鋪就宜興特點(diǎn)的高水平全面小康之路

無(wú)錫市委宣傳部調(diào)研組

無(wú)錫宜興市深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記提出的建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的深刻內(nèi)涵，切實(shí)發(fā)揮“環(huán)保之鄉(xiāng)”“中國(guó)陶都”“書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)”“教授之鄉(xiāng)”“院士之鄉(xiāng)”獨(dú)特人文優(yōu)勢(shì)，彰顯放大“陶的古都、茶的綠洲、竹的海洋、洞的世界”生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)協(xié)同發(fā)展，擘畫(huà)了太湖西岸中國(guó)陶都、東方水城的秀美圖景，展現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、百姓生活富、生態(tài)環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的國(guó)家生態(tài)城市、中國(guó)人居環(huán)境示范樣本，鋪就了一條具有宜興特點(diǎn)的高水平全面小康之路。

展現(xiàn)高水平全面小康新畫(huà)卷

強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)，揚(yáng)帆勇立浪潮頭。宜興著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)賢多方優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主”向“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，高端線纜、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。近三年來(lái)，引育超10億元項(xiàng)目21個(gè)，其中超50億元項(xiàng)目8個(gè)、超100億元項(xiàng)目3個(gè)。2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1770.1億元、可比價(jià)增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入123.9億元、增長(zhǎng)3.2%。

富在百姓，家和風(fēng)暖意盡安。聚焦群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域和事項(xiàng)，把群眾冷暖記在心上、把民生保障抓在手上，量力而行、盡力而為，辦好民生實(shí)事。2016年，宜興市城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為46092元、23709元;至2019年，兩項(xiàng)居民可支配收入分別為58515和30434元，增幅分別為27%和28.4%。每年新增就業(yè)崗位約3.4萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)約3.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1600人以上，支持成功自主創(chuàng)業(yè)4000人以上，帶動(dòng)就業(yè)1.8萬(wàn)人以上。

美在生態(tài)，湖光山色詩(shī)意濃。宜興擁有江蘇省乃至長(zhǎng)三角最優(yōu)越的生態(tài)稟賦、最優(yōu)美的自然環(huán)境。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，著力打造生態(tài)文明建設(shè)的“宜興樣板”，滿足人民群眾對(duì)美好宜居生活的向往，今年被列入江蘇省4個(gè)縣級(jí)美麗宜居城市綜合試點(diǎn)城市之一。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，積極創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”，14個(gè)村獲評(píng)省農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合示范村。218個(gè)自然村達(dá)到省“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，張渚鎮(zhèn)善卷村、湖？鎮(zhèn)張陽(yáng)村和西渚鎮(zhèn)白塔村躋身“江蘇省最美鄉(xiāng)村”，宜興市獲評(píng)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。

高在文明，杜鵑花開(kāi)分外紅。全域推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作，以城帶鄉(xiāng)、以點(diǎn)帶面，全力打造全域文明、全面文明、全體文明、全程文明，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文明一體化發(fā)展。近年來(lái)，選樹(shù)出中國(guó)好人17人，江蘇好人32人（組），無(wú)錫好人111人（組），陶都好人近300人（組），全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)1人，全國(guó)文明家庭1戶，江蘇省道德模范2人。在2017年成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市的基礎(chǔ)上不斷完善文明城市常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，2018年社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)全省第三、無(wú)錫第一，2019年社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)全省第二、無(wú)錫第一。創(chuàng)成江蘇省文明鎮(zhèn)11個(gè)、江蘇省文明村（社區(qū)）30個(gè)。官林鎮(zhèn)、萬(wàn)石鎮(zhèn)、周鐵鎮(zhèn)、和橋鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)文明鎮(zhèn)，北莊村、善卷村、白塔村獲評(píng)全國(guó)文明村。

決勝高水平全面小康顯特色

堅(jiān)持不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。持之以恒抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓服務(wù)保障，穩(wěn)住發(fā)展勢(shì)頭、穩(wěn)步提升質(zhì)效，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基本面更加鞏固。完善招商引資考核辦法、招商人員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升招商工作系統(tǒng)性、針對(duì)性。以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為抓手，鮮明確立“以貢獻(xiàn)論英雄、以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略合作、資本經(jīng)營(yíng)、多作貢獻(xiàn)。深化行政審批制度改革，鞏固“3550”改革成果，完善模擬審批、全程代辦等機(jī)制，加快推進(jìn)審批服務(wù)便民化，營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

