斯文的樊學(xué)長(zhǎng)
五大湖地區(qū)一度是美國(guó)制造業(yè)的驕傲,如今則成為環(huán)保
執(zhí)行之難、見(jiàn)效之慢的最好例證。
工業(yè)革命劃時(shí)代地提升了人類(lèi)改造自然的能力,讓人類(lèi)社會(huì)第一次出現(xiàn)了穩(wěn)定的、年均超過(guò)1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 與增長(zhǎng)相伴的是生活水平的整體提升,以及社會(huì)習(xí)俗、文化、政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方方面面的變化。
然而現(xiàn)代生活是有代價(jià)的。西方國(guó)家引領(lǐng)了三次工業(yè)革命,步入工業(yè)文明的時(shí)間更久,在毫無(wú)環(huán)保觀念、相關(guān)技術(shù)不成熟的時(shí)代走了太多彎路,雖然如今是最重視環(huán)保的地區(qū),依舊沒(méi)能還清先污染后治理的舊賬,代價(jià)最為明顯。
五大湖地區(qū)一度是美國(guó)制造業(yè)的驕傲,而如今則成為環(huán)保執(zhí)行之難、見(jiàn)效之慢的最好例證。
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優(yōu)越的地理?xiàng)l件
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五大湖地處北美洲中部,它的形成是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。
在數(shù)十億年的時(shí)間里,地殼運(yùn)動(dòng)形成了低地、斷層,第四冰期時(shí)如今五大湖地區(qū)的冰蓋厚達(dá)千米,地殼不同部分出現(xiàn)不同程度下沉,加速了湖泊的形成。隨著冰川退卻,冰蓋下的泥沙、石塊堆積為湖盆。冰川融水出現(xiàn)侵蝕作用并匯集在洼地,加速湖泊的形成,最終年輕的五大湖在幾千年前正式形成。
五大湖集中了地球上21%的淡水資源,占地面積245660平方千米,與英國(guó)相當(dāng),是朝鮮國(guó)土面積的兩倍。
五大湖最西面的蘇必利爾湖是世界上面積最大的淡水湖,通過(guò)曲折的圣瑪麗斯河與最中央的休倫湖連接。休倫湖與西南角的密歇根湖被視作兩個(gè)湖泊,實(shí)則連在一起,南部通過(guò)圣克萊爾河、圣克萊爾湖與最靠南的伊利湖相連。伊利湖東北角通過(guò)尼加拉瓜河與安大略湖相連,繼續(xù)向東北通過(guò)圣勞倫斯河進(jìn)入大西洋。
而巨大的湖泊與狹小的河流導(dǎo)致五大湖的流出量非常小,每年不到總水量的1%。
這相對(duì)封閉的環(huán)境造就了較為獨(dú)特的生態(tài)。這里有150多種魚(yú)類(lèi),其中作為重要經(jīng)濟(jì)魚(yú)種的大西洋鮭魚(yú)(三文魚(yú)),將之視為重要的產(chǎn)卵場(chǎng)地。體長(zhǎng)可以超過(guò)1.8米的北美狗魚(yú),是五大湖的頂級(jí)掠食者,也是美國(guó)釣魚(yú)人心中的最終挑戰(zhàn)。
除了魚(yú)類(lèi),五大湖特有的甲殼類(lèi)、微生物至今都沒(méi)有被徹底探究窮盡。
大湖效應(yīng)還明顯影響了沿岸的氣候,夏季湖面溫度較低,吸收熱量為周邊地區(qū)降溫;冬季湖中央的溫度相對(duì)高通常不會(huì)封凍,西風(fēng)將濕潤(rùn)的氣流吹向岸邊,與陸地寒冷干燥的空氣相遇后形成降雪。
雖然五大湖本身是個(gè)巨大的恒溫器,但這里的緯度仍然很高(對(duì)齊中國(guó)東北),所以到了冬天還是挺冷的。
自然條件決定了這里相對(duì)適宜人類(lèi)生存,連湖邊的印第安人部落都曾興旺發(fā)達(dá),在5世紀(jì)前后神秘消亡,留下大量精美工藝品的霍普維爾文化。歐洲殖民地逐漸擴(kuò)展到五大湖時(shí),遇到的則是阿爾岡昆人、??怂谷恕⑿輦惾?、蘇族和擴(kuò)張中被上述部落視為虎狼的易洛魁聯(lián)盟。
易洛魁、阿爾岡昆只是北美“東北林區(qū)土著”的一部分,但很顯然,他們的所在地離殖民者更近,雖然也在適應(yīng)、學(xué)習(xí)甚至擴(kuò)張,但最終被徹底吞并。
經(jīng)過(guò)殖民戰(zhàn)爭(zhēng)、土著內(nèi)斗和疾病傳播,五大湖被美國(guó)和加拿大占領(lǐng)。19世紀(jì)中葉大量移民涌入五大湖地區(qū),他們利用肥沃而廣袤的土地發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),大湖周邊地區(qū)利用冬暖夏涼的大湖效應(yīng),甚至出現(xiàn)了水果集中種植區(qū),隨著人口集聚加速,商業(yè)也隨之興起,大湖區(qū)交通便利的地方出現(xiàn)了星星點(diǎn)點(diǎn)的城市。
