事業(yè)單位改革對(duì)在編員工的心理影響及引導(dǎo)分析

摘 要：伴隨著事業(yè)單位改革的深化，一些深層矛盾逐漸暴露出來(lái)，尤其是關(guān)系到職工自身權(quán)益的政策制度。事業(yè)單位改革的根本目的是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的制度，單位發(fā)揮更大的效益作用。與此同時(shí)，對(duì)一些職工權(quán)益也造成了影響，產(chǎn)生較大心理落差影響改革的持續(xù)進(jìn)行。為此，文章就事業(yè)單位改革背景下對(duì)在編員工的心理影響與引導(dǎo)展開(kāi)分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;在編員工;心理影響;引導(dǎo)分析

一、 引言

事業(yè)單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，改革的實(shí)施使得組織承諾發(fā)生變化，對(duì)職工產(chǎn)生消極影響，繼而降低信任度、存在抵觸情緒，成為改革深化的絆腳石。為此，事業(yè)單位需通過(guò)正確的引導(dǎo)對(duì)策，幫助職工樹(shù)立積極的思想意識(shí)、保持樂(lè)觀的態(tài)度，才能推動(dòng)單位改革成功。

二、 事業(yè)單位改革對(duì)職工的心理影響

（一）職工積極性受到影響

隨著改革的深化，事業(yè)單位合同制的實(shí)施，服務(wù)時(shí)間與工作量有直接關(guān)系。而且，以往無(wú)償提供住房、醫(yī)療逐步轉(zhuǎn)變到推向社會(huì)，盡管減輕了財(cái)政壓力，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適用性，不過(guò)也違背了對(duì)職工的承諾使得很多職工產(chǎn)生消極情緒。其中，職工既得利益感缺失尤為明顯，職工的組織承諾感喪失，工作情緒不高、積極性受到影響，影響事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。

（二）消極情緒影響

隨著事業(yè)單位改革的深化，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐漸深入，單位管理逐漸趨于崗位式管理，對(duì)職工角色定位產(chǎn)生影響，要求職工盡快適應(yīng)崗位角色才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒。同時(shí)，機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化改革的落實(shí)，職工工作壓力增加，必須要改變以往輕松、自在的工作環(huán)境，職工在心理落差、行為意識(shí)上受到影響。雖然適當(dāng)?shù)墓ぷ髫?fù)擔(dān)能夠提高工作效率，推動(dòng)單位發(fā)展，但改革后與改革前的落差對(duì)于職工而言影響較大，心理上難以適應(yīng)。特別是處于過(guò)渡期退休的在編職工消極情緒較大。

（三）危機(jī)意識(shí)

事業(yè)單位具有長(zhǎng)期穩(wěn)定性特點(diǎn)，成為職工和單位之間心理契約的重要內(nèi)容。改革的實(shí)施具有不確定性，尤其是改革過(guò)程中存在較大不穩(wěn)定因素，例如：改革內(nèi)容、改革范圍，影響職工對(duì)組織的穩(wěn)定性期待。由此，很多職工認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行后除了簽訂長(zhǎng)期聘用合同的職工，其他職工將實(shí)施淘汰機(jī)制，這種不穩(wěn)定因素增加職工危機(jī)感。

三、 改革背景下職工心理變化的原因

（一）環(huán)境影響

改革實(shí)施前，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定，被人們稱為“鐵飯碗”，盡管工資水平不高但也不會(huì)出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象，而且其福利待遇優(yōu)厚，工作環(huán)境比較自在。但另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，職工工作態(tài)度懈怠、安逸、不求上進(jìn)。改革前，事業(yè)單位在在編職工中沒(méi)有列入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，退休后的養(yǎng)老支出由社會(huì)買單，將職工推到了風(fēng)口浪尖，職工與其他社會(huì)群體存在利益相對(duì)性導(dǎo)致職工改革情緒敏感。改革對(duì)各單位產(chǎn)生了不同程度的影響，例如：公益性單位福利待遇沒(méi)有發(fā)生變化，職工保障性強(qiáng)。二類單位一些服務(wù)工作的開(kāi)展需要自掏腰包，職工福利待遇與單位經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系，職工保障性較低。改革產(chǎn)生影響最大的就是三類單位，因而職工心理變化最大。

