流動人口檔案管理中存在的問題與對策探析

魏保平

摘 要：現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟社會正在迅速發(fā)展，社會流動人口越來越多。要想實現(xiàn)人才的合理流動并讓人才迅速投入到事業(yè)發(fā)展過程中，就必須加強流動人口檔案管理工作，與此同時為了促進社會主義市場經(jīng)濟高質(zhì)量迅速發(fā)展，流動人口檔案管理工作也是有關部門必須要解決的。本文詳細闡述了流動人口檔案管理的必要性以及現(xiàn)如今流動人口檔案管理中存在的問題，提出了應對這些問題的策略，希望能對從事檔案管理的有關人員有所幫助。

關鍵詞：流動人口;檔案管理;問題;對策

1 引言

一切的經(jīng)濟社會活動都離不開人的行為，人口流動就是說在不同地域之間人口出現(xiàn)周期性或重復性或短期性或復雜多樣性的運動現(xiàn)象。人口流動的優(yōu)點在于大大提高了社會經(jīng)濟效益，讓不同地區(qū)的文化得以交流;缺點在于人口流動會使遷入地面臨土地供需與更多污染的問題，小部分傳統(tǒng)文化正在消失，遷出地勞動力數(shù)量降低，不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展失衡等。在當今市場經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，不同城市間的人才流動現(xiàn)象越來越頻繁，故我國的檔案與人事資源管理工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。

2 流動人口檔案管理的必要性

檔案可以將人類社會活動真實地反映與記錄下來，展現(xiàn)了人類實踐活動的廣度，它包含了人類認識并改造自然的一些關鍵性的經(jīng)驗，人們在通過檔案認識與總結(jié)以往經(jīng)驗的過程中，可以提取一些有效信息為將來的發(fā)展打下基礎，深刻體現(xiàn)了“察往知來，視茲故帙”的含義。檔案信息的重要性在于其參考價值，體現(xiàn)在所包含信息的廣泛度與可靠度。檔案可以給個人或單位帶來科學詳細的資料，檔案館分布在各區(qū)域，包含著得以妥善保存的有關文件檔案，需要尋找有關資料時，可在檔案部門展開搜索。

現(xiàn)如今市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，流動人員檔案管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在管理組織不斷增多的流動人口及有關人員時，做好有關檔案管理工作既是黨管理人才的重要內(nèi)容，也是連接人員管理工作的重要紐帶，因此是十分有必要的。檔案管理工作需按照“黨管人才”的規(guī)則辦事，在流動人口管理工作中，秉持著實事求是的工作態(tài)度，不斷完善工作質(zhì)量，逐個分析與突破現(xiàn)如今人口檔案管理存在的問題，不斷摸索更加科學合理高效的流動人口檔案管理模式。

3 流動人口檔案管理中存在的問題

在市場化經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，流動人口數(shù)量不斷增加，許多地區(qū)開展檔案管理工作的舊方法早已跟不上時代發(fā)展的腳步，現(xiàn)在有一些地區(qū)辦理暫住證的管理模式已經(jīng)嚴重落后，而檔案管理部門理應對本區(qū)域流動人口有關信息及動態(tài)充分熟悉，做到及時更新檔案資料。比方說有些地區(qū)的流動人員沒有到有關部門做登記匯報，外來人口到本地后未能積極主動地參與人口登記，也就忽略了注冊登記人口暫住管理這一過程，使得流動人口檔案管理工作出現(xiàn)紕漏，有些人員會出現(xiàn)在證件管理系統(tǒng)以外游離的現(xiàn)象，當辦理好暫住手續(xù)后，有些人員可能在一年時間內(nèi)流動到其他地區(qū)，然后到了遷入地又重新辦理申報手續(xù)。此外，外來務工者在流動人口中占據(jù)一定比例，由于這一人群具有較大基數(shù)，且其居住地、工作地有著很大的不穩(wěn)定性，盡管外來務工者初來時當?shù)貦n案管理部門為其做了檔案登記，然而在人員變動過程中，先前登記的檔案應用價值降低，此類人員的檔案信息管理工作依然存在著許多缺陷。

流動人口檔案管理中存在的另一個問題是部分流動人員與檔案管理工作人員未能深刻認識到人事檔案管理工作的重要性，這一點往往容易被人們忽視，造成人事檔案信息缺乏與管理無效的后果。所以，從事檔案管理工作的人員不僅要努力探索提升工作質(zhì)量的檔案管理模式，也要督促流動人員與自身深刻認識到人事檔案管理工作的重要性。

4 為流動人員檔案建立提供有效的應對策略

要想使流動人口檔案管理工作更加高效，首先應當逐步完善每個地區(qū)的基層建設工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門共同努力、相互幫助，尤其是計劃生育與公安部門應高效掌控人口基數(shù)，辦理暫住證時首先做好人口登記，登記流動人員的婚育情形，保證流動人員信息的準確性。流動人口檔案管理部門應按照檔案管理有關法律辦事，做好不同層次的檔案軟件硬件管理工作，不同級別的人事部門要對流動人口檔案管理工作加以重視，不斷檢查、及時督促，實現(xiàn)完善的流動人口檔案管理。與此同時，檔案管理部門應科學管理流動人口檔案，對流動人口檔案有關制度加以完善，更好地開展檔案管理工作。運用不同地區(qū)的社區(qū)資料更加科學地管理流動人員，讓社區(qū)更好地服務于政府檔案管理部門的工作，有助于流動人員迅速適應遷入地的工作與生活。社區(qū)檔案管理部門可以鼓勵流動人員積極參與有關工作，使其逐漸形成服務社會的觀念，更好地幫助流動人員適應所在的城鎮(zhèn)生活，促進當?shù)鼐用竦暮椭C、融洽相處。

現(xiàn)如今科學技術的發(fā)展使我們進入了信息化與現(xiàn)代化時代，因此流動人口檔案管理工作要緊跟時代發(fā)展的腳步，使流動人口檔案管理向信息化的方向發(fā)展，有助于更迅速、便捷地查找、檢索流動人員檔案信息。檔案管理部門借助信息化程序，及時更新流動人口檔案，使流動人口檔案變成真正的活檔案，有助于實際工作的開展。與此同時，應及時更新與補充流動人員的檔案資料，政府檔案管理部門借助多個渠道記錄、采集流動人員的信息。合理采用自我管理模式管理引進的高素質(zhì)人才，與其相關的資料檔案應及時更新，幫助其迅速適應當?shù)氐纳钆c工作，向檔案負責部門匯報其更新后的有關檔案信息。

5 結(jié)語

作為人事部門的重要內(nèi)容，流動人員的檔案管理工作具有重要地位，而實現(xiàn)高質(zhì)量的檔案信息管理過程，有關人員對流動人口的過往信息將掌握的更加全面。盡管現(xiàn)如今的流動人口檔案管理工作存在著許多不足，通過逐步完善每個地區(qū)的基層建設工作、科學管理流動人口檔案、借助信息化程序開展檔案管理工作、及時更新與補充流動人員的檔案資料等舉措，大膽實踐，發(fā)現(xiàn)不足并及時改正，更好地開展流動人口檔案管理工作。

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