中國報(bào)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和建議

張書卿

摘要：推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我國報(bào)業(yè)發(fā)展面臨的緊迫課題和重要任務(wù)，本文擬從我國報(bào)業(yè)整體的角度分析中國報(bào)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出有針對(duì)性的解決措施，以推動(dòng)我國報(bào)業(yè)的快速和健康轉(zhuǎn)型和發(fā)展，為管理部門提供參考。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)媒體 中國報(bào)業(yè) 融合轉(zhuǎn)型 全媒體

當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，人們的閱讀方式發(fā)生了根本性的變革，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為新聞傳播的主陣地。無論是從國家層面還是媒體層面上看，報(bào)業(yè)融合發(fā)展的大趨勢(shì)是不可阻擋的。2019年1月25日，中共中央政治局就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記提出，推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。筆者歷時(shí)四個(gè)月，對(duì)我國報(bào)業(yè)集團(tuán)（報(bào)社）進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)了我國報(bào)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題和取得的成果，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前我國報(bào)業(yè)媒體融合發(fā)展取得了顯著成果，報(bào)業(yè)融合發(fā)展整體布局基本成形，主流報(bào)紙新媒體傳播力、影響力大幅提升。

1.中央級(jí)報(bào)紙融合轉(zhuǎn)型成效顯著，傳播力領(lǐng)先。中央級(jí)報(bào)紙?jiān)趪掖罅χС窒?，依靠覆蓋全國的讀者群體優(yōu)勢(shì)，全媒體布局基本搭建完成，并不斷嘗試運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)、無人機(jī)、VR、AR等領(lǐng)先的軟硬件技術(shù)不斷升級(jí)融媒體產(chǎn)品，形成了傳播矩陣，在融合轉(zhuǎn)型處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

作為中央級(jí)報(bào)紙融合發(fā)展的領(lǐng)軍者，人民日?qǐng)?bào)不斷推進(jìn)數(shù)字化融合轉(zhuǎn)型，組建“中央廚房”全媒體信息平臺(tái)，推出一系列現(xiàn)象級(jí)融媒體產(chǎn)品，其客戶端下載量累計(jì)突破1億次，產(chǎn)品涵蓋文字、視頻、VR、H5等多種形態(tài)。同時(shí)建立全國黨媒信息公共平臺(tái)，為全媒體行業(yè)提供媒體融合的解決方案。

光明日?qǐng)?bào)是國內(nèi)率先成立融媒體中心的主流媒體之一，率先嘗試使用虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、全景攝像等技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)平臺(tái)，推出了如 “光明小明”人工智能新聞信息服務(wù)平臺(tái)、《政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)VR實(shí)況》等融媒體產(chǎn)品，通過多個(gè)渠道協(xié)同深化媒介融合。

人民日?qǐng)?bào)（海外版）早在2014年的海外傳播就邁入全媒體傳播時(shí)代。按照立體傳播的新理念，人民日?qǐng)?bào)（海外版）實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成以報(bào)紙為母體，海外網(wǎng)做平臺(tái)，“俠客島”“學(xué)習(xí)小組”微信公眾號(hào)、“?？汀笨蛻舳水愜娡黄鸬牧Ⅲw傳播新態(tài)勢(shì)，從一張報(bào)紙中延伸出一個(gè)傳統(tǒng)媒體與新興媒體并重的媒體集群，擴(kuò)大了國際傳播力和影響力。

中國青年報(bào)啟動(dòng)“融媒小廚牽引網(wǎng)報(bào)融合全媒體計(jì)劃”，以移動(dòng)優(yōu)先為目標(biāo)， 全媒體融合為基礎(chǔ)， 創(chuàng)辦了新聞客戶端，形成了微信矩陣，以視頻直播為牽引，以H5、微視頻提升在移動(dòng)端的影響力，為用戶精心打造了具有鮮明中青報(bào)特色的兩會(huì)新聞精品。

參考消息、中國日?qǐng)?bào)、解放軍報(bào)等中央級(jí)報(bào)紙也都在融合發(fā)展中不甘落后，不斷創(chuàng)新理念和機(jī)制，推出一系列數(shù)字化新產(chǎn)品。

