關(guān)于“不要四面出擊”戰(zhàn)略策略方針出臺(tái)前后歷史的回顧

劉捷

[摘? 要]新中國(guó)成立初期，黨和政府面臨著“眾敵環(huán)伺”的復(fù)雜局面。為了穩(wěn)定局勢(shì)、迅速恢復(fù)社會(huì)秩序，毛澤東在1950年黨的七屆三中全會(huì)上提出“不要四面出擊”的戰(zhàn)略策略方針，抓住當(dāng)時(shí)的主要矛盾和中心工作。貫徹實(shí)施“不要四面出擊”戰(zhàn)略策略方針，社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)得以實(shí)現(xiàn)。回顧這一方針出臺(tái)前后的歷史，總結(jié)這一方針實(shí)施的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)下處在“百年未有之大變局”中的中國(guó)共產(chǎn)黨而言，具有重要啟示意義。

[關(guān)鍵詞]“不要四面出擊”;黨的七屆三中全會(huì);主要矛盾

[中圖分類號(hào)]? D231? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ?[文章編號(hào)]? 1009-928X（2020）11-0022-06

打擊主要敵人，爭(zhēng)取最大多數(shù)同盟者的策略，歷來是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想。在新中國(guó)成立之初，由于“革命在全國(guó)的勝利不可避免地給社會(huì)帶來沖擊和陣痛，黨和人民政府的任何重要舉措，都不可進(jìn)行太猛，步伐過快，寧可慎重緩近，以便穩(wěn)步地達(dá)到既定目的”[1]?！安灰拿娉鰮簟钡膽?zhàn)略策略方針，反映出黨剛剛執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)時(shí)，對(duì)慎重處理社會(huì)轉(zhuǎn)變時(shí)期的社會(huì)矛盾保持了高度的清醒，并相應(yīng)制定了穩(wěn)健的發(fā)展戰(zhàn)略，從而統(tǒng)一了全黨思想，團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和發(fā)展。

一、“不要四面出擊”戰(zhàn)略策略方針提出的背景

從1949年10月到1950年上半年，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民經(jīng)過幾個(gè)月的緊張戰(zhàn)斗和艱苦努力，“中華人民共和國(guó)中央人民政府及各級(jí)地方人民政府已經(jīng)成立”，“戰(zhàn)爭(zhēng)已在大陸上基本結(jié)束”，“在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上已經(jīng)取得的一批勝利，例如財(cái)政收支接近平衡，通貨停止膨脹和物價(jià)趨向穩(wěn)定等等，表現(xiàn)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況的開始好轉(zhuǎn)”，[2]新中國(guó)成立伊始面臨的困難局面初步改觀。但是，前進(jìn)道路上的障礙遠(yuǎn)沒有清除，還有許多緊迫工作亟待進(jìn)行。

（一）黨外：社會(huì)關(guān)系出現(xiàn)緊張局面。首先，不少影響政權(quán)穩(wěn)固的遺留問題尚待解決。新中國(guó)成立時(shí)，還有許多國(guó)土尚未解放。當(dāng)時(shí)，國(guó)民黨還保留著100多萬殘余武裝力量，盤踞著西南、華南等地，妄圖垂死掙扎。此外，國(guó)民黨在撤退時(shí)，有計(jì)劃地布置大批特務(wù)和其他反革命分子暗藏下來。僅1950年1月到10月，全國(guó)就發(fā)生妄圖顛覆新政權(quán)的武裝暴亂816起[3]，破獲重大特務(wù)案664件，破獲國(guó)際間諜案9件，捕獲特務(wù)13812人。[4]當(dāng)時(shí)，各地反革命活動(dòng)猖獗，嚴(yán)重危及社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。同時(shí)，在新解放區(qū)的廣大農(nóng)村，土地改革尚未進(jìn)行，反封建的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止1950年6月，完成土地改革地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口約有1.45億，尚未完成土地改革的人口約有2.64億。[5]而帝國(guó)主義繼續(xù)采取敵對(duì)態(tài)度。新中國(guó)成立不久，美國(guó)武裝干涉朝鮮，出兵臺(tái)灣海峽，把戰(zhàn)火燒到了中國(guó)邊境，嚴(yán)重威脅新中國(guó)的安全。

