電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

胡學(xué)英

摘 要：南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1992年，2000年晉升為全省第一個國家級經(jīng)開區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)是經(jīng)開區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，形成了以半導(dǎo)體照明、移動智能終端以及數(shù)字視聽為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)體系，但該產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題也不少。本文梳理了經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問題，借鑒了武漢光谷等地的發(fā)展經(jīng)驗，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出適合經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);電子信息產(chǎn)業(yè);發(fā)展

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）11（a）--02

南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1992年，2000年晉升為全省第一個國家級經(jīng)開區(qū)，自2015年南昌經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、原桑海開發(fā)區(qū)“三區(qū)整合”后，除經(jīng)開區(qū)本部外，還下轄原桑海開發(fā)區(qū)撤并后更名的桑海產(chǎn)業(yè)園，并對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)實施托管，現(xiàn)轄區(qū)域面積229平方公里、人口45.83萬。電子信息產(chǎn)業(yè)是經(jīng)開區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，其空間布局也初具雛形，并形成了以半導(dǎo)體照明、移動智能終端以及數(shù)字視聽為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)體系，但該產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題也不少。

1 經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)開區(qū)目前正面臨著由園區(qū)向城區(qū)轉(zhuǎn)變，以二產(chǎn)為主向二、三產(chǎn)聯(lián)動轉(zhuǎn)變，制造業(yè)向由傳統(tǒng)制造業(yè)向創(chuàng)新型制造業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。經(jīng)過28年的快速發(fā)展，經(jīng)開區(qū)已培育形成新能源汽車及汽車零部件、電子信息、生物醫(yī)藥、家用電器、新材料五大“百億產(chǎn)業(yè)”集群，其中電子信息產(chǎn)業(yè)是經(jīng)開區(qū)的首位產(chǎn)業(yè)。

一是經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提高。2018年，經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為476億元，同比增長32.24%。到2020年，經(jīng)開區(qū)形成500億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

二是經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。2018年經(jīng)開區(qū)電子及通信設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入466.57億元，同比增長31.03%，其中通信設(shè)備制造實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入130.5億元，同比增長16.9%，電子器件制造實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入336.07億元，同比增長37.45%[1]。

三是經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步多元。目前，經(jīng)開區(qū)已初步形成生物識別、觸摸屏、攝像頭模組、液晶顯示等為核心的電子信息一體化產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)吸引歐菲光、智慧海派、酷派、黑鯊、午諾等一批上下游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)落戶。

2 經(jīng)開區(qū)電信信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

一是外部環(huán)境存在不確定性。就整個宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，目前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，中美貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不明朗，對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大影響。

二是相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。對于整個南昌市而言，目前落戶南昌的電子信息產(chǎn)業(yè)的項目中知名企業(yè)、高端品牌缺乏，國際國內(nèi)百強(qiáng)企業(yè)僅有歐菲光、華勤、英華達(dá)、聯(lián)創(chuàng)電子、新日光等30多家，大多數(shù)都是ODM、OEM企業(yè)。

三是配套能力有待提高。電子信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)，需要較為完善的技術(shù)配套服務(wù)平臺。武漢的相關(guān)企業(yè)成品大部分是通過空港出口然后銷往全球各地，但是南昌目前沒有專門的航空物流班機(jī)，只能通過高速公路運輸，運輸成本及時間相對較高。

四是營商環(huán)境有待改善。近年來，雖然南昌把電子信息產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定了規(guī)劃，但政策體系不夠健全，在細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃、專項政策等尚未出臺。

五是對人才吸引力不足。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才要求高，從調(diào)研的情況來看，雖然近年來大力開展“洪”字號招才引智工程，建立了多個電子信息方面的實驗室，有近千名技術(shù)人員和工程師入駐南昌，但專業(yè)人才還很緊缺，關(guān)鍵技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、項目孵化與產(chǎn)業(yè)服務(wù)引進(jìn)還不足，另外是普工招工比較困難。

3 武漢“光谷”大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗介紹

武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為武漢市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，“光谷”現(xiàn)已成為我國在光電子信息領(lǐng)域參與國際競爭的標(biāo)志性品牌。到2020年，“光谷”園區(qū)產(chǎn)業(yè)收入突破2萬億元，產(chǎn)值達(dá)到8000億元，成為全球一流的光電子信息技術(shù)創(chuàng)新中心。

一是自主創(chuàng)新能力強(qiáng)。武漢電子信息產(chǎn)業(yè)堅持實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，構(gòu)筑了武漢光電子產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，培育了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，集聚了一批擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，形成了電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

二是科研人才資源優(yōu)。光谷所處武漢東湖高新區(qū)是我國第二大智力資源密集區(qū)，區(qū)內(nèi)集聚了武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等42家高校，武漢郵科院、709所、701所、717所等56家科研院所。武漢光電國家實驗室（籌）是我國在光電子領(lǐng)域唯一的國家實驗室。東湖高新區(qū)內(nèi)光電子信息領(lǐng)域有6個國家重點實驗室、2個企業(yè)國家重點實驗室、3個國家工程實驗室和4家國家企業(yè)技術(shù)中心等[5]。有22名光電子信息技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域兩院院士，占湖北省兩院院士總數(shù)的37%，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校院所每年為光電子信息產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)大量專業(yè)人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才保障。