2.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)融合轉(zhuǎn)型不斷深入。目前，我國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）報(bào)業(yè)集團(tuán)基本都建立了網(wǎng)站、微信、微博、客戶端推出了各種數(shù)字化產(chǎn)品。各?。ㄖ陛犑校┘?jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型不斷進(jìn)入深水區(qū)。

南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、上海報(bào)業(yè)集團(tuán)，浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)等依靠其強(qiáng)大的地域經(jīng)濟(jì)及其多元化發(fā)展思維和經(jīng)濟(jì)收入，數(shù)字化轉(zhuǎn)型比較早，也相對(duì)成熟。這些集團(tuán)建立了多個(gè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和客戶端，并積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)、VR、AR等領(lǐng)先的軟硬件設(shè)備，一系列叫得響的數(shù)字化產(chǎn)品出現(xiàn)，如上觀新聞、澎湃新聞、媒立方、南方+、大河云等。

天津市還出現(xiàn)了報(bào)業(yè)集團(tuán)和廣播電視臺(tái)融合、整合的現(xiàn)象，整合后的融媒體效果和傳播力還將拭目以待。

整體來講，?。ㄖ陛犑校┘?jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)中黨報(bào)由于政府財(cái)政的支持，發(fā)行量影響相對(duì)較小，融合轉(zhuǎn)型也容易得到政府的支持，所以整體狀況較好。如江西日?qǐng)?bào)、大眾日?qǐng)?bào)、四川日?qǐng)?bào)等黨報(bào)均進(jìn)入2018年報(bào)紙融合傳播力排行榜的前30名。

但晚報(bào)、都市類報(bào)紙，由于受到廣告下滑影響比較大，且沒有政府的支持，合并、休刊現(xiàn)象嚴(yán)重，總體情況不容樂觀。東部和南部發(fā)達(dá)地區(qū)比西北部地區(qū)發(fā)展要好，轉(zhuǎn)型比較成熟的報(bào)紙大多分布在我國東南部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。如羊城晚報(bào)、新民晚報(bào)、齊魯晚報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)等報(bào)社經(jīng)濟(jì)效益還不錯(cuò)。

3.地市級(jí)報(bào)紙融合發(fā)展情況差距明顯。對(duì)于地市級(jí)報(bào)紙，大多都建立了網(wǎng)站、微信、微博，但融合轉(zhuǎn)型的步伐差異很大。黨報(bào)由于財(cái)政的支持融合轉(zhuǎn)型壓力小，晚報(bào)、都市報(bào)紙能依靠市場(chǎng)轉(zhuǎn)型壓力比較大。大城市比小城市報(bào)紙轉(zhuǎn)型情況要好，尤其是省會(huì)城市報(bào)紙，因其地緣優(yōu)勢(shì)，一般比其他省內(nèi)城市報(bào)紙融合轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)更明顯。東南部發(fā)達(dá)地區(qū)融合轉(zhuǎn)型情況比西北部地區(qū)發(fā)展要好。如廣州日?qǐng)?bào)、深圳特區(qū)報(bào)等。

以廣州日?qǐng)?bào)為例，位列2018年全國報(bào)紙媒體融合傳播力榜第7位，走在了地方報(bào)紙融合傳播的第一位。在世界品牌實(shí)驗(yàn)室《中國500最具價(jià)值品牌》的排行榜上，廣州日?qǐng)?bào)連續(xù)多年居中國報(bào)業(yè)品牌第二名，僅次于人民日?qǐng)?bào)。依托自身的黨報(bào)公信力和“中央廚房”強(qiáng)大內(nèi)容生產(chǎn)能力，構(gòu)建起“報(bào)+網(wǎng)+端+微+院+庫”的融媒體矩陣，當(dāng)前廣州日?qǐng)?bào)及其系列媒體的新媒體全平臺(tái)用戶向億級(jí)邁進(jìn)：數(shù)字報(bào)累計(jì)用戶1000萬；廣州日?qǐng)?bào)官方微博粉絲1370萬，官方微信粉絲135萬；廣州日?qǐng)?bào)客戶端用戶接近2000萬，廣州參考微信粉絲接近50萬；大洋網(wǎng)時(shí)均頁面瀏覽量146萬，用戶數(shù)1760萬次。

4.縣級(jí)融媒體中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在2018年8月召開的全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確提出，要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。一年來，全國各地縣級(jí)融媒體中心建設(shè)正有條不紊地推進(jìn)。浙江長(zhǎng)興融媒體中心、浙江安吉融媒體中心、北京延慶區(qū)融媒體中心成為融媒體中心建設(shè)的典范。