堅(jiān)定不移走生態(tài)文明發(fā)展之路。全面落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)全省生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性突破，社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)改善，綜合環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。率先提出“民生環(huán)?！崩砟?，打響民生環(huán)保戰(zhàn)役，大力開(kāi)展民生環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施“美麗宜興”建設(shè)工程，打造生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的美麗宜興。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，依托美麗的山水、深厚的人文、豐饒的物產(chǎn)，打造了一批主題旅游精品，做足做精江南山區(qū)游、太湖水鄉(xiāng)游、歷史文化游、都市農(nóng)業(yè)游等特色文章，進(jìn)一步豐富陶都、洞天、茶洲、竹海等傳統(tǒng)旅游品牌內(nèi)涵。

毫不動(dòng)搖貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)興旺上，瞄準(zhǔn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展方向，進(jìn)一步做大綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)份額，著力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。生態(tài)宜居上，緊扣“新江南模式”目標(biāo)定位，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)作用，致力展現(xiàn)秀美村莊風(fēng)貌。鄉(xiāng)風(fēng)文明上，持續(xù)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、推動(dòng)文化資源下沉，積極培育和弘揚(yáng)優(yōu)良社風(fēng)民風(fēng)。治理有效上，深化落實(shí)“進(jìn)編制、建年金”和“一肩挑”等制度，持續(xù)加強(qiáng)基層“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，加快建立并用好“有事好商量”議事室等協(xié)調(diào)平臺(tái)。生活富裕上，因地制宜發(fā)展村級(jí)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村資源、聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目，推動(dòng)資源優(yōu)化配置、不斷增強(qiáng)“造血”功能。

創(chuàng)新開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。專門(mén)成立了宜興市新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐工作。建立由28個(gè)單位組成的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊之間相互分隔、工作重疊等問(wèn)題。制定出臺(tái)系列文件，從組織領(lǐng)導(dǎo)、考核激勵(lì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。創(chuàng)立“杜鵑花開(kāi)”新時(shí)代文明實(shí)踐品牌，在市級(jí)、18個(gè)鎮(zhèn)（街道）、310個(gè)行政村（城市社區(qū)）分別建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站。積極打造“組織發(fā)動(dòng)、行政推動(dòng)、黨員帶動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”四動(dòng)模式，重點(diǎn)推出“點(diǎn)出你的需求、亮出我的服務(wù)”志愿服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)單—制單—派單”的良性循環(huán)，第一時(shí)間解決和滿足廣大群眾的實(shí)際需求。

走好高水平全面小康之路的啟示

始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好頂層設(shè)計(jì)。宜興毫不動(dòng)搖地把高水平?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)作為“十三五”時(shí)期的重大歷史任務(wù)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)的重大決策部署上來(lái)，集中精力把好方向、謀劃大局、定好政策、促進(jìn)改革。堅(jiān)決把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹決勝全面小康全過(guò)程，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立起各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)施策的工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系，科學(xué)分類、全面監(jiān)管的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，為決勝全面小康提供強(qiáng)有力的組織保障。

始終堅(jiān)持以人民為中心的“全面小康”。宜興堅(jiān)持把人民至上作為價(jià)值取向，把群眾是否滿意作為衡量工作成效的標(biāo)尺。堅(jiān)持以民為本、共建共享，既追求平均數(shù)、也關(guān)注極少數(shù)，既要解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題、又要實(shí)現(xiàn)“好不好”的目標(biāo)，既要數(shù)字達(dá)標(biāo)、更要群眾認(rèn)可。積極順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，從最薄弱的環(huán)節(jié)發(fā)力，樹(shù)立“民生工作優(yōu)先考慮、民生事項(xiàng)優(yōu)先落實(shí)、民生投入優(yōu)先保障”，切實(shí)優(yōu)化公共服務(wù)、擴(kuò)大公共供給、補(bǔ)齊公共短板，著力解決人民群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、就業(yè)等一批民生問(wèn)題。

始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力。宜興把改革創(chuàng)新作為決勝全面小康的關(guān)鍵抓手，自覺(jué)用改革思維和改革辦法推進(jìn)各項(xiàng)工作，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，奔著問(wèn)題“改”、瞄準(zhǔn)成效“攻”。妥善處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，切實(shí)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在發(fā)展質(zhì)量效益上實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在發(fā)展活力動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在區(qū)域聯(lián)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破，提升治理效能，在治理體系和治理能力現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破，兜牢民生底線，在保障改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破，在破立并舉中探索符合宜興實(shí)際的決勝全面小康發(fā)展路徑。

責(zé)任編輯：蘇勝利