我國農業(yè)面源污染現狀及治理措施淺析

何為媛 王春麗

摘 要 近年來，農田面源污染問題日益突出，對生態(tài)環(huán)境產生了嚴重破壞。在農田耕作過程中，不科學、不合理施用化學肥料和殺蟲劑、除草劑、增效劑等各種農藥，讓大量養(yǎng)分和有害物質通過地表徑流與田間滲漏方式進入農田溝渠，然后由溝渠逐級匯入下游地表水體，產生嚴重的水體污染問題?；诖?，分析我國農業(yè)面源污染現狀及主要污染物，提出農田生態(tài)凈化系統(tǒng)的構建方法以及治理農村面源污染的具體途徑。

關鍵詞 面源污染;現狀;防控措施

中圖分類號：X321 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.26.091

1 農業(yè)面源污染現狀

總體上，我國雖然增加了農藥化肥的使用量，但耕地面積卻沒有顯著增加，這就意味著單位面積的耕地污染負荷量增加。農藥化肥的實際利用率偏低，大量的殘留污染物流向地表及地下水源后，最終會通過食物鏈富集到人體內。

我國開展農業(yè)農村污染治理的相關工作主要有以下5個方面。1）在畜禽養(yǎng)殖環(huán)境方面，嚴格實施科學規(guī)劃、禁養(yǎng)區(qū)關停轉產搬遷、規(guī)模場標準化改造、配套建設糞污處理利用設施設備等關鍵措施。2）在水產養(yǎng)殖環(huán)境方面，優(yōu)化養(yǎng)殖布局、加快養(yǎng)殖區(qū)調整、強化科學投餌、推廣先進養(yǎng)殖尾水處理技術。3）在農藥化肥使用方面，加快農藥化肥先進施用技術集成、示范和推廣。4）在水生生物資源保護方面，可以通過人工增殖放流魚苗、實施重點水域禁捕退捕、嚴厲打擊非法電捕魚、啟動江豚救護等行動加強水生生物資源保護，推進長江流域重點水域禁捕退捕工作。5）在農村人居環(huán)境方面，通過開展農村人居環(huán)境整治、秀美鄉(xiāng)村建設、美麗宜居試點縣整治建設等活動，穩(wěn)步改善鄉(xiāng)村環(huán)境質量。

2 農業(yè)面源污染主要來源

2.1 化肥污染

農田氮、磷等營養(yǎng)物質的損失是目前面源污染日益嚴重的原因之一。隨著人口的不斷增長，社會對糧食和蔬菜等農產品的需求量不斷增加。在耕地面積持續(xù)減少的背景下，為保障供應，國家實施以增產為核心的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，農業(yè)生產投入的物資特別是化學肥料迅速增多，尤以氮肥和磷肥為甚?；瘜W肥料對水環(huán)境的主要影響為：殘存在農田中的氮、磷在暴雨沖刷、農田排水等影響下進入地表水，引起地表水體中氮、磷元素濃度上升，造成水體富營養(yǎng)化?；瘜W肥料對土壤環(huán)境的影響為：造成土壤酸化;磷肥重金屬含量較高，長期施用可能引起一些有害元素在土壤中積累;長期施肥不當引起土壤腐植質異常變化，某些其他營養(yǎng)元素失調等[1]。

2.2 農藥污染

化學農藥進入環(huán)境后，會發(fā)生一系列的擴散、揮發(fā)、吸附、遷移、轉化、富集、降解等行為，而剩余的農藥殘留在環(huán)境中，造成污染。某些農藥化學性質極其穩(wěn)定，不易在環(huán)境中分解，能長期滯留在環(huán)境中，對大氣、水、土壤構成污染威脅。化學農藥對水體的污染主要是：施用時散于田里的農藥，隨降雨或灌溉水的沖洗，流入河流、湖泊等水體;隨處丟棄的農藥藥瓶等包裝物隨降水沖刷后會產生徑流污染，隨意清洗施藥工具也會造成水環(huán)境污染;噴霧和噴粉使用的部分農藥彌散于大氣中，隨氣流遷移到其他地區(qū)，部分隨塵埃和降雨進入水體;此外，農藥還會對地下水造成一定程度污染?；瘜W農藥對土壤的污染主要是：使用農藥過程中化學農藥直接施于土壤中;對作物噴撒藥劑也有40%～60%藥劑落于土壤中。農藥進入土壤后，雖然部分被降解轉化，但仍有大部分殘留于土壤中，造成土壤污染。