5.行業(yè)報(bào)紙融合轉(zhuǎn)型壓力相對(duì)較小。行業(yè)報(bào)由于其讀者對(duì)象目標(biāo)的明確性和穩(wěn)定性，受數(shù)字出版的沖擊相對(duì)較小。且在融合轉(zhuǎn)型中，容易得到行業(yè)主管部門的支持，所以行業(yè)報(bào)的融合轉(zhuǎn)型壓力較小。但不同的行業(yè)也存在不同的情況，通常情況下，行業(yè)發(fā)展較好的報(bào)紙，融合轉(zhuǎn)型也比較順利，傳播力比較強(qiáng)。如中國教育報(bào)刊社、中國自然資源報(bào)社、檢察日?qǐng)?bào)社等。

二、存在問題

雖然我國中央級(jí)和部分?。ㄗ灾螀^(qū)和直轄市）級(jí)的主流報(bào)紙的數(shù)字化轉(zhuǎn)型中取得了一定的成績(jī)，但大多數(shù)報(bào)紙的轉(zhuǎn)型過程中還存在很多問題。

1.報(bào)紙數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入不足，融合轉(zhuǎn)型能力不強(qiáng)。新興媒體大量涌現(xiàn)并迅速發(fā)展，廣告市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局也發(fā)生著前所未有的裂變，傳統(tǒng)媒體對(duì)廣告的吸引力大幅下滑，從賣方市場(chǎng)變化為買方市場(chǎng)，同時(shí)報(bào)紙發(fā)行量減少，致使紙質(zhì)媒體的收入不斷下降。

如今，大部分讀者轉(zhuǎn)移到了互聯(lián)網(wǎng)上，報(bào)社不得不把陣地轉(zhuǎn)移到新媒體上，否則將被邊緣化，甚至被市場(chǎng)淘汰。但新媒體的建設(shè)需要大筆資金，大多數(shù)傳統(tǒng)報(bào)社缺少資金和人才。

當(dāng)前報(bào)社的處境如“一條兩頭燃燒的繩索”，傳統(tǒng)紙媒收入減少，建設(shè)新媒體還需要投入大量資金和人力。這就造成報(bào)社轉(zhuǎn)型困難，轉(zhuǎn)型能力不強(qiáng)。

雖然目前有些報(bào)社拿到過國家或省里的項(xiàng)目資金，但項(xiàng)目做完就沒有了，缺乏持續(xù)性的投入，運(yùn)營經(jīng)費(fèi)缺乏。而且大量的報(bào)社沒有拿到國家的資助，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)薄弱，不同于東部，報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型更加困難。

此外，當(dāng)前情況下報(bào)社還不允許社會(huì)資本的進(jìn)入，致使報(bào)社的轉(zhuǎn)型資本形式單一，投入不足。尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的報(bào)紙面臨的情況更加嚴(yán)重。

2.報(bào)社新媒體盈利模式不成熟。雖然傳統(tǒng)報(bào)紙投入大量經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)型做新媒體，但新媒體的傳播帶來的收入?yún)s很少，根本不足以彌補(bǔ)紙媒下滑的盈收。造成這種結(jié)果的原因是報(bào)社新媒體的盈利模式還不成熟，主要有兩個(gè)方面：一是長(zhǎng)期以來我國網(wǎng)民養(yǎng)成的免費(fèi)閱讀習(xí)慣；二是傳統(tǒng)報(bào)社新媒體的內(nèi)容有限，流量不足，不足以吸引大的廣告客戶，而后者寧愿把廣告投資到大的傳播平臺(tái)上，而不愿意把廣告投到傳統(tǒng)媒體做新媒體上。

