關(guān)于我國(guó)跨境電商發(fā)展情況的分析

施佳燁

摘 要：我國(guó)跨境電商在全球經(jīng)貿(mào)一體化的深度融合之下高速增長(zhǎng)，是推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易和電商行業(yè)發(fā)展的重要力量，有利于外貿(mào)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本文在分析我國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究“一帶一路”、絲路電商、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等政策措施的影響，探討政策落實(shí)后跨境電商的發(fā)展趨勢(shì)，并提出建議助力我國(guó)跨境電商健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：跨境電商;對(duì)外貿(mào)易;政策措施

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）11（a）--03

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)，對(duì)外貿(mào)易隨著全球經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段，雖然進(jìn)出口總額整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增速下降，2010—2019年進(jìn)出口貿(mào)易總額的年均增長(zhǎng)率僅為5%，對(duì)外貿(mào)易面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。相較于傳統(tǒng)貿(mào)易的嚴(yán)峻形勢(shì)，跨境電商作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)迸發(fā)巨大潛力，2019年我國(guó)跨境電商交易規(guī)模預(yù)計(jì)10.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20%，發(fā)展勢(shì)頭良好，如圖1所示。隨著我國(guó)跨境電商規(guī)?？焖贁U(kuò)大、商品種類增多、模式不斷創(chuàng)新，也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)層次偏低、配套體系建設(shè)不足、相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)滯后等問(wèn)題[1]。

1 我國(guó)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

由圖1的數(shù)據(jù)得出2011—2019年跨境電商交易額年均增長(zhǎng)率達(dá)到26%，雖然年增長(zhǎng)率不穩(wěn)定，但始終保持增速10%以上，發(fā)展情況好于傳統(tǒng)貿(mào)易。與傳統(tǒng)貿(mào)易模式相比，跨境電商模式在積極開(kāi)放的政策環(huán)境下，交易流程扁平化、服務(wù)集約化，已然成為外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

目前，我國(guó)出口跨境電商賣家主要聚集在廣東（20.5%）、浙江（17.2%）、江蘇（12.8%）等長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，如圖4所示。同時(shí)也是傳統(tǒng)外貿(mào)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域，有著良好的傳統(tǒng)外貿(mào)基礎(chǔ)。隨著跨境電商規(guī)模的不斷壯大，賣家群體正向著外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、互聯(lián)網(wǎng)愈加發(fā)達(dá)的地區(qū)延伸。進(jìn)口跨境網(wǎng)購(gòu)用戶主要在中東部地區(qū)，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，消費(fèi)者消費(fèi)能力強(qiáng)，追求生活品質(zhì)，而且較早受到國(guó)家政策支持，進(jìn)口跨境電商起步早、發(fā)展成熟。而互聯(lián)網(wǎng)、物流體系等基礎(chǔ)設(shè)施的完善使得中西部地區(qū)的跨境網(wǎng)購(gòu)快速崛起?？缇畴娚绦袠I(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)飛速發(fā)展，各地區(qū)努力縮小差距，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和更多利好政策的加持下，中西部地區(qū)跨境電商擁有較大的發(fā)展空間和后發(fā)潛力。

從圖5可以看出，美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家仍然是我國(guó)出口電商的主要目的地，完善的基礎(chǔ)設(shè)施、成熟的網(wǎng)購(gòu)環(huán)境和人群等因素促使這些國(guó)家電子商務(wù)發(fā)展程度較高。俄羅斯、巴西、印度等作為新興市場(chǎng)的代表，其蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀和廣闊的電商發(fā)展基礎(chǔ)吸引了大量電商企業(yè)。其他國(guó)家占比達(dá)到27.5%，我國(guó)跨境電商合作伙伴逐漸遍布全球，產(chǎn)品正在獲得全球認(rèn)可，也存在較大的拓展空間。

2 我國(guó)跨境電商的政策環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)

