生態(tài)文明建設存在的問題與對策

張慶

摘?要：生態(tài)文明建設是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。當前，各地區(qū)積極開展生態(tài)文明建設，從多方面尋求生態(tài)資源與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口，引導全民樹立生態(tài)觀念，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。本文以貴州省江口縣為例，分析了江口縣生態(tài)旅游現(xiàn)狀與生態(tài)文明建設存在的問題，提出了加快生態(tài)文明建設的對策，期望通過加強全民生態(tài)文明宣教、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展戰(zhàn)略以及加強生態(tài)環(huán)境綜合治理等，對提高江口縣科學發(fā)展水平有所幫助。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明?江口縣?生態(tài)旅游

中圖分類號：F205?文獻標識碼：A?文章編號：1003-9082（2020）10-00-01

2018年5月，習近平總書記在第八次全國生態(tài)環(huán)境保護大會上提出，生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。這就要求各地方必須提高對生態(tài)文明建設的重視程度，將生態(tài)文明融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設等方面，創(chuàng)建環(huán)境友好型、生態(tài)共享型社會。江口縣高度重視生態(tài)文明建設，以生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展為核心，促進其他產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，取得了一定成效。

一、江口縣生態(tài)旅游資源現(xiàn)狀

江口縣位于貴州東北部，地處武陵山腹地、湘黔渝旅游金三角核心圈，是國家重點生態(tài)功能區(qū)。江口縣共有4條主要河流和99條溪，地表水水質(zhì)達一二級標準，符合旅游要求，并且縣域內(nèi)多處泉水被評定為國家級優(yōu)質(zhì)飲用天然礦泉水。江口縣的森林覆蓋率高達76.54%，2019年入選“中國天然氧吧”。在森林資源中，其縣域內(nèi)的梵凈山保持著最原始的森林面貌，森林覆蓋率為95%，共有6700余種動植物和大量古老珍貴孑遺物種，其中包括國家一級重點保護植物珙桐、紅豆杉、冷杉，一級重點保護動物黔金絲猴。梵凈山素有“自然基因庫”的美譽，被列入世界自然遺產(chǎn)地、國家級自然保護區(qū)和國家5A級景區(qū)，成為享譽國內(nèi)外的生態(tài)旅游勝地。

二、江口縣生態(tài)文明建設存在的問題

江口縣委政府高度重視生態(tài)文明建設，在近年來的生態(tài)文明建設中投入了大量的人力資源和財政撥款，取得了一定成績。但是，受多種因素影響，江口縣生態(tài)文明建設仍然存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一是江口縣的歷史欠賬過多，在過去的發(fā)展中以犧牲環(huán)境資源為代價發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，對生態(tài)環(huán)境造成了破壞;二是江口縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，2017年才退出貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，使得江口縣嚴重缺乏生態(tài)文明建設資金和人才。

三、江口縣生態(tài)文明建設的對策

1.加強全民生態(tài)文明宣教

江口縣在生態(tài)文明建設中，要加強全民生態(tài)意識宣傳和教育，轉(zhuǎn)變以往重發(fā)展、輕環(huán)境的觀念，形成良好的生態(tài)文明建設氛圍。具體做法如下：其一將中小學作為生態(tài)文明宣傳教育的重點單位，鼓勵中小學校開發(fā)生態(tài)文明校本課程，促使學生從小形成生態(tài)文明觀念。其二，充分利用多種媒體開展宣傳教育，如通過電視、廣播、新聞出版、文化館、官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種平臺宣傳生態(tài)文明建設的重要性。其三，積極倡導生態(tài)消費觀念，引導全民步入低碳生活和綠色消費，將生態(tài)文明建設滲透到全民日常生活中。

2.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展戰(zhàn)略

江口縣要夯實生態(tài)文明建設的物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)板塊，充分發(fā)揮出縣域內(nèi)生態(tài)資源的綜合效益，提高當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，有效改善民生。具體建議如下。