面臨媒體經(jīng)營環(huán)境大變局，專業(yè)媒體依然努力開拓適應(yīng)新的媒體生態(tài)環(huán)境的發(fā)展途徑。雖然有些報(bào)社的轉(zhuǎn)型比較早、比較徹底，但到目前為止，報(bào)紙的轉(zhuǎn)型還在路上，還沒看到一個(gè)傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型完全成功的案例，因?yàn)檗D(zhuǎn)型后的媒體的盈利模式還在探索中。雖然上海觀察2014年1月上線時(shí)確立了付費(fèi)閱讀的模式，其稿件中約60%的內(nèi)容可免費(fèi)閱讀，但想閱讀剩余40%“最有價(jià)值”的新聞，則需要用戶為其支付10元/月或100元/年的訂閱費(fèi)。2016年3月“上海觀察”更名為“上觀新聞”后，已由原先的付費(fèi)閱讀模式改為會(huì)員注冊(cè)、免費(fèi)閱讀模式?，F(xiàn)在包括業(yè)內(nèi)做得比較好的澎湃新聞，也只是在收回成本的邊緣打轉(zhuǎn)。

3.報(bào)紙新媒體自身平臺(tái)小散弱，傳播力引導(dǎo)力受影響。隨著數(shù)字化趨勢(shì)的，傳播的勢(shì)能開始大面積向商業(yè)傳播平臺(tái)轉(zhuǎn)移，這些平臺(tái)依靠領(lǐng)先技術(shù)，成為用戶聚集地，報(bào)業(yè)等傳統(tǒng)媒體的受眾和注意力被大量分流，傳統(tǒng)媒體的讀者用戶大幅流失已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

一方面，是商業(yè)新媒體平臺(tái)、頭部平臺(tái)的強(qiáng)勢(shì)崛起；另一方面，是主流媒體傳播力、影響力的巨幅下滑，在此背景下，不少傳統(tǒng)主流媒體因其傳播力弱，平臺(tái)價(jià)值缺乏而導(dǎo)致生存難以為繼。

自有平臺(tái)沒有傳播力，是制約當(dāng)前傳統(tǒng)媒體發(fā)展的根本問題。主流媒體自有平臺(tái)弱，就難有用戶，也難有品牌。所以，做強(qiáng)自有平臺(tái)，重建傳播優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前媒體融合發(fā)題中亟待解決的最緊要、最關(guān)鍵的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。

這些頭部平臺(tái)的流量分成、廣告收入逐步增加，傳統(tǒng)媒體通過和騰訊新聞、今日頭條等平臺(tái)合作，作為參與者，在別人搭建的舞臺(tái)上賣力表演，而傳統(tǒng)媒體的收成多少全憑游戲規(guī)則制定者的心情，這樣完全依賴別人的模式讓傳統(tǒng)媒體非常不安。

4.主流媒體的新媒體受體制機(jī)制限制。主流媒體公信力被解構(gòu)，還有一個(gè)原因是政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)主流媒體的新媒體管制嚴(yán)格，在應(yīng)急事件中，不能及時(shí)發(fā)言，等到網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵后再發(fā)聲則得不到信任、起不了作用。

以成都溫江學(xué)校食堂事件為例，自媒體頻頻發(fā)言，傳統(tǒng)主流媒體和所辦的新媒體不敢發(fā)言，等到網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵后再發(fā)聲則已經(jīng)無法控制和引導(dǎo)輿論。

5.體制和機(jī)制問題導(dǎo)致報(bào)紙融合轉(zhuǎn)型人才留不住。人才是核心因素。目前我國報(bào)社實(shí)行“事業(yè)單位企業(yè)化管理”，造成對(duì)人才的管理不夠靈活，國家對(duì)事業(yè)單位人員薪酬的限制。傳統(tǒng)媒體經(jīng)營收入下滑，優(yōu)秀人才大量流失?；ヂ?lián)網(wǎng)公司也大量從傳統(tǒng)媒體挖人，如阿里巴巴、騰訊、百度、今日頭條等都是傳統(tǒng)媒體挖人的主力軍。

報(bào)社為了融合轉(zhuǎn)型，想招聘懂技術(shù)的新媒體技術(shù)人才，沒有編制，待遇也受到限制。不能像新媒體公司一樣發(fā)高薪，也不能比老員工高。所以報(bào)社根本吸引不到優(yōu)秀的新媒體人才，對(duì)大學(xué)生吸引力也在弱化。即使老員工做新媒體業(yè)務(wù)，增加很多任務(wù)量，也不能給員工增加工資，因?yàn)樯逻`反薪酬政策。