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工業(yè)化的代價(jià)
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工業(yè)發(fā)展需要原材料、廉價(jià)的土地、充沛的人力資源、便利的交通,部分工業(yè)還需要大量耗水。即使在工業(yè)時(shí)代之后,水也是一種重要的能源,畢竟除了能源還能兼顧航運(yùn),沿河沿湖很重要。
五大湖區(qū)后來(lái)成為美國(guó)的工商業(yè)重鎮(zhèn),并不出人意料。
19世紀(jì)下半葉,大湖區(qū)的農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)興起。為了方便農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易、運(yùn)輸,交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模,且日臻完備。
連接伊利湖和哈德遜河的伊利運(yùn)河,讓五大湖的農(nóng)產(chǎn)品可以用極低的運(yùn)費(fèi),以超過(guò)馬車(chē)的速度繞過(guò)阿巴拉契亞山脈,到達(dá)東部地區(qū)的集散中心紐約。原本五大湖地區(qū)只能通過(guò)加拿大(英)入海,伊利運(yùn)河將其與紐約相連,紐約—五大湖作為一個(gè)整體地位大大提升。
溝通密歇根湖與密西西比河的運(yùn)河業(yè)讓五大湖物產(chǎn)得以順流直下,途經(jīng)密西西比河兩岸,進(jìn)入墨西哥灣。城市間公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)將大湖區(qū)和全國(guó)其他地方,特別是水運(yùn)無(wú)法到達(dá)的廣大西部連接了起來(lái)。
這一輪規(guī)模宏大的建設(shè)也成就了芝加哥的地位,這里既是五大湖與密西西比河流域的連接點(diǎn),同時(shí)也是東西鐵路的樞紐所在,逐漸完備的基建讓大湖區(qū)成為美國(guó)交通的中心。
在19世紀(jì)末、20世紀(jì)初,鋼鐵產(chǎn)量一度是衡量一國(guó)國(guó)力的最重要指標(biāo),快速成長(zhǎng)的美國(guó)需要消耗大量鋼鐵,特別是人口集中的東部地區(qū)。經(jīng)過(guò)勘探,人們?cè)谔K必利爾湖附近發(fā)現(xiàn)了占美國(guó)八成的鐵礦,阿巴拉契亞山北部靠近安大略湖的地方山脈蘊(yùn)藏著大量煤炭資源,五大湖就成為遠(yuǎn)距離運(yùn)輸鐵礦石到東部的黃金水道,進(jìn)而成就了鋼鐵產(chǎn)量占全美一半的鐵路樞紐匹茲堡。
除了鋼鐵,五大湖周邊還蘊(yùn)藏著大量金、銀、銅、錳、鈾、石灰石和鹽,在第一代托拉斯企業(yè)海量投資的加持下,西起威斯康星州,東至紐約州的大湖區(qū)迅速成長(zhǎng)為美國(guó)最重要的工業(yè)區(qū)。
五大湖周邊對(duì)于加拿大的重要性更甚于美國(guó)。英法殖民地最早出現(xiàn)在靠近五大湖的東岸,因大湖區(qū)氣候相對(duì)溫和適宜居住,是之后數(shù)百年歷史中英法殖民加拿大的主流目的地。時(shí)至今日,包含大湖北岸的安大略省依舊是加拿大人口最密集的核心區(qū)域。加拿大第一大城市—多倫多,就在安大略湖岸,湖對(duì)面就是美國(guó)。
只可惜,在工業(yè)化早期,人們的環(huán)保觀念還未形成。五大湖既是兩岸居民賴以生存的水源地,又是工業(yè)污水和城市污水的排污池?;兽r(nóng)藥普及后,過(guò)度施肥打藥的問(wèn)題一度在美加非常嚴(yán)重,化肥和農(nóng)藥通過(guò)降水進(jìn)入地表徑流或地下徑流,最終進(jìn)入大湖。
人類(lèi)早期的污染能力確實(shí)看不出多大效果,但工業(yè)時(shí)代的技術(shù)和產(chǎn)能是加速迭代的,環(huán)境容量很快就不夠用了。
大湖水量大,少量污染物會(huì)被稀釋到安全的水平,并被大湖自凈。但是美加的工業(yè)化持續(xù)了100余年,大湖占比極低的流出量,又使得日積月累的污染物不易排出。
1913年到1916年,美國(guó)曾對(duì)近岸水域進(jìn)行調(diào)查,卻得出了工業(yè)污染物不足以影響用水安全的結(jié)論。嚴(yán)重滯后于工業(yè)發(fā)展的環(huán)保意識(shí),讓兩國(guó)錯(cuò)失盡早治理的良機(jī)。
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先污染后治理的無(wú)底洞
