HSE體系和風險管理融合方法研究?

方葉祥

摘 要：HSE（健康、安全和環(huán)保）體系如何和企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)風險管理體系融合，關(guān)系到HSE的管理理念能否落地。本文從組織結(jié)構(gòu)建立、HSE培訓(xùn)方法、裝置單元的劃分、風險因素的識別、評價方法的確定、運用事故樹分析、制定預(yù)防和監(jiān)控消減措施及崗檢表、周檢表等8個步驟來完成兩個體系的融合，最終實現(xiàn)“四無”的安全管理目標。

關(guān)鍵詞：HSE;管理方法;融合

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）11（a）--02

管理和技術(shù)是企業(yè)進步的兩個輪子，HSE管理體系是一種先進的、系統(tǒng)化、科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的管理方法，它可以幫助企業(yè)建立一種科學的思維方式和安全管理方法。如何把HSE管理體系與日常生產(chǎn)管理相融合，合理地運用這種科學的管理方法，使其真正在基層車間發(fā)揮作用，杜絕和減少事故的發(fā)生，實現(xiàn)無事故、無污染、無損失、無傷害的目標就是企業(yè)安全管理一直追求的目標。

國內(nèi)目前討論HSE體系融合[1～2]的很少，現(xiàn)有的融合缺少方法層面的探討。本文將從方法層面進行融合探討。

1 建立組織機構(gòu)

要完成一件重大工作，沒有一個組織機構(gòu)是不行的，無組織便無紀律，無紀律就會無序，沒有主流，不能成方圓。HSE體系建立和實施的負責人必須是基層的管理負責人——車間主任，它必須是由工藝、設(shè)備、安全、管理、班組人員共同組成的一個綜合性的組織，以適應(yīng)HSE體系的識別評價要求。組織成員必須有職責分工，并制定相應(yīng)的考核制度和工作計劃，將工作計劃分步驟分階段，以工作任務(wù)通知單的形式下達到個人，每天利用車間生產(chǎn)早會專人講評HSE工作的進展情況，達到工作有計劃，有布置，有檢查，有講評，有考核，有督促，從組織和制度上給予支持和保證。

2 基層車間HSE培訓(xùn)方法

HSE體系中的培訓(xùn)工作是體系建立和實施的基礎(chǔ)，將直接關(guān)系著車間HSE整體工作的進展和質(zhì)量。

培訓(xùn)工作不能一視同仁，要因崗位而異。第一，對領(lǐng)導(dǎo)要注重HSE管理方法和理念的培訓(xùn)，以便指導(dǎo)和管理HSE工作;第二，對于評價小組人員應(yīng)注重識別、評價、控制方法的培訓(xùn);第三，班組人員要能夠識別本崗位存在有哪些危險因素，哪些因素是重大的，重大風險的控制措施是什么，如何執(zhí)行控制措施。在培訓(xùn)上，要想收到好的效果，就不能照本宣科，乏味地講一些純理論的東西，這樣使大家不易接受。而要將理論的精髓以大家熟悉的形式生活化、個性化地傳播出去。才能收到事半功倍的效果。通過解答為什么要建立HSE體系，HSE體系有什么好處，什么是HSE管理體系，班組要做哪些具體工作，這些工作怎么做，方法是什么，如何做，由誰來牽頭做等等，使崗位人員對HSE有初步的了解，要促使崗位人員更好地掌握HSE管理工作的精髓，在宣貫體系要素時不妨借鑒海爾傳播企業(yè)文化的先進經(jīng)驗，將企業(yè)文化編制成一個個生動的故事，以故事為載體，生動具體地傳播企業(yè)理念。

很多員工對體系認識存在著疑惑。為此車間在宣貫風險識別和風險評價時，可以借菜園子管理事例，來進行風險識別和風險評價宣貫，效果會更好。如計劃搞一個菜園子，首先在種之前按照HSE管理要求，在建設(shè)溫棚前先要考慮溫棚怕什么，也就是有什么危險因素，這其中有菜怕凍死，怕生病……有這些怕，那么哪些怕是最不能接受的、最擔心的，菜凍死、菜生病無疑是最怕的;怎么辦呢，就要制定相應(yīng)的消減措施，以消減這些風險，如定期打開草簾曬太陽，菜棚子生爐子，掛溫度計，提前學習防蟲等;當出現(xiàn)這些最怕的事情后，應(yīng)該怎么辦，要提前制定應(yīng)急反應(yīng)計劃，如配備藥品等，以減少損失。通過這種形象化的比喻形式宣貫，使理論與實踐結(jié)合了起來，大家的學習由被動變?yōu)橹鲃樱瑥乃枷肷先菀桌斫夂徒邮蹾SE管理知識的精髓。被大家接受、理解，HSE體系才會在基層生根發(fā)芽，才有生命力。

