二）注重復興農(nóng)業(yè)以促進工商

黃國榮是這一觀點的最早提出者和堅決維護者。他在《南寧民國日報》1934年1月16-18日發(fā)表了《廣西經(jīng)濟出路應注重農(nóng)業(yè)以促進工商抑注重工商以保護農(nóng)業(yè)》一文，拉開了“廣西經(jīng)濟出路”討論的序幕。他主張：應注重農(nóng)業(yè)“現(xiàn)實經(jīng)濟”之增加，以促進工商之發(fā)展與互相協(xié)和：同時亦須注重工商市場之改良，利潤之平均，協(xié)和互信，以保護農(nóng)業(yè)日益郅善。［21］黃國榮認為，中國以農(nóng)立國，尤其是我們廣西，不能例外?！吧w農(nóng)業(yè)在廣西，已有很長的歷史，繁榮較易，工商在廣西極幼稚，且?？诩夹g(shù)人才均缺乏，發(fā)展較難，舍難就易，應當從注重農(nóng)業(yè)開始?！保?2］他還對廣西經(jīng)濟出路提出十幾點具體意見：改良稻作、增加生產(chǎn)，植樹造林，設廠榨煉桐油、改良生產(chǎn)促進工商利益，注意畜疫防治以促進畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)展蔗糖業(yè)，發(fā)展種麻業(yè)，發(fā)展園藝業(yè)，種植煙葉，改良特稅，不忽略工業(yè)同時注重商業(yè)，拓展市場、發(fā)展交通運輸，改造農(nóng)村社會組織等。關(guān)于發(fā)展廣西農(nóng)業(yè)，他也有兩點具體意見：第一，復興農(nóng)村促進城市工商之發(fā)展；第二，復興農(nóng)村生產(chǎn)，包括籌設倉庫，改良生產(chǎn)，推銷農(nóng)產(chǎn)品等項。［23］

黃國榮的觀點得到不少學者的擁護。馬龍說黃的“中心主張”及“生產(chǎn)方法”“在大處著眼，小處下手，復以農(nóng)工商并濟計劃化，關(guān)照全局，側(cè)重農(nóng)業(yè)合理化，促進工商之發(fā)展，就事立言，一切手續(xù)，特脫空論”。并明確提出自己的主張：“在現(xiàn)政府硬干苦干原則之下，全省總動員共同致力于農(nóng)業(yè)復興工作，以農(nóng)業(yè)之復興促進都市之自然發(fā)展，使農(nóng)村與都市互為調(diào)劑。蓋中國一環(huán)的廣西，無工商之可言，惟有繁榮歷史較長之農(nóng)業(yè)以作基礎(chǔ)，較為穩(wěn)妥?！保?4］呂韻揚和莫甘霖也持相同觀點。在征文獲獎作品中，他們的文章是唯一一篇持此觀點的文章。他們指出，廣西的經(jīng)濟出路，“自應注重農(nóng)業(yè)以促進工商，不應注重工商以保護農(nóng)業(yè)”，其理由有八點：從民生角度看應注重農(nóng)業(yè)，從省庫收入看應注重農(nóng)業(yè)，從廣西工商業(yè)現(xiàn)狀看應注重農(nóng)業(yè)，從廣西本身環(huán)境看應注重農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村經(jīng)濟狀況看應注重農(nóng)業(yè)，從軍事上看應注重農(nóng)業(yè)，從國防上看應注重農(nóng)業(yè)，從世界趨勢看應注重農(nóng)業(yè)?？傊?，廣西的經(jīng)濟建設“先農(nóng)業(yè)而后工商，循序以進，成功可期，是則源遠而流長，根深而枝茂，此久安之策也。廣西經(jīng)濟之出路，其在斯乎”。［25］此外，他們就“重農(nóng)之道”提出了六條意見：建立農(nóng)事研究機關(guān)、設立經(jīng)濟農(nóng)場、移民墾荒、低利放款、訓練人才、指導人民。但兩人對如何注重農(nóng)業(yè)以促進工商沒有提出具體的意見。