三是聚集發(fā)展優(yōu)勢佳。體現(xiàn)在三個注重：第一個是注重發(fā)揮“孵化器”作用。目前，武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了綜合孵化器與專業(yè)孵化器相結(jié)合的企業(yè)孵化服務(wù)體系。第二個是注重發(fā)揮“加速器”作用。目前，光谷光電子企業(yè)加速器、地球空間信息科技企業(yè)加速器、綠色科技企業(yè)加速器等加速器已投產(chǎn)使用，面積達(dá)23萬平方米。第三個是注重發(fā)揮“連接器”作用。光電子信息產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中，注重與國內(nèi)龍頭企業(yè)、國際知名企業(yè)對接，整合融合產(chǎn)業(yè)資源、資本資源。同時，也注重聯(lián)合“抱團(tuán)”發(fā)展，形成了有19個光電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，其中5個聯(lián)盟入選國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟試點?，F(xiàn)已形成了光通訊、激光、光電顯示、半導(dǎo)體照明、光伏太陽能、光電儀器為重點產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。

四是配套發(fā)展政策好。除了被國家列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展等規(guī)劃外，武漢市及東湖高新區(qū)先后出臺了眾多吸引人才、支持發(fā)展等的政策法規(guī)。同時，圍繞著相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新區(qū)還相繼在軟件與服務(wù)外包、地球空間信息、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域出臺了若干政策，有利于政府規(guī)范發(fā)展、支持發(fā)展。比如，制定《東湖高新區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)支持政策》，對光通信、激光、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等實施專項扶持，保證光電子信息產(chǎn)業(yè)政策保持全國最優(yōu)。

4 加快經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

4.1 大力提升產(chǎn)業(yè)集聚能力

立足南昌經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步壯大計算機(jī)設(shè)備、通信設(shè)備制造等現(xiàn)有業(yè)務(wù)。在招商方面，要圍繞一些電子信息產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行招商，不僅關(guān)注手機(jī)領(lǐng)域，還可以對諸如汽車電子、安防設(shè)備、筆記本電腦等關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行招商。同時，對于歐菲光外遷要做好充分的預(yù)案。歐菲光是2011年經(jīng)開區(qū)引進(jìn)的大企業(yè)，但是2016年成立贛江新區(qū)以后，由于體制機(jī)制不順、區(qū)際競爭、企業(yè)自身等各種原因，歐菲光將其總部逐步遷往高新區(qū)，如果歐菲光所有生產(chǎn)園區(qū)都遷至高新區(qū)，經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值將要下降100億元，導(dǎo)致經(jīng)開區(qū)面臨被動局面。

4.2 加大經(jīng)開區(qū)品牌宣傳力度

加大經(jīng)開區(qū)品牌宣傳力度，需要多角度打造經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境的新品牌。除了在“面”上要緊跟省委省政府，落實好營商環(huán)境的具體政策，更需要在“點”上，打造獨具經(jīng)開區(qū)特色的營商環(huán)境品牌。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)開區(qū)出臺了大量的政策，包括作風(fēng)建設(shè)、司法服務(wù)和保障等，均收到了良好的效果，但是這些政策都是站在政府的角度，圍繞“政府該怎么做”提出的口號，缺乏圍繞“企業(yè)能得到什么”方面的具有沖擊力的宣傳口號，傳播力度不夠，在社會上的影響不大。浙江省2016年底首次提出“最多跑一次”改革，并于2017年初發(fā)布了《加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實施方案》，在全國引起巨大反響，浙江經(jīng)驗值得江西深入學(xué)習(xí)。

4.3 充分挖掘多種招商社會資本

借鑒武漢經(jīng)驗，探索校友招商模式。近年來，武漢市政府與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等知名高校簽署市校戰(zhàn)略合作協(xié)議，讓校友企業(yè)家與城市結(jié)成奮斗共同體、利益共同體、命運共同體，同頻共振，充分發(fā)揮了武漢高校資源豐富的人才資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資本回漢，智力回漢，形成了校友招商的“武漢經(jīng)驗”。經(jīng)開區(qū)可以充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)高校眾多的優(yōu)勢，借鑒武漢的經(jīng)驗做法，與轄區(qū)內(nèi)的高校及相關(guān)科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各高校針對杰出校友開展招商引資的積極性。利用“特定群體心理認(rèn)同”招商引資的做法不限于校友會，還可在各級商會等存在較強(qiáng)抱團(tuán)抱群心理的企業(yè)家群體中借鑒實施。同時，可以學(xué)習(xí)安徽經(jīng)驗，適當(dāng)擴(kuò)大專家的定義范圍。安徽省將專家范圍的定義突破了科技型的邊界，把企業(yè)型人才也定義為專家，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)家人才的認(rèn)定范圍，真正把招商引資與引才引智兩項工作統(tǒng)籌起來。對此，經(jīng)開區(qū)可以通過上級組織部門，開展相關(guān)的引資與引智相結(jié)合的工作。

4.4 用好用活資本招商模式

借鑒乾照光電模式，取道資本市場。經(jīng)開區(qū)可以緊密聯(lián)系江西籍在資本市場的知名人士。統(tǒng)計顯示，江西籍在中國資本市場深黯資本運作的專業(yè)人士眾多，有不少還是某資本系的創(chuàng)始人。經(jīng)開區(qū)可以運用這部分“鄉(xiāng)賢”資源，借用其資本運作的能力，取道資本市場，吸引電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)上市公司落戶經(jīng)開。積極用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金招大引強(qiáng)。經(jīng)開區(qū)一方面應(yīng)主動對接金融機(jī)構(gòu)，另一方面更要充分尋求南昌市市級財政的支持，通過成立電子信息產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引進(jìn)知名電子信息企業(yè)，壯大經(jīng)開區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

參考文獻(xiàn)

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