6.傳統(tǒng)媒體缺少新媒體技術(shù)支持。大多數(shù)報(bào)社轉(zhuǎn)型困難：一是缺少新媒體技術(shù)；二是缺少購買技術(shù)設(shè)備的資金；二是缺乏新媒體技術(shù)人才。招不來、養(yǎng)不起新媒體技術(shù)人員，技術(shù)公司的服務(wù)又很高，報(bào)社無力承擔(dān)起相關(guān)費(fèi)用。設(shè)備和技術(shù)的更新和換代，需要不斷投入，這使報(bào)社難以為繼。此外，少數(shù)民族文字的軟硬件技術(shù)缺乏，為傳播帶來困難，如蒙文的排版問題。蒙文新媒體傳播方式很受歡迎，但是運(yùn)行當(dāng)中存在很多不便利的問題，特別是蒙文的排版問題。

7.版權(quán)容易被商業(yè)新媒體平臺(tái)媒體侵權(quán)。目前我國傳統(tǒng)媒體的版權(quán)容易受到侵害，造成這種結(jié)果的主要原因有以下幾點(diǎn)。

一是現(xiàn)有版權(quán)法律體系基于傳統(tǒng)媒體的傳播特性制定，雖然在不斷地進(jìn)行調(diào)整和完善，但始終跟不上網(wǎng)絡(luò)媒體裂變式發(fā)展。

二是我國著作權(quán)集體管理組織如中國文字著作權(quán)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)如中國版權(quán)協(xié)會(huì)、中國報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)，報(bào)紙版權(quán)并非其主要服務(wù)的領(lǐng)域。

三是在訴訟方面，與傳統(tǒng)環(huán)境相比，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中尋找侵權(quán)證據(jù)將碰到更多困難。訴訟費(fèi)時(shí)費(fèi)力，使得報(bào)紙版權(quán)的侵權(quán)訴訟時(shí)常成為一場(chǎng)“拉鋸戰(zhàn)”且勝訴回報(bào)率低，因?yàn)榍謾?quán)的違法所得不好確定。

四是報(bào)業(yè)處于劣勢(shì)地位，私下調(diào)解也面臨很多困難。對(duì)于報(bào)社來說，私下調(diào)解是最佳的維權(quán)方案。與網(wǎng)絡(luò)媒體相比，作為傳統(tǒng)媒體的報(bào)社顯得越來越弱勢(shì)?；乇?、拖延或壓低賠償?shù)慕痤~，已成為網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)對(duì)報(bào)社維權(quán)時(shí)的慣用伎倆。

三、建議措施

1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)報(bào)社融合發(fā)展的政策支持。媒體融合是傳媒行業(yè)的大調(diào)整、大重組、大融合，是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國家層面的戰(zhàn)略部署，僅僅依靠報(bào)社自身力量推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是中央和各省委省政府的大力支持。

加大對(duì)報(bào)社融合發(fā)展的政策支持，加大對(duì)公益新聞宣傳補(bǔ)貼政策的支持，在留住人才方面，出臺(tái)相關(guān)政策支持，對(duì)報(bào)社記者和編輯的薪酬規(guī)定要靈活一些，尤其對(duì)新媒體技術(shù)人員的薪酬要提高，建立更加靈活的用人機(jī)制。建議將媒體專業(yè)技術(shù)為人員納入高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。在稅收政策方面，加大對(duì)稅收減免和稅收返還政策力度，進(jìn)一步解決好報(bào)社在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的諸多遺留問題。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)報(bào)社融合發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支持。加大對(duì)報(bào)業(yè)融合轉(zhuǎn)型的經(jīng)費(fèi)支持，尤其是對(duì)黨報(bào)的轉(zhuǎn)型投入更多資金，黨報(bào)是我黨的喉舌，應(yīng)保障其生存和支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型，從財(cái)政上每年投入一定資金，幫助轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)于力量比較薄弱的行業(yè)報(bào)紙進(jìn)行支持。尤其是中西部地區(qū)，財(cái)政要加大支持，中西部地區(qū)發(fā)展落后，不能夠創(chuàng)收，應(yīng)給予更多的經(jīng)濟(jì)支持。

建議由中宣部、財(cái)政部和各省宣傳部牽頭成立報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)轉(zhuǎn)型困難的報(bào)紙進(jìn)行資助，尤其是對(duì)黨報(bào)的轉(zhuǎn)型進(jìn)行資助，對(duì)邊疆少數(shù)民族文字報(bào)紙要加大支持。