（三）保護農(nóng)業(yè)和發(fā)展工商并重

在黃國榮和曾憲章在《南寧民國日報》副刊“出路”上發(fā)表自己的見解后，侯孟先撰文參與討論，他既不同意黃國榮的觀點，也不同意曾憲章的主張。他認為，黃國榮的觀點太注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，曾憲章的主張?zhí)^務其末而不顧其本。他認為，在一個經(jīng)濟的社會里，農(nóng)業(yè)原是社會盛衰比較敏銳的指數(shù)。在整個的社會還沒有表現(xiàn)隆盛的時候，工商業(yè)必系社會經(jīng)濟盛衰的指數(shù)。于此之定義，把應注重農(nóng)業(yè)以促進工商，及注重工商以保護農(nóng)業(yè)的兩個方面來論，孰先孰后，均有不宜。在廣西工商業(yè)日形衰落、農(nóng)村經(jīng)濟趨于崩潰之時，決不能先注重農(nóng)業(yè)而后才促進工商，亦不能先注重工商而后才保護農(nóng)業(yè)。“就科學的原理……兩者都沒有將其先后處理，只可以把兩種事項分別同時進行。”［26］侯孟先還在分析了工商業(yè)的興起及衰落以及農(nóng)村崩潰的原因后，提出了“治本”和“治標”兩個辦法。關(guān)于“治本”方法有三：第一，中國謀求獨立；第二，取消不平等條約；第三，實行經(jīng)濟封鎖。關(guān)于“治標”方法有五：第一，組織合理化的工商業(yè)，謀求工商業(yè)有條理的管理及發(fā)展，并注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的電氣化。第二，土地國有化，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，以促進工商業(yè)發(fā)展。第三，消滅地主土豪及買辦階級。第四，建立大工廠及修筑道路。第五，鏟除農(nóng)村經(jīng)濟和工商業(yè)發(fā)展障礙。［27］

（四）劃定農(nóng)工商界限，跳出“兩頭槌”式討論框架

針對上述三種主張，洛賓謙稱從一個旁觀者來看，有一些不同的意見。首先，應先明了農(nóng)工商三者之間的界限，再談如何發(fā)展經(jīng)濟。他認為，農(nóng)業(yè)是指一切耕種的業(yè)務，包括畜牧造林；工業(yè)是指一切由原料加工制造而增加其交換值的業(yè)務，包括采礦；商業(yè)是指一切經(jīng)營販賣的業(yè)務，包括運輸交通。必須將楊先生那種“兩頭槌”式的圈套沖破，并將工業(yè)和商業(yè)切離，分成三方面討論，才能得到正確的收獲。其次，農(nóng)業(yè)是否能夠促進工商？工商是否能夠保護農(nóng)業(yè)？這本身就是一個問題。他認為，工業(yè)的發(fā)展是因為技術(shù)的進步，商業(yè)的發(fā)展是因為社會的分工，農(nóng)業(yè)或許在一定時候?qū)ど虡I(yè)起到過促進作用，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展之后產(chǎn)生的。“如果農(nóng)業(yè)確有促進工商的主要作用，那么，我們以農(nóng)立國了幾千年，工商業(yè)就應該隨之而進步了，為什么要百不如人呢？至于工商業(yè)的發(fā)展，更加沒有絲毫可以保護農(nóng)業(yè)的氣味。反之，工商業(yè)的發(fā)展，往往是影響到農(nóng)村崩潰的，除非是到了農(nóng)業(yè)經(jīng)營資本主義化了的時候?！保?8］第三，考慮當時所處的環(huán)境，這“可以說是討論一切問題的靈魂”。討論廣西經(jīng)濟出路要考慮三種環(huán)境。首先是國際形勢。當時是國際分工時代，在這種帝國主義的經(jīng)濟統(tǒng)治之下，我們該怎樣抵抗外國的侵入。其次，考慮當時中國的地位。中國半殖民地的地位，決定了當時最首要的目標就是爭取民族獨立，掙脫帝國主義的的枷鎖。第三，注意廣西的實際情況。廣西發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展工業(yè)有什么條件，實施的步驟如何，省政府的財政狀況又如何等等，弄清楚這些問題后才能找到廣西經(jīng)濟發(fā)展的方向。劍萍贊同洛賓的觀點，認為廣西經(jīng)濟出路問題討論的主題存在“兩頭槌”式的弊病，“洛賓先生在《觀戰(zhàn)者言》中批評過這種‘兩頭槌’式的題目是不能夠?qū)V西經(jīng)濟得到解決的，這到（倒）是實在話。”［29］他認為，黃國榮論說式的古董話不值得讀者一笑，侯孟先認識了廣西農(nóng)村經(jīng)濟崩潰的若干原因，但兩手抓的論斷顯然也不可取，而曾憲章的所謂“谷賤傷農(nóng)”則把原因弄錯了。

三、討論的積極意義

20世紀30年代，由廣西工商局發(fā)起征文引發(fā)了一場關(guān)于廣西經(jīng)濟出路的討論，參加者非常踴躍，不少成果發(fā)表在《南寧民國日報》上，后來又將征文獲獎成果及討論的重要文章收入《廣西經(jīng)濟出路討論集》，在社會上引起較大反響。但是，這次討論并沒有形成一致看法，討論者各抒己見，提出不同觀點，并“沒有完善的結(jié)論產(chǎn)生”［30］。盡管如此，這次討論還是有其歷史意義的，在當時也產(chǎn)生了積極的社會影響。