2.1重點發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以梵凈山為中心，整合縣域內(nèi)旅游資源建設休閑度假養(yǎng)生康體旅游圈，以旅游業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。在生態(tài)旅游業(yè)的帶動下，著力打造旅游精品產(chǎn)業(yè)帶，深入開發(fā)旅游區(qū)、旅游項目和旅游文化，提高江口縣生態(tài)旅游在國內(nèi)外的知名度。如，開發(fā)建設鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化旅游區(qū)、縣內(nèi)黃牯山、怒溪大峽谷旅游點等，培育優(yōu)品級民宿，完善梵凈山景區(qū)建設，全力完成國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建目標，結(jié)合云舍“云中仙舍”民俗風情演藝及寨沙“夢幻梵凈山”實景演藝，提升文化旅游服務品質(zhì)。

2.2以旅游業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。江口縣要在農(nóng)旅一體化融合發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，以旅游業(yè)為核心發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極建設現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)以及特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)聚集效應，積極推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設，借助產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)觀光旅游休閑度假項目，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設成為生態(tài)文明“農(nóng)業(yè)公園”。如加快梵凈山大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設等等。

2.3以旅游業(yè)促進工業(yè)發(fā)展。江口縣要以旅游業(yè)為經(jīng)濟增長點，建設凱德工業(yè)園區(qū)，積極開發(fā)具有當?shù)匚幕厣霓r(nóng)產(chǎn)品、旅游商品等，帶動本地區(qū)工業(yè)發(fā)展。在工業(yè)發(fā)展中，始終貫徹生態(tài)文明理念，加強對工業(yè)園內(nèi)各加工企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控，禁止企業(yè)排放不達標的污染物，鼓勵企業(yè)積極采用綠色生產(chǎn)制造技術(shù)，生產(chǎn)出綠色環(huán)保型產(chǎn)品。

3.加強生態(tài)環(huán)境綜合治理

江口縣在生態(tài)文明建設中要結(jié)合縣域內(nèi)的空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)資源現(xiàn)狀，制定生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，精心打造一批美麗鄉(xiāng)村，將江口縣建設成為國家級的生態(tài)文化魅力城市。具體建議如下。

3.1加強生態(tài)環(huán)境保護。要加大對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的保護力度，嚴格控制林業(yè)生態(tài)紅線、濕地紅線和耕地紅線，在重點生態(tài)功能區(qū)禁止批準開發(fā)項目，對紅線范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境加大保護力度。持續(xù)推進綠化工程，做好新一輪退耕還林工作，深入實施“綠道、綠水、綠城、綠園、綠景、綠村”的“六綠”工程，通過對通道、村寨、園區(qū)、景區(qū)、流域開展綠化建設，進一步擴大綠化造林覆蓋面積，有效治理石漠化土地。

3.2加強環(huán)境衛(wèi)生建設。江口縣要開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，對縣域內(nèi)的生活污水、生活垃圾進行集中化、無害化處理，降低對生態(tài)環(huán)境的影響。江口縣還要積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色社區(qū)建設，調(diào)動起縣內(nèi)各個街道、各鎮(zhèn)、各民族鄉(xiāng)參與生態(tài)文明建設的積極性。

3.3加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。全面開展生態(tài)環(huán)境保護檢查工作，執(zhí)行森林保護專項行動，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，重點監(jiān)督檢查全面禁伐和全面禁漁制度的執(zhí)行情況。同時，還要加強環(huán)境監(jiān)測，尤其要重點監(jiān)控農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活垃圾污染、畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源保護等方面，逐步提升縣域內(nèi)的整體環(huán)境質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，江口縣要充分挖掘和利用得天獨厚的生態(tài)旅游資源，將生態(tài)旅游作為生態(tài)文明建設的重要途徑，圍繞生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，全面打造生態(tài)文明示范縣。同時還要加強生態(tài)文明宣傳教育，加大生態(tài)環(huán)境綜合整治力度，從而為江口縣全面發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，帶動全縣經(jīng)濟穩(wěn)步增長打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻

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