跨境電商涉及平臺(tái)交易、物流、支付、通關(guān)商檢等方面，中間環(huán)節(jié)繁多復(fù)雜，相比于國(guó)內(nèi)電商市場(chǎng)，跨境電商還面臨復(fù)雜的全球市場(chǎng)環(huán)境，各國(guó)的消費(fèi)偏好、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、法律制度等因素都存在差異。因此，一系列政策措施的落實(shí)正在為跨境電商營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，以下主要探討相關(guān)政策背景下跨境電商的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)狀為后續(xù)發(fā)展提供思路。

2.1 拓展合作伙伴，打造國(guó)際合作新平臺(tái)

我國(guó)跨境電商伙伴遍布全球，但合作過(guò)程中不穩(wěn)定因素較多，存在交流不深入、國(guó)外市場(chǎng)把握不明確等問(wèn)題。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)購(gòu)人群消費(fèi)升級(jí)加快，新興市場(chǎng)網(wǎng)購(gòu)規(guī)模不斷壯大，以及各國(guó)對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)的不斷深入，全球跨境電商市場(chǎng)有待進(jìn)一步挖掘。而且上文數(shù)據(jù)表明我國(guó)跨境電商合作伙伴仍有較大拓展空間，因此積極打造國(guó)際合作新平臺(tái)，深化多邊經(jīng)貿(mào)合作，為跨境電商發(fā)展提供新引擎。

以“一帶一路”為契機(jī)，我國(guó)與沿線國(guó)家在電子商務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展廣泛交流與合作，跨境電商不斷深耕。目前已與22個(gè)國(guó)家簽署電子商務(wù)合作備忘錄并建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制，既有俄羅斯、巴西、澳大利亞等成熟市場(chǎng)，又有哈薩克斯坦、智利等新興市場(chǎng)。開(kāi)展“絲路電商”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的協(xié)同作用，為各國(guó)企業(yè)間深入合作創(chuàng)造條件。通過(guò)舉辦專題會(huì)議、政企對(duì)話會(huì)、企業(yè)對(duì)接會(huì)、能力建設(shè)研討會(huì)等方式，促進(jìn)與“絲路電商”伙伴國(guó)政府間、行業(yè)組織間、企業(yè)間的多層次電子商務(wù)合作與交流，為電商企業(yè)互利合作搭建平臺(tái)，不僅有利于傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行定制化生產(chǎn)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且進(jìn)一步刺激進(jìn)口，滿足消費(fèi)升級(jí)需求，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。隨著政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通“五通”的推進(jìn)，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的跨境電商藍(lán)海場(chǎng)將得到充分挖掘[2]。

2.2 加速進(jìn)口發(fā)展，做大跨境電商新業(yè)態(tài)

我國(guó)跨境電商交易一直是出口占據(jù)主導(dǎo)，隨著近幾年消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)張，進(jìn)口消費(fèi)走向常態(tài)化，跨境電商進(jìn)口規(guī)模增長(zhǎng)迅速，也帶來(lái)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、供應(yīng)鏈難以把控等問(wèn)題。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，調(diào)降商品進(jìn)口稅率、開(kāi)展進(jìn)口博覽會(huì)、支持國(guó)內(nèi)跨境電商平臺(tái)等政策措施相繼實(shí)施，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接、企業(yè)交流，促進(jìn)單向進(jìn)口和網(wǎng)購(gòu)便利化，給全球企業(yè)帶來(lái)更多外貿(mào)商機(jī)，助力跨境電商進(jìn)口市場(chǎng)的加速發(fā)展。此外，跨境電商零售進(jìn)口作為重要的新模式、新業(yè)態(tài)，在零售進(jìn)口商品清單擴(kuò)大、進(jìn)口監(jiān)管政策完善、跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市擴(kuò)展至86個(gè)及海南等政策的扶持下平穩(wěn)發(fā)展，旨在解決東、中、西部地區(qū)跨境網(wǎng)購(gòu)不均衡問(wèn)題。因地制宜，既滿足消費(fèi)者品質(zhì)化、多元化和個(gè)性化需要，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求，又帶動(dòng)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有助于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 激活產(chǎn)業(yè)活力，構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈

上文數(shù)據(jù)顯示我國(guó)跨境電商規(guī)模占外貿(mào)總體規(guī)模比例逐年上升，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，同時(shí)面臨配套設(shè)施和政策體系難以滿足需求的問(wèn)題。跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成為解決問(wèn)題的有效措施，通過(guò)設(shè)立先行、先試的城市區(qū)域，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)[3]。2015年以來(lái)已有先后四批共59個(gè)城市獲批，基本上覆蓋各個(gè)省、市、自治區(qū)，旨在大規(guī)模發(fā)展跨境電子商務(wù)，縮小地區(qū)差距。綜合試驗(yàn)區(qū)各有特色，比如，杭州作為第一個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)，其平臺(tái)加體系的做法被其他地區(qū)廣泛應(yīng)用;上海重在完善跨境電商監(jiān)管制度、形成國(guó)際通用規(guī)則，建設(shè)全球跨境電商中心;鄭州著力優(yōu)化監(jiān)管措施，探索適合中西部地區(qū)的跨境電商發(fā)展路徑;廣州實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，線上、線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。可見(jiàn)，綜合試驗(yàn)區(qū)一方面探索有利于跨境電商發(fā)展的制度體系和營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定、流程優(yōu)化、監(jiān)管創(chuàng)新等措施，推進(jìn)貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出;另一方面推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)供應(yīng)鏈，打造完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和良好的發(fā)展生態(tài)圈，引領(lǐng)和推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展[4]。

3 我國(guó)跨境電商的發(fā)展建議

我國(guó)跨境電商出口從走量到走質(zhì)，供應(yīng)鏈管理優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)口商品的跨度因消費(fèi)需求而不斷擴(kuò)大，為傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新渠道、新思路[5]。充分發(fā)揮跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市、綜合試驗(yàn)區(qū)的作用，借助“一帶一路”和“絲路電商”的成果，激勵(lì)和引導(dǎo)電商企業(yè)走出國(guó)門，利用稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)多邊國(guó)際合作，注重品牌化建設(shè)，與各大跨境電商平臺(tái)合力提升產(chǎn)品的品牌影響力，為我國(guó)電商行業(yè)注入新動(dòng)力。

我國(guó)于2019年1月1日起實(shí)施《電子商務(wù)法》，規(guī)范跨境電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)，規(guī)制海外代購(gòu)售假現(xiàn)象，規(guī)范電子合同的訂立，保障消費(fèi)者權(quán)益，在法律層面支持跨境電商規(guī)范化、持續(xù)化、健康化發(fā)展[6]。合理使用法律、法規(guī)保護(hù)自身利益，開(kāi)拓新市場(chǎng)時(shí)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)、法律、文化等方面的差異，克服不穩(wěn)定因素，確保我國(guó)跨境電商的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)法律和政策也在實(shí)施過(guò)程中不斷完善，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)操作，加持加快跨境電商發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)良好，相關(guān)問(wèn)題得到重視并逐步解決，而且獲得多項(xiàng)政策措施扶持，多業(yè)態(tài)融合的新模式不斷涌現(xiàn)，電商平臺(tái)也在加速全球擴(kuò)張，加上互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和全球物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，我國(guó)跨境電商正在成為國(guó)際貿(mào)易新動(dòng)能。相信隨著全球貿(mào)易包容性越來(lái)越強(qiáng)，國(guó)際合作交流愈加深入，我國(guó)跨境電商的全球影響力會(huì)越來(lái)越大，增進(jìn)與世界各國(guó)在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作交流，共享發(fā)展成果。

參考文獻(xiàn)

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