2.3 農作物秸稈污染

農作物收獲后產生大量秸稈，我國大部分地區(qū)都沒有采取措施進行處理和綜合利用。大量焚燒秸稈產生的CO2、SO2、N2O等污染大氣環(huán)境，危及人體健康，影響附近的機場、公路、鐵路的正常交通運輸，同時也是造成火災的重大因素之一。

3 農田生態(tài)凈化系統(tǒng)的構建方法

根據農田面源污染的產生機理可以看出，農田面源污染主要來自化肥、農藥等，但現階段還很難完全摒棄化肥、農藥的使用。如果不打農藥，病蟲害猖獗、雜草叢生，農作物就會減產甚至無收;如果不使用化肥，農作物就會很難生長，如果使用農肥或生物肥，成本又會成倍增加。因此，需要構建一套農田生態(tài)凈化系統(tǒng)，最大限度地降低其對環(huán)境的影響。農田生態(tài)凈化可從以下4方面入手：源頭減量、緩沖過濾、生態(tài)攔截、尾水凈化。

農田氮磷流失的途徑之一是淋溶作用，主要是降雨和灌溉水的作用。從源頭上減少氮磷流失帶來的污染，高效節(jié)水灌溉形成的水層較薄，有利于通過大氣向表層水輸送更多氧，有利于表層土壤及土壤與水相界面維持相對均衡的氧化還原狀態(tài)，加快硝化作用;在農田整治中，采用高效節(jié)水灌溉措施可以起到控制氮、磷淋失的作用，大大降低水體中的氮、磷含量[2]。

3.1 形成生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)

農田氮磷流失的途徑之一是地表徑流作用，減少流失的方法便是加強農田徑流的生態(tài)攔截，削減農田面源污染。生態(tài)攔截溝渠是在溝渠中配置凈化植物，并設置透水壩、潛流壩等輔助設施，可以延長水流滯留時間。生態(tài)溝渠既有一般溝渠的排水功能，同時還具有濕地特性和過濾緩沖帶特性。生態(tài)攔截溝渠對氮磷等污染物質的去除能力受到諸多因素的影響，如溝渠中所種植的植物、農田退水在溝渠中停留的時間等。生態(tài)攔截溝渠中因為種植大量的水生植物并且底泥中存在一定數量的微生物，增加了農田退水在溝渠中的停留時間，從而加強了溝渠凈化能力。

3.2 建立濕地生態(tài)凈化系統(tǒng)

濕地生態(tài)凈化系統(tǒng)可以凈化下游水源，有效控制農田徑流中的氮磷污染，同時還可提供生物棲息地，利于維護生物多樣性。生態(tài)濕地有生態(tài)凈化池、生態(tài)塘、生態(tài)潭等多種形式。在農田整治中合理布設生態(tài)濕地，經農田濕地凈化后的水流再進入江河湖海等水網體系，可以削減農田面源污染的影響。

4 治理農村面源污染面臨的緊迫性與困難性

從傳統(tǒng)意義上來講，農業(yè)面源污染通常是指在農業(yè)生產活動中，過量施用化肥、農藥，集約化養(yǎng)殖場產生的污水和畜禽糞便以及日常生活所產生的污水和垃圾等物質。此外，還包括在農業(yè)生產活動中，由農藥、化肥、廢料等分散污染源對農田造成的一次污染以及在對秸稈、地膜等廢料進行就地處理時對農田、水體、大氣等生態(tài)環(huán)境造成的二次污染等。

