目標成本法在公路施工階段成本管理中的應用

單莉莉

摘要：目標成本管理是公路施工方進行施工項目管理的重要方法，本文主要是對目標成本法在公路施工階段成本管理中的應用作探討，并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出可行的解決方法和改進措施。

關鍵詞：目標成本法；成本管理；公路施工；

1目標成本法概括

在公路施工項目中，目標成本管理主要是指將成本目標從工程總目標中摘離出來，單獨進行管理、規(guī)劃和控制，這種方法可以有效的降低在施工過程中產(chǎn)生了不必要的費用。將成本目標從總目標中摘離出來之后，有關工程的各項費用支出都可以進行針對性的控制和規(guī)劃，不僅可以降低工程成本還可以施工企業(yè)的固有資本。在目標成本確定之后，可以通過以下幾個步驟逐級實施：

（1）成本目標分解

工程的成本目標是一個總體的目標，需要進行必要的目標分解才可以進行更加有效的管理控制，成本目標的分解依據(jù)各個不同的層次結(jié)構比如部門、崗位、工作內(nèi)容等進行初步分解。然后再根據(jù)具體的工程進度安排按照工程階段進行再次分解。

（2）成本目標控制

在成本目標分解完成之后，各個部門以及各個施工階段的成本目標都變得非常明確，在項目開始實施之后就可以針對每一個成本目標進行全程控制。

（3）成本核算

成本的控制過程中，成本核算不僅可以及時的反映出當前的成本目標控制情況，還可以為后續(xù)的控制過程提供參考。除此之外，成本核算也能讓管理人員及時的發(fā)現(xiàn)成本目標分解或者成本目標控制階段中出現(xiàn)的問題，以便于及時補救。

（4）成本分析

成本分析主要是的工作內(nèi)容是將實際的支出成本和目標成本作橫向比較，在比較分析的基礎上，研究發(fā)出預算超支等具體成因，并且針對成因制定相應的改進方法。

2目標成本法在具體公路施工工程中的應用方式

2. 1 目標成本法的具體應用步驟

（1）成本目標確定

在具體的工程項目中，成本目標是由專門的考量小組制定的，制定的標準要根據(jù)施工的具體情況和公路所在的位置等相關因素，綜合討論出的結(jié)果。在成本預算中，要充分考慮工程的工期長短，并且對可以出現(xiàn)的工程變動作一定程度上的預測，在這些綜合分析的結(jié)果上給出一個完整合理的目標成本。并且在后續(xù)的施工過程中，根據(jù)實際的情況對初步制定的目標成本不斷的進行優(yōu)化和改進。

（2）目標成本分解與控制

考慮到施工隊的部門配置和人員安排，根據(jù)部門讓目標成本進行初步分解，然后根據(jù)工程進行安排分時間段對成本目標進行分解。

在分解完成之后，每一個分項目標都要針對性的進行控制，如果中途發(fā)現(xiàn)成本超出或者成本節(jié)約，要及時的對當前成本進行核算和分析，明確了成因之后探討問題的關鍵是在于具體的成本控制階段還是目標成本的制定出現(xiàn)問題。比如人工費比目標成本超出過多，達幾萬元至十幾萬元，就需要進行成因分析，總結(jié)出現(xiàn)此種情況是否合理。

（3） 實際成本核算和考核

成本核算應當貫穿于整個工程的實施，成本考核是在此公路項目結(jié)束之后由成本管理小組以目標成本為依據(jù)和實際成本作對比。

3 公路施工項目成本管理中存在的問題

（1） 施工企業(yè)管理模式不夠完善

公路工程施工企業(yè)管理方式和理念落后是普遍存在的問題，由于企業(yè)和管理模式落后導致其管理能力和時代發(fā)展脫節(jié)，不僅嚴重制約了企業(yè)的進一步發(fā)展，還容易引起工程質(zhì)量問題，給企業(yè)造成利益上的損失。施工企業(yè)管理落后主要是體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是沒有形成一定的企業(yè)文化，員工在工作時只會考慮自己所負責的工作，而沒有形成一個團體的觀念；其次在項目進行過程中，各個部門之間聯(lián)系較少，各個部門之間的配合能力較差，從而導致效率低下。這種落后的管理模式在項目成本控制的負面體現(xiàn)是，合理的成本目標在制定出來之后，由于管理上的不足導致落實不到位，無法發(fā)揮其應有的效果。

（2）成本控制方法沒有良好的理論基礎

許多施工企業(yè)在目標成本的管理過程中，由于沒有良好的理論基礎，甚至是對于成本管理的認知不到位，導致“僅憑經(jīng)驗辦事”的現(xiàn)象出現(xiàn)。在整個項目結(jié)束之時才去核算實際成本，當發(fā)現(xiàn)較大問題已經(jīng)無法挽回損失。