3 裝置單元的劃分

為了保證風險識別的深度，要以裝置系統(tǒng)為主線，對裝置單元進行細分，對于容易發(fā)生事故的單元進行細化至泵、換熱器。要遵守單元劃分的原則，使用火災(zāi)爆炸指數(shù)法時，單元可以化大一些，使用故障類型及影響分析時，單元可以分得細點，這樣既能抓住重點，又能全面識別生產(chǎn)過程中的各種危害。要注意將一個類別進行合并劃分，例如我車間有三臺氣化爐，那么就可作為一個單元劃分，這樣節(jié)省了時間，避免了重復(fù)。

4 風險因素的識別

風險識別是HSE工作中的重要環(huán)節(jié)，要評價控制風險必須首先識別出風險，識別風險除遵守三個時態(tài)、三種狀態(tài)之外，要將固有和潛在的風險絕大部分識別出來，關(guān)鍵是小組人員要共同來討論發(fā)揮集體優(yōu)勢，避免個人的認識缺陷，從“人、機、料、法、環(huán)”等幾個方面進行識別，同時還要著重考慮人在活動過程中的危險因素，因為人是各種事故的直接操作者和責任者，只有充分認識人的活動才能保證識別的全面性。通過全員的參與，充分認識危害，從方法和思路上保證識別的準確性和全面性。

5 評價方法的確定

評價方法的選擇，直接關(guān)系著評價結(jié)果的準確性。每一種評價方法的適用對象又各有側(cè)重和不同，要得出一個較為量化合理而又符合實際的評價結(jié)果來指導(dǎo)我們的工作，就不能只用一種方法評價所有的風險。對于實際生產(chǎn)活動中的風險，為了提高準確性，至少要用兩種評價方法來確定。

對于易發(fā)生火災(zāi)爆炸的系統(tǒng)或工段，首先用道化學指數(shù)評價法來評價，對于不能承受的風險，再用FMEA細化單元進行評價，對于能承受的風險，直接用FMEA進行評價，而對于日常巡檢作業(yè)、檢修作業(yè)、工藝交出作業(yè)，就要用LEC法進行分析。對幾種評價方法都不能承受的風險，再做事故數(shù)進行分析。裝置的風險評價不能用一種方法來評價所有風險，否則，就有可能產(chǎn)生偏差，給管理風險帶來錯誤的信息。

6 風險評價

評價風險是對評價方法的掌握及應(yīng)用，在應(yīng)用過程中是否合理地取值將直接關(guān)系到評價結(jié)果，從消除控制風險的角度出發(fā)。在取值不定時，我們應(yīng)按照取大值的原則，寧可使其大，而不可使其小。大風險可引起我們大家的重視，有效地控制它，避免我們對風險的忽視心理。對一項活動經(jīng)過識別可以有多種危害，評價時對每種危害都要分別進行評價。為確保評價結(jié)果的準確性，小組人員必須集體討論認可，不能因為怕麻煩，個人在取值上有主觀傾向，輕視后果而省去事故樹的工作。

7 運用事故樹分析

HSE評價各種方法中，每種方法的適用對象和評價結(jié)果之間具有不統(tǒng)一性，使人們對風險的危害程度大小產(chǎn)生不確定性，而在我們的工作中對自己身邊和同類型企業(yè)中發(fā)生事故的危害程度，也就是風險的接受程度，都是比較了解的，哪個事故發(fā)生后會造成什么樣的后果，大家都很清楚。為此對事故樹項目的選取，除選取“需要和極需要”進一步評價分析的事故或故障作為頂上事件，進行事故樹分析，同時要從事故調(diào)查表、安全隱患中找出過去已發(fā)生過的、后果嚴重的爆炸、著火、設(shè)備損壞、造成裝置系統(tǒng)停車人和財產(chǎn)損失的事故，直接進行事故樹分析，找出事故發(fā)生的基本原因，制定以下相應(yīng)的預(yù)防及監(jiān)控防范措施。控制這些事故的重復(fù)發(fā)生。