農業(yè)面源污染的主要來源同時也是農業(yè)面源污染防治面臨的主要問題。各類污染物質通過地表徑流、地下滲透、大氣擴散等方式，最終對面源污染產生地及下游流域區(qū)域的農田、水體、土壤、大氣等環(huán)境質量造成污染和影響。同時，污染物質在土壤中的累積除對周邊環(huán)境產生影響外，對需要從土壤中吸取養(yǎng)分和水分的農產品質量也會造成一定影響。

5 治理農村面源污染的具體措施

5.1 由上至下引起重視，機構改革，優(yōu)化職能

國家部門應首先從機構架設上，充分重視農業(yè)面源污染問題。原環(huán)境保護部在農業(yè)農村方面主要負責擬訂農村環(huán)境保護政策，組織指導農村環(huán)境綜合整治，監(jiān)督、協(xié)調有機食品發(fā)展工作，其工作重心基本在農村環(huán)境保護方面，涉及農業(yè)的僅有有機食品發(fā)展和生態(tài)農業(yè)建設兩方面，并配合農業(yè)部參與農業(yè)面源污染防治。而在機構調整之后，隨著監(jiān)督指導農業(yè)面源污染防治職責的并入，生態(tài)環(huán)境部將形成農業(yè)與農村合一的環(huán)境監(jiān)管格局，擺脫只管農村環(huán)境不管農業(yè)污染的不良局面。農業(yè)面源污染作為影響農村環(huán)境質量的重要因素，由一個部門對污染源及環(huán)境受體進行統(tǒng)一監(jiān)管，有利于統(tǒng)籌考慮污染防治與環(huán)境保護之間的聯系，協(xié)調推進農村環(huán)境污染治理[3]。

機構改革之所以要將原農業(yè)部負責的農業(yè)面源污染防治職責劃歸生態(tài)環(huán)境部，一個重要原因就是要將包括面源在內的污染源的監(jiān)管統(tǒng)一納入一個機構和監(jiān)管體系，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責，統(tǒng)籌農業(yè)面源污染防治與農業(yè)生產的協(xié)調關系，既保環(huán)境不受污染、破壞，又保米袋子和菜籃子，通力合作，協(xié)調解決農業(yè)生產與面源污染防治的關系和一系列問題。

5.2 堅持源頭治理，加強源頭管控

污染的防治和防控一般要從污染源、污染物質以及環(huán)境受體等方面入手，而控源作為給環(huán)境污染狀況診脈開方的重要手段，同時也是治療生態(tài)環(huán)境疾病的治本措施。如前所述，農業(yè)面源污染來源于農藥、化肥的施用，餌料的投放，畜禽糞污和秸稈地膜等農用品就地處理造成的二次污染等，所以要針對這些污染源加強源頭管理，如從規(guī)范養(yǎng)殖場、建立種養(yǎng)循環(huán)的農業(yè)基地及尾菜治理等方面入手，促進農業(yè)面源污染防治取得新進展。

5.3 建立健全法律制度，加大宣傳，筑牢防線

一方面，在機構調整過程中，需對現有法律法規(guī)進行進一步調整優(yōu)化，在為農業(yè)面源污染防治提供法律和制度保障的同時，確保行政職權的行使到位而不越位，在法律制度的約束下進行。另一方面，我國國民對于農業(yè)面源的防范意識還有待提升，所以加強立法也是重要的方面。同時要加大對現有法律法規(guī)及制度條例的宣傳，讓群眾知法懂法，自覺守法，進而使得我國的農業(yè)面源污染現狀得到改善。

參考文獻：

[1] 潘其佳.我國農業(yè)面源污染現狀及綜合治理措施[J].現代農業(yè)科技，2014（15）：243，252.

[2] 高璐陽，張強，陳宏坤，等.我國農業(yè)面源污染現狀與防控措施[J].磷肥與復肥，2018，33（8）：37-38，45.

[3] 潘其佳.我國農業(yè)面源污染現狀及綜合治理措施[J].現代農業(yè)科技，2014（15）：243，252.

（責任編輯：趙中正）