淺析城建檔案管理中的問(wèn)題及對(duì)策

張玉潔

摘 要：檔案管理的工作中，城建檔案管理是其非常重要的組成之一，伴隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)的規(guī)模和速度也在不斷革新，信息技術(shù)的飛速發(fā)展為城市建設(shè)工作帶來(lái)便利和機(jī)遇的同時(shí)，也為其增加了挑戰(zhàn)。本文研究分析了城市建設(shè)檔案管理的現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決方法，以促進(jìn)城建檔案管理工作更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城建檔案管理;現(xiàn)狀;解決對(duì)策

城建檔案管理是有效保存城市建設(shè)的相關(guān)資料，以能夠?yàn)槲磥?lái)的城市建設(shè)提供更好的借鑒，是城市發(fā)展的寶貴資源和真實(shí)記錄。城建檔案管理工作對(duì)城市建設(shè)工作的平穩(wěn)、科學(xué)發(fā)展有著重要的影響。伴隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，城建檔案管理工作也在不斷革新和改進(jìn)，文件、視頻和圖像等都成為這項(xiàng)工作的重要內(nèi)容。

我國(guó)改革開放二十多年以來(lái)，城建檔案管理工作也在不斷發(fā)展，在趨向規(guī)范、科學(xué)的同時(shí)，初步構(gòu)成了城市建設(shè)檔案事業(yè)體系，其社會(huì)功能（服務(wù)、保障、跟蹤）也在不斷充實(shí)和完善。但城建檔案管理的現(xiàn)狀中仍然存在一些問(wèn)題，其與社會(huì)需求仍然存在一定的差距，現(xiàn)就城建檔案管理工作中存在的問(wèn)題及其解決對(duì)策進(jìn)行了研究分析。

1 目前城建檔案管理工作存在的問(wèn)題

1.1 城建檔案收集缺乏規(guī)范化

在檔案收集的來(lái)源路徑中，整體來(lái)講收集的資料地上多，地下少，并且在實(shí)際操作中，城建檔案管理部門無(wú)法將所有城建檔案收集完整，有一定的缺漏，在管理權(quán)限中，建設(shè)系統(tǒng)的各個(gè)專業(yè)部門內(nèi)部檔案收集偏多，外部偏少，并且一些檔案存在缺漏甚至空白。

1.2 城建檔案利用率較低

實(shí)際上，城建相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位對(duì)城建檔案并沒(méi)有很強(qiáng)的認(rèn)知，除非有必要的查閱性才會(huì)進(jìn)行查閱，使得城建檔案的使用人次和卷次指標(biāo)偏低，城建檔案無(wú)法發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。此外，檔案收集紙質(zhì)類偏多，難以達(dá)到信息化管理的要求。

1.3 城建檔案收集內(nèi)容不合格

一些檔案內(nèi)容的信息嚴(yán)重缺失，并且審批的程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)、合理，材料混亂，關(guān)鍵理論缺乏。

1.4 城建檔案管理缺乏人才

就新形勢(shì)來(lái)講，城建檔案管理是需要專業(yè)的人才的，但目前很多地區(qū)的城建檔案管理工作的人員并非專業(yè)人員，業(yè)余者偏多，甚至成為一些年齡大的工作人員的“避風(fēng)港”。

1.5 硬件、網(wǎng)絡(luò)投入滯后

城建檔案管理的信息化發(fā)展要求其工作要做到資源共享、快速流轉(zhuǎn)，但目前的硬件配置和網(wǎng)絡(luò)組建方面力度不夠。國(guó)內(nèi)很多大型圖書館或者一些先進(jìn)院校的圖書管理機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了檔案管理的信息化，而城建檔案管理領(lǐng)域人力有限，并不能夠很好地做到海量檔案資源的收集、整理、保管和利用工作。

2 解決目前城建檔案管理問(wèn)題的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)支持和人員投入