（二）職工主體因素

事業(yè)單位改革中，職工年齡、工齡、職位是導(dǎo)致心理變化的主要原因。首先，基于職位角度而言，單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部綜合素質(zhì)較高、大數(shù)據(jù)意識(shí)強(qiáng)，對(duì)組織信任度高。相對(duì)于而言，基層職工較弱，改革的實(shí)施主要從個(gè)體權(quán)益考慮，消極情緒嚴(yán)重。其次，基于年齡角度分析，青年職工再就業(yè)能力強(qiáng)，對(duì)改革政策沒(méi)有過(guò)多想法建議，性格沖動(dòng)。年老職工由于工作能力降低因而對(duì)單位依賴心理較強(qiáng)，對(duì)改革比較重視，對(duì)于不利于自身發(fā)展的政策產(chǎn)生抵觸、抱怨情緒。

四、 事業(yè)單位改革背景下職工心理變化的正確引導(dǎo)

（一）擴(kuò)大宣傳，促進(jìn)職工交流

職工之所以產(chǎn)生消極情緒主要因?yàn)閷?duì)改革制度缺少了解，關(guān)于怎樣促進(jìn)改革、什么是改革等了解較少。為此，當(dāng)務(wù)之急是擴(kuò)大對(duì)改革的宣傳，讓更多職工了解改革目標(biāo)、價(jià)值影響，放遠(yuǎn)眼光、從大局出發(fā)，讓職工能夠認(rèn)可改革。首先，改革實(shí)施前為職工清清楚楚與其利益相關(guān)的政策內(nèi)容，讓職工深刻意識(shí)到自身權(quán)益不會(huì)受到影響。安排職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件，提高思想意識(shí)，深刻意識(shí)到國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要。其次，遵循以人為本理念，根據(jù)單位具體情況通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行政策宣傳，明白單位發(fā)展趨勢(shì)、改革對(duì)單位的積極影響、重要作用，使其意識(shí)到自己作為單位組成部分有責(zé)任有義務(wù)獻(xiàn)謀獻(xiàn)策。

（二）完善政策制度，保障職工權(quán)益

第一，學(xué)習(xí)相關(guān)文件知識(shí)，單位根據(jù)發(fā)展情況做好角色定位進(jìn)行改革細(xì)化。在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中堅(jiān)持原則，靈活多樣，經(jīng)過(guò)全過(guò)程調(diào)查、咨詢制訂滿足單位改革并保障職工權(quán)益的政策制度。第二，深入群眾，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)基層職工會(huì)議等形式了解職工建議，調(diào)動(dòng)職工參與積極性，抓住職工關(guān)注的問(wèn)題，尤其是關(guān)于醫(yī)療養(yǎng)老、績(jī)效審核，尊重職工反饋建議。同時(shí)，在政策制訂中綜合分析，重視政策可行性、落實(shí)性，為政策制度的全面落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，結(jié)合崗位屬性、內(nèi)容詳細(xì)劃分，明確各類崗位的價(jià)值，為績(jī)效審核提供參考標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，結(jié)合崗位環(huán)境、內(nèi)容、職工貢獻(xiàn)等制訂審核指標(biāo)機(jī)制。指標(biāo)機(jī)制要簡(jiǎn)單明了，突出單位的公益性。同時(shí)，做到獎(jiǎng)懲分明，拉開(kāi)績(jī)效差距

五、 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位改革的深化落實(shí)，使得職工權(quán)益受到影響、職工心理情緒發(fā)生較大波動(dòng)。為穩(wěn)定職工情緒，推動(dòng)改革持續(xù)進(jìn)行，單位必須要為職工營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，制訂有效方案改變職工錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確觀念，保持樂(lè)觀情緒，積極投入到改革中。

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作者簡(jiǎn)介：張婷，自貢市廣播電視大學(xué)。