（一）激起了人們對廣西經(jīng)濟建設的關(guān)心

廣西工商局發(fā)起征文后，應征者達60人，而且由此引發(fā)的關(guān)于廣西經(jīng)濟建設的討論則不局限于應征者。我們檢索在1933年11月征文之后的幾年里，討論廣西經(jīng)濟建設的文章多起來了。其重要者有莫遺賢發(fā)表在《廣西省政府公報》1934年第1期的《廣西經(jīng)濟出路應注重農(nóng)業(yè)以促進工商抑注重工商以保護農(nóng)業(yè)》、皓鳴發(fā)表在《南方雜志》1933年第9期的《如何促進廣西之經(jīng)濟發(fā)展》、宋厚礽發(fā)表在《軍校旬刊》1933年第8期的《關(guān)于“廣西經(jīng)濟出路”的意見》、李一塵發(fā)表在《軍校旬刊》1934年第20期的《廣西經(jīng)濟發(fā)展的方向》等文章。這些文章從不同角度探討廣西經(jīng)濟建設問題，是對“廣西經(jīng)濟出路”問題的思考，同時又對該問題的討論產(chǎn)生過影響。例如，皓鳴的文章跳出了農(nóng)業(yè)和工商業(yè)“兩頭槌”討論模式，將廣西經(jīng)濟作為一個整體來考慮，謀求廣西經(jīng)濟的整體發(fā)展。他在分析廣西經(jīng)濟現(xiàn)狀后指出：廣西的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)表現(xiàn)在以下幾點：第一，廣西的經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主體；第二，廣西的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟仍然是封建經(jīng)濟；第三，廣西的工業(yè)以手工業(yè)為主體，機械工業(yè)還處正在萌芽狀態(tài)；第四，廣西的商品經(jīng)濟日形發(fā)達，商業(yè)資本已占了經(jīng)濟上的統(tǒng)治地位?？傊?，廣西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已是封建社會末期。通過研究，他得出這樣的結(jié)論：廣西的經(jīng)濟發(fā)展，從生產(chǎn)技術(shù)上說，是以改良現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)為開始，而以產(chǎn)業(yè)革命為歸宿。從生產(chǎn)關(guān)系來說，是以國家資本主義為開始，以社會主義為歸宿。從生產(chǎn)部門方面說，是以農(nóng)業(yè)中心政策開始，而以整個產(chǎn)業(yè)部門的繁榮為歸宿。［31］這一結(jié)論被劍萍所采納，在“廣西經(jīng)濟出路”問題討論時加以援引。

（二）把廣西建設問題的討論引向深入

廣西工商局發(fā)起的征文，設定了一個主題：“廣西經(jīng)濟出路，應注重農(nóng)業(yè)以促進工商，抑注重工商以保護農(nóng)業(yè)”。這個非此即彼的主題好像一個辯論賽的辯題，容易限制人們的思考空間。但是，隨著討論的開展，這個“兩頭槌”的命題不斷得到突破，比如洛賓等人提出了劃定農(nóng)工商界限，跳出“兩頭錘”式討論框架的觀點。又如皓鳴主張謀求廣西經(jīng)濟的整體發(fā)展。而且，這場討論還從經(jīng)濟問題的討論延伸到其他領(lǐng)域的討論。首先，人們認識到，經(jīng)濟問題不局限在經(jīng)濟，它同時也是一個政治問題。在半封建半殖民地的社會里，只有實現(xiàn)民族獨立，取消不平等條約，中國的經(jīng)濟才有出路。其次，從內(nèi)部而言，經(jīng)濟建設是革命工作的組成部分。宋厚礽就指出，“廣西經(jīng)濟出路的答案是為了培養(yǎng)和樹立中國革命的基礎(chǔ)，是為了中國革命的前途，革命任務的實踐”。絕不是解決廣西財政困難問題，更不是所謂的“開源節(jié)流”問題。“廣西經(jīng)濟出路”問題不是學者所能解決的，而是“革命者的任務，是有革命意識、革命素養(yǎng)的人共同研究，貢獻出來；經(jīng)濟出路的答案，是于革命黨中始能正確的獲得”。所以，“希望廣西當局實事求是作有組織有計劃的調(diào)查與估計，及忠實于中國革命的人們努力從事這項工作”［32］。為此，他提出了幾點具體意見：第一，以黨的力量支配全部工作的進行；第二，革命者忠實地實際的艱苦努力；第三，不是單純的發(fā)展工商或發(fā)展農(nóng)業(yè)的問題。