4 公路施工項目成本管理的改進措施

4.1 創(chuàng)新經(jīng)營理念

創(chuàng)新經(jīng)營理念主要從三個方向出發(fā)：實施經(jīng)營承包責任制，將具體責任進行有效的劃分，充分調(diào)動有關人員的積極性；實施項目經(jīng)理負責制，細化負責分工，將每一項責任落實到個人；根據(jù)先進的工程管理經(jīng)驗，不斷的完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，吸收專業(yè)化的高等管理人才，從實踐和理論雙向出發(fā)，將成本控制管理的具體實施流程制定的更合理化和科學化。

4.2 完善管理制度

完善管理制度主要包含以下幾個方面：

（1）分工明確，責任劃分。做到術業(yè)有專攻，充分發(fā)揮員工的工作長處，在責任劃分上做到合理、明確。

（2）嚴格執(zhí)行合同管理制度，加強審計和管理，避免“陰陽合同”的出現(xiàn)。

（3）在施工的時候要落實合同管理制度，明確施工人員的責任和義務，加強施工合同管理以保障雙方的利益。

（4）根據(jù)施工合同管理理論，對于重要的資料、材料要妥善進行保存，由專人負責管理。

5 項目實體經(jīng)營范例

我司承建的響水縣3.21災區(qū)（村）道路建設項目為四級公路標準，道路特點為線路長、路面窄、分部分項雜，與我司長期積累的高等級道路的管理思維存在較大差異。公司領導層與項目管理人員經(jīng)市場學習，建立了管理理論體系，在施工過程中根據(jù)實際情況予以必要的修正，最終全面完成了成本目標考核任務。具體如下：

5.1該項目建設標準為四級公路，且6條線路合并為一個整標段性質(zhì)，根據(jù)合同工期要求，參照圖紙設計內(nèi)容，同時結(jié)合成本消耗特點，采用以“2條道路并進”但相對獨立的雙流水生產(chǎn)線；以完成分項工程為工序節(jié)點后，依序繼續(xù)“2條道路并進”但相對獨立的大流水線推進，理論上避免了“全面開花”所導致的管理混亂及重復成本消耗。

5.2推行“合同審批”原則，建立“現(xiàn)合同、后實施”管理制度，合同內(nèi)容中充分闡述標的物特征、廠家品牌、交易價等關鍵信息，經(jīng)公司審核后方可簽訂，使合同透明化、公開化、體制化，有效的結(jié)合了公司的資源共享優(yōu)勢，避免了合同的局限性、武斷性、片面性。

5.3執(zhí)行“消耗申請”制度，項目運營部門根據(jù)施工組織通過“材料、機械、班組申請表”向項目經(jīng)理申請各生產(chǎn)資料的消耗計劃，“申請表”中明確生產(chǎn)計劃內(nèi)容及消耗的數(shù)量、部位、最遲到達現(xiàn)場時間節(jié)點等要素，同時各“申請表”向公司報備留存，使得生產(chǎn)中的消耗清晰化、透明化、公開化。

5.4實行“結(jié)算單”制，根據(jù)“現(xiàn)合同、后實施”的管理制度，材料、機械、班組的消耗必須訂立合同，采用“批次結(jié)算單”（期間支付需要并合同約定的）、“總結(jié)算單”予以合同結(jié)算，結(jié)算附件包含：合同復印件、物流清單（若有）、結(jié)算清單等。

5.5建立“入、出庫登記臺賬”管理體系，對進場物資進行詳細的“入、出庫登記”，控制物資的流失或不當消耗，鞏固了“責任到人”制度的有效落實，降低人文性因素導致的額外成本支出。

通過上述各項制度的出臺與執(zhí)行，主觀上統(tǒng)一了思想，整合了全體項目管理團隊，充分發(fā)揮了團隊作戰(zhàn)優(yōu)勢，杜絕了管理體系的混亂，明確了各部門的責任與義務，強化了管理體系與執(zhí)行力度；客觀上達成了定崗定位、責任到人的管理目的，源頭上斬斷了工作消極、推諉責任、態(tài)度麻木不仁現(xiàn)象的滋生土壤。

6 結(jié)語

隨著公路行業(yè)市場競爭的不斷加劇，越來越多的企業(yè)開始重視對于施工成本的科學化、現(xiàn)代化管理。采取目標成本管理可以有效的控制施工成本，從而提升企業(yè)的核心競爭力。本文主要是分析目標成本管理的具體實施步驟，分析在現(xiàn)階段公路施工企業(yè)在成本管理中存在問題，并針對具體問題給出改進建議。

參考文獻：

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