3.促使專業(yè)媒體獲得更多的話語權(quán)和經(jīng)濟(jì)收益。在優(yōu)質(zhì)內(nèi)容越來越被重視的情況下，報(bào)社的內(nèi)容經(jīng)過了專業(yè)采編和審核，具有內(nèi)容質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)，所以平臺(tái)愿意跟專業(yè)媒體合作，如今日頭條、騰訊新聞等。據(jù)筆者了解，騰訊新聞已經(jīng)與1萬多家專業(yè)媒體達(dá)成了版權(quán)合作。而專業(yè)媒體通過和平臺(tái)合作，專業(yè)媒體可以獲得一定的流量和收益。但由于這些平臺(tái)的強(qiáng)勢(shì)地位，使報(bào)紙?jiān)谂c他們合作中處于劣勢(shì)地位。報(bào)社從中獲得的收益非常少，甚至可以說微乎其微。

建議報(bào)社之間應(yīng)相互合作，抱團(tuán)取暖。通過行業(yè)協(xié)會(huì)與平臺(tái)談判，以獲得更大的版權(quán)收益。此外紙媒可以跨集團(tuán)跨地域進(jìn)行合作，一起投入人力物力來建屬于專業(yè)媒體的平臺(tái)。在美國，就有很多類似的案例：美國最受歡迎的視頻網(wǎng)站Hulu就是由當(dāng)時(shí)的NBC Universal和新聞集團(tuán)旗下的?？怂构疽黄鹜顿Y成立的。

4.支持報(bào)社各種資質(zhì)的獲得。隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的確定，各級(jí)政府管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各種資質(zhì)的審批機(jī)構(gòu)、獲得程序及具體方法等。支持報(bào)社獲得開展新媒體業(yè)務(wù)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)資質(zhì)，并盡量減少審批管理部門和簡(jiǎn)化申辦的程序。

5.加強(qiáng)盜版的打擊力度。政府應(yīng)加快完善版權(quán)保護(hù)的立法和執(zhí)法工作。只有在法律和制度上給予正版所有者最完善的保障，才能促進(jìn)視新聞內(nèi)容生產(chǎn)行業(yè)更加高速健康地發(fā)展。

報(bào)社之間加強(qiáng)合作，增強(qiáng)版權(quán)保護(hù)意識(shí)，如2019年6月來自全國100余家報(bào)社的相關(guān)負(fù)責(zé)人，聯(lián)合發(fā)表《中國報(bào)業(yè)版權(quán)自律宣言》，希望通過提高自身版權(quán)意識(shí)、完善版權(quán)管理制度、抵制各種侵權(quán)盜版行為等方式，共同促進(jìn)我國報(bào)業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)新聞內(nèi)容的識(shí)別和版權(quán)保護(hù)技術(shù)的研發(fā)，精準(zhǔn)識(shí)別、預(yù)防和打擊盜版行為。

6.擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，增強(qiáng)培訓(xùn)力度。近年來，中央層面舉辦了一些高質(zhì)量的融合發(fā)展培訓(xùn)班，是大力培養(yǎng)全媒體人才的重要抓手。但由于資源有限，主要對(duì)社長(zhǎng)、總編進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)擴(kuò)大培訓(xùn)的范圍和加深培訓(xùn)內(nèi)容的深度，深入新媒體的一線從業(yè)人員開展培訓(xùn)，包括一些具體新媒體技術(shù)的培訓(xùn)，尤其是針對(duì)老員工開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。

7.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)平臺(tái)和自媒體的管控。對(duì)于商業(yè)平臺(tái)和自媒體內(nèi)容的傳播，政府要加大管控力度，增強(qiáng)管控手段，禁止假信息和不健康的內(nèi)容的傳播，對(duì)商業(yè)平臺(tái)和自媒體建立處罰制度。商業(yè)平臺(tái)和自媒體對(duì)假信息的傳播要負(fù)責(zé)，造謠要付出成本，要有更嚴(yán)格的處理手段。主管部門對(duì)傳統(tǒng)媒體在管理上應(yīng)“寬松”一點(diǎn)，在重要新聞發(fā)布、傳播的資質(zhì)資格可對(duì)主流新媒體獨(dú)家授權(quán)、優(yōu)先授權(quán)。

作者系中國新聞出版研究院傳媒研究所副研究員

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