（三）對新桂系當局的經(jīng)濟決策產(chǎn)生了一定影響

在“廣西經(jīng)濟出路”問題討論中，雖然圍繞農(nóng)業(yè)與工商業(yè)孰輕孰重問題展開討論，但在討論過程中，每個人都依據(jù)廣西當時的事實，提出自己的觀點，并就如何發(fā)展廣西的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)發(fā)表具體的意見。這些意見對新桂系經(jīng)濟決策的制定產(chǎn)生了一定影響，有些被吸納進經(jīng)濟發(fā)展的方針和政策里。就在這場討論之后不久，新桂系當局就擬定了《廣西省經(jīng)濟建設意見書》，就廣西經(jīng)濟建設的主旨、辦法、組織系統(tǒng)、預算等提出了具體的意見。同年，廣西黨政軍聯(lián)席會議通過了《廣西建設綱領(lǐng)》草案，分為政治、經(jīng)濟、文化、軍事建設四大項。1935年《廣西建設綱領(lǐng)》修訂本完成，其中經(jīng)濟建設的內(nèi)容從原來的7條拓展到12條。這些文件記錄了新桂系這個時期的經(jīng)濟政策。我們把討論者提出的一些觀點與新桂系當局的經(jīng)濟政策作比較，從中可以窺見這場討論對新桂系當局經(jīng)濟決策的影響。

這場討論的主題是農(nóng)業(yè)與工商業(yè)孰輕孰重，而新桂系的政策中也回應了這個主題。在《廣西建設綱領(lǐng)》的“經(jīng)濟建設”中明確規(guī)定：“籌借資金，革新舊式農(nóng)業(yè)，振興與農(nóng)業(yè)相適應的工業(yè)，使農(nóng)工業(yè)平衡發(fā)展，以達到工業(yè)化目的?！保?3］作為一項經(jīng)濟政策，《廣西建設綱領(lǐng)》不再以“兩頭槌”的方式來表述農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系，而是強調(diào)兩者的平衡發(fā)展。關(guān)于工業(yè)，有的論者主張實行統(tǒng)制經(jīng)濟，發(fā)展公營經(jīng)濟：為了抵制帝國主義的經(jīng)濟侵略，我們“必須利用政治力量施行工商業(yè)的統(tǒng)制經(jīng)濟，集中我們的經(jīng)濟力量，和他們作大規(guī)模的經(jīng)濟斗爭”。［34］《廣西建設綱領(lǐng)》草案明確規(guī)定“實施統(tǒng)制經(jīng)濟，發(fā)展國家資本”，并“在統(tǒng)制經(jīng)濟決策下，保育民族資本，獎勵私人投資”。［35］關(guān)于商業(yè)也應實行貿(mào)易統(tǒng)制政策，由政府經(jīng)營一切對外貿(mào)易，“所有一切向外訂貨與出口商品，應該概由一個統(tǒng)一的政府機關(guān)去辦理，我們到底，應該需要什么貨物的出口或進口，或應該需要多少貨物的出口或進口，完全付托這個機關(guān)去決定和買賣”。［36］《廣西省經(jīng)濟建設意見書》中規(guī)定：“厘定稅則，限制入口貨物，獎勵出口貨物……設貨物稽征局，及專營制度，以統(tǒng)制而運用之?！保?7］1935年，新桂系當局設立“廣西進出口貿(mào)易處”，實行貿(mào)易統(tǒng)制政策。關(guān)于農(nóng)業(yè)，討論者主張注重糧食和經(jīng)濟作物種植，改良農(nóng)畜牧品種，興修水利，等等。《廣西建設綱領(lǐng)》則強調(diào)“整理土地，獎勵墾荒，振興水利，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟”；“推行合作事業(yè)，并興辦農(nóng)民銀行，嚴禁一切高利貸”。［38］這些發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策和措施，在一定程度上保護和促進了廣西農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，民國時期的這場關(guān)于廣西經(jīng)濟出路問題的討論是在廣西政局穩(wěn)定，新桂系力圖東山再起，致力于廣西建設的形勢下產(chǎn)生的。討論者大都從廣西的實際出發(fā)，就討論主題發(fā)表自己的意見，提出了各種主張。雖然各方意見有所不同，沒有就廣西經(jīng)濟出路問題達成共識，但他們對廣西經(jīng)濟狀況的分析以及提出的建議，還是有參考價值的。這場討論，激起了人們對廣西經(jīng)濟建設的關(guān)心，并把廣西建設問題的討論引向深入。雖然有些觀點不太切合實際，在當時的環(huán)境下也難以實現(xiàn)，但是，它拓寬了人們的思路，尤其為新桂系制定經(jīng)濟政策和措施起到了一定的影響，進而對20世紀30年代的廣西經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。