具體步驟如下：

（1）制定車間事故預(yù)防與處理對策表，重點預(yù)防重復(fù)事故的方法措施與處理對策，形成風險控制卡。

（2）根據(jù)事故樹分析結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)場實際制定對重點要害部位進行重點監(jiān)控的措施。

（3）針對每一個頂上事故，增補了相應(yīng)的消減措施。

（4）制定車間應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和各類應(yīng)急反應(yīng)處置卡。

8 制定預(yù)防，監(jiān)控消減措施及崗檢表、周檢表

在制定消減措施時，更應(yīng)注重管理措施，因為任何好的消減措施制定出來后，如果不執(zhí)行、不落實，只是停留在紙面上等于是空的，事故還是無法控制。預(yù)防消減措施失效是HSE最終落腳點，是前期工作的終端，要丟掉這個環(huán)節(jié)前期工作將毫無意義可言。

過去基層車間的管理總是停留在事務(wù)型的管理模式當中，總是針對具體問題解決具體問題，但過一段時間后，類似的問題又重新出現(xiàn)，使車間管理人員逃不出這種事務(wù)管理，HSE管理體系要求管理者規(guī)范人的行為，落實職責，讓員工明白進入工廠他應(yīng)該干哪些工作，哪些工作是他必須在當班期間完成的，必須負責的，明確其職責，規(guī)范其操作。

車間應(yīng)結(jié)合HSE風險評價情況，將可能發(fā)生的基本事件的預(yù)防工作融入到車間各崗位崗檢表中，形成了車間各崗位多層次的崗位檢查表，一層執(zhí)行一層檢查，層層把關(guān)。只有這樣實行，日常工作才能做到有條不紊，井井有序，才能消減和控制事故，才能達到持續(xù)改進的目的。

HSE管理體系事前預(yù)防的管理思想，要求管理者要重視預(yù)防工作，在生產(chǎn)中，許多事故都是重復(fù)發(fā)生的，同一類事故今天在本廠發(fā)生，明天可能是兄弟廠發(fā)生，過一段時間本廠又重復(fù)發(fā)生了，究其原因就是事前預(yù)防做得不好，預(yù)防沒有做到位，如何把事前預(yù)防做到位？將分析出來的基本事件的對應(yīng)措施在工作中執(zhí)行好，落實好，而不被遺忘，人人記住，避免人為因素，制定出的重要高度風險控制卡（操作事故預(yù)案），車間應(yīng)每月考一次，每班班前會進行學習，使人人會預(yù)防，達到人人預(yù)防控制的目的。

通過分析評價事故樹，應(yīng)采用對原因事件進行歸類、預(yù)防的辦法，將一個點擴展到面，在全車間內(nèi)部制定統(tǒng)一的系統(tǒng)化預(yù)防措施。例如為防止儀表系統(tǒng)故障，可以制定班組液位計調(diào)試檢查表，班班調(diào)試。制定設(shè)備驗收表，規(guī)范設(shè)備檢修、驗收行為。制定工藝系統(tǒng)裝置開車確認票、停車確認票等。這些措施的執(zhí)行在車間應(yīng)分成日常、天天做的工作和每周進行專項檢查的工作，每月的固定檢查工作。這樣在車間就形成了天天一小查，每周專項檢查，每月分類查。只要嚴格執(zhí)行可以超前發(fā)現(xiàn)大量的事故隱患，就可以避免許多重大事故的發(fā)生。

9 結(jié)語

各車間只要將生產(chǎn)管理和HSE體系切實融合，車間安全管理工作就會更加系統(tǒng)化、規(guī)范化，達到一點一滴有制度、一言一行有標準、一人一事有規(guī)范，事事有人管，人人都管事的管理氛圍，使每個人工作起來感到心中有數(shù)，知道自己該干什么、如何干、怎樣干才安全。

參考文獻

余樂成.《中國石化安全管理手冊》與企業(yè)HSE體系的融合探索[J].安全、健康和環(huán)境，2017，17（07）：54-56.

劉克祥，張志強，王平.油田安全環(huán)保監(jiān)督向HSE體系審核延伸[J].安全，2017，38（S1）：58-60.