其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重新改組帶來很重的負(fù)擔(dān)，一些社會(huì)階層人士對(duì)現(xiàn)狀產(chǎn)生不滿。新中國(guó)成立初期，黨中央在不到一年的時(shí)間內(nèi)，取得了統(tǒng)一財(cái)經(jīng)、穩(wěn)定物價(jià)工作的勝利。國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期通貨膨脹所造成的虛假購(gòu)買力迅速消失，形成了市場(chǎng)上若干貨物一時(shí)供過于求的現(xiàn)象，貨幣流速大為降低，銀行存款大為增加，全國(guó)私營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)銳減，面臨著停工、倒閉的困境和勞資關(guān)系緊張等困難。民族資產(chǎn)階級(jí)為穩(wěn)定物價(jià)后的市場(chǎng)蕭條而惶惶不安，有的甚至懷疑共產(chǎn)黨的政策變了，要提前消滅資本主義、實(shí)行社會(huì)主義。不少資本家遣散職工，關(guān)廠歇店;少數(shù)人棄廠出走，或?qū)①Y金轉(zhuǎn)移香港。曾有“火柴大王”“煤炭大王”“水泥大王”之稱的劉鴻生給時(shí)任上海市長(zhǎng)陳毅寫信，聲稱“企業(yè)實(shí)在辦不下去了”。[6]以上海為例，1950年2至4月，關(guān)閉工廠達(dá)3100家以上，這年上半年，上海失業(yè)工人高達(dá)15萬以上。[7]失業(yè)工人、失業(yè)知識(shí)分子和一部分手工業(yè)者對(duì)人民政府也有怨言。許多工人由于對(duì)黨的工商業(yè)政策不了解，以為解放了，可以實(shí)行“共產(chǎn)”，要求分店、分廠，提高工資，由此引發(fā)了勞資糾紛急劇上升。在大部分農(nóng)村，由于沒有實(shí)行土地改革，又要征收公糧，農(nóng)民也有意見。[8]

（二）黨內(nèi)：出現(xiàn)了不切實(shí)際的“左”的偏向。在打擊不法投機(jī)資本的斗爭(zhēng)中，黨內(nèi)一部分干部對(duì)利用和限制資本主義的政策缺乏正確認(rèn)識(shí)，不能正確認(rèn)識(shí)客觀形勢(shì)，主張乘民主革命勝利之機(jī)一鼓作氣，一舉消滅資產(chǎn)階級(jí)，早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義。有人提出今天的斗爭(zhēng)對(duì)象，主要是資產(chǎn)階級(jí);國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)要無限制地發(fā)展，越發(fā)展，越要排擠私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線，有人說，革命勝利了，民主黨派“任務(wù)已盡”“可有可無”。對(duì)知識(shí)分子，有的地方和部門用粗暴的方法對(duì)待思想問題。在民族工作中，不顧客觀條件急于在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民主改革的現(xiàn)象也有發(fā)生。這些“左”的偏向，導(dǎo)致統(tǒng)一戰(zhàn)線中各階級(jí)、階層及民族之間的關(guān)系出現(xiàn)緊張情況，妨礙團(tuán)結(jié)全國(guó)人民去實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的中心任務(wù)，引起黨中央的高度重視。[9]1950年4月12日，毛澤東在第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議工商組討論會(huì)的一份發(fā)言記錄稿上寫了幾段重要批語。他指出：“對(duì)于民族資產(chǎn)階級(jí)是有斗爭(zhēng)的，但必須團(tuán)結(jié)它，是采用既團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)的政策以達(dá)團(tuán)結(jié)它共同發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)之目的。”“應(yīng)限制和排擠的是那些不利于國(guó)計(jì)民生的工商業(yè)，即投機(jī)商業(yè)，奢侈品和迷信品工商業(yè)，而不是正當(dāng)?shù)挠欣趪?guó)計(jì)民生的工商業(yè)，對(duì)這些工商業(yè)當(dāng)它們困難時(shí)應(yīng)給以扶助使之發(fā)展。”[10]4月16日，毛澤東復(fù)電陳毅，對(duì)上海市在處理稅收和失業(yè)問