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上世紀(jì)60年代末歐美國(guó)家環(huán)保意識(shí)覺(jué)醒,飲食安全問(wèn)題備受關(guān)注,伊利湖與克萊爾湖漁獲檢測(cè)出汞超標(biāo),在民眾中引起軒然大波,“伊利湖已死”這樣夸張的口號(hào)流傳一時(shí)。
在這一標(biāo)志性事件之后,美加兩國(guó)對(duì)五大湖污染問(wèn)題變得重視,相關(guān)研究和合作陸續(xù)展開(kāi),1972年達(dá)成了《大湖區(qū)水質(zhì)協(xié)議》,日后逐漸進(jìn)化成為治理大湖污染的四年計(jì)劃。
持續(xù)了200年的污染問(wèn)題不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)協(xié)議就得到解決。目前湖中發(fā)現(xiàn)了3萬(wàn)種在工業(yè)中常見(jiàn)的化合物,有500種對(duì)人體具有危害性,其中致癌物芳香烴和能引起基因突變的誘變劑濃度顯著較高。
五大湖受污染的程度也各不相同,蘇必利爾湖受污染最輕,休倫湖次之,密歇根湖污染較為嚴(yán)重,而歷史上工業(yè)企業(yè)集中,開(kāi)發(fā)時(shí)間也最早的伊利湖和安大略湖污染最為嚴(yán)重。
工農(nóng)業(yè)污染帶來(lái)的磷為微生物提供了養(yǎng)料,水溫變暖讓微生物變得更活躍,伊利湖西部曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)水體變綠、魚(yú)群因?yàn)槿毖醮罅克劳龅那闆r,水華散發(fā)的惡臭也嚴(yán)重影響沿岸居民的生活質(zhì)量,超過(guò)1100萬(wàn)人無(wú)法安全飲用湖中的水,不少人日常依靠瓶裝水、桶裝水。
塑料瓶為首的塑料垃圾如果沒(méi)有被妥善處理,就會(huì)在自然環(huán)境中慢慢碎片化直至成為微粒,最終被流水帶入大湖。隨著去工業(yè)化和環(huán)保設(shè)備的不斷迭代,治理五大湖的工業(yè)污染更像還舊賬,但塑料微粒這個(gè)世界性的問(wèn)題,在五大湖會(huì)變得日益棘手。
越來(lái)越多的政府機(jī)構(gòu)和NGO投身于五大湖的環(huán)境保護(hù),環(huán)保事業(yè)資金變得充裕,卻帶來(lái)了嚴(yán)重的低效問(wèn)題。
畢竟五大湖區(qū)是一個(gè)跨國(guó)地區(qū),所有的環(huán)境問(wèn)題,最后都會(huì)變成美加之間的外交問(wèn)題。兩者關(guān)系不錯(cuò),可治理環(huán)境需要付出的代價(jià)、犧牲,卻不是一句“兄弟情深”就能解決的。
再加上兩國(guó)內(nèi)部各部門(mén)、湖岸各州的推諉扯皮,至今五大湖治理已經(jīng)有了140個(gè)管理和恢復(fù)計(jì)劃,但其中大量計(jì)劃出現(xiàn)重復(fù)和沖突。
另外,在政治正確語(yǔ)境下,需要優(yōu)先照顧的40余個(gè)原住民部落也有很多意見(jiàn)要說(shuō),數(shù)不清的NGO推動(dòng)環(huán)保的同時(shí)也各有訴求。
所以目前,美國(guó)政府也并沒(méi)有能力大刀闊斧地進(jìn)行治理,主要的努力方向集中在加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè),分財(cái)年分河段將治理目標(biāo)細(xì)化,拆除小水壩恢復(fù)濕地,及時(shí)更新漁獲安全等級(jí)信息,評(píng)估污染物的危害性和影響途徑,防止亞洲鯉魚(yú)等入侵物種在五大湖擴(kuò)散,防止周邊農(nóng)場(chǎng)水土流失等方面。
換言之,美式環(huán)保以減少污染危害和預(yù)防進(jìn)一步污染為主,對(duì)歷史遺留問(wèn)題也沒(méi)有太好的解決辦法。
這當(dāng)然也比不治理強(qiáng),目前大湖中漁獲的汞含量有所降低,也算治理取得一定效果的例證。
一個(gè)工業(yè)化已經(jīng)結(jié)束,環(huán)保行業(yè)興起較早的國(guó)家,經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的治理,依舊問(wèn)題重重,足以證明先污染后治理的巨大代價(jià)。
美國(guó)的環(huán)境問(wèn)題顯然不是孤例,更多國(guó)家環(huán)保行業(yè)才剛剛起步,甚至處在污染情況不可知的狀態(tài)。對(duì)于全世界而言,環(huán)保都是任重道遠(yuǎn)的問(wèn)題。
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