城建檔案管理工作離不開相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和經(jīng)費(fèi)的投入。隨著城市的不斷發(fā)展，檔案量也在成倍增加，需要加大相應(yīng)工作人員的投入。此外，城建主管部門應(yīng)當(dāng)為這項(xiàng)工作制定一定的考核制度，或者列入相關(guān)考核內(nèi)容。同時(shí)，建立靈活有效的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，將城建檔案管理工作人員的工作熱情和積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，全方位推動(dòng)城建檔案管理工作的開展和創(chuàng)新。

2.2 強(qiáng)化城建檔案執(zhí)法監(jiān)督

針對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和城建檔案的職能要求，強(qiáng)化城建檔案執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力和水平，并實(shí)施城建檔案執(zhí)法大檢查工作，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)城建檔案管理的認(rèn)知意識(shí)和法制觀念，不斷提高依法行政、依法管理檔案的水平。

2.3 強(qiáng)化城建檔案信息化管理

針對(duì)信息化管理的需求，要綜合運(yùn)用現(xiàn)代辦公設(shè)備，逐漸構(gòu)建檔案資源共享、流轉(zhuǎn)和利用的平臺(tái)，提高城建檔案管理的工作效率和利用率，使其最大程度發(fā)揮作用。此外，如今的信息時(shí)代是城建檔案管理的新發(fā)展時(shí)期，要在傳統(tǒng)城建檔案管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，逐步將計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到城建檔案管理中，拓寬城建檔案資源的開發(fā)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，最后全面形成以計(jì)算機(jī)技術(shù)為中心，將光盤、縮微、聲像等現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用于城建檔案管理工作的各方面。

2.4 轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)效果

城建檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，努力提高服務(wù)意識(shí)，拓寬城建檔案服務(wù)范圍，革新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)效果?？茖W(xué)有效推進(jìn)城建檔案管理內(nèi)部機(jī)制改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理并建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，明確服務(wù)在城建檔案管理工作的核心地位。城建檔案管理來(lái)源于城市建設(shè)過(guò)程，服務(wù)于城市建設(shè)，工作人員應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)深入基層，不等不靠，積極主動(dòng)到城市建設(shè)單位去指導(dǎo)檔案工作。同時(shí)，工作人員在思想上要以用戶為核心，樹立用戶觀念，明確和掌握用戶的心理以及用戶對(duì)檔案的需求情況，綜合加工城建檔案，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到全方位、多層次地為城市建設(shè)工作提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.5 目標(biāo)管理與規(guī)范化管理兼施

在目標(biāo)管理方面，要重點(diǎn)收集以下檔案資料：市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;工業(yè)、民用建筑工程;公共基礎(chǔ)設(shè)施工程;園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;城市人防、防震、抗洪工程;市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)之外的穿越市區(qū)的地下管線走向和相關(guān)隱蔽工程的位置圖。

在規(guī)范化管理方面，第一要做好檔案分類研究工作，分清層次種類，統(tǒng)一好檔案資源的數(shù)量和質(zhì)量，防止出現(xiàn)垃圾資源。第二要強(qiáng)化城建檔案資源的收集和處理工作，優(yōu)化工作流程，在處理方式上盡可能結(jié)合多元化，以提高工作效率。第三是強(qiáng)化城建檔案管理工作的監(jiān)督，可以采用互檢和平推檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督和交流。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城建檔案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，并結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展的需求，針對(duì)性地完善城建檔案管理工作，在轉(zhuǎn)變觀念的同時(shí)，認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，不斷創(chuàng)新，敢于突破。本文建議相關(guān)單位和部門要重視城建檔案管理工作，思想上給予重視，并加大投入的力度，努力達(dá)到信息化操作水平，建設(shè)高效、一流的工作團(tuán)隊(duì)，并規(guī)范管理制度，提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量，切實(shí)推動(dòng)城建檔案管理工作更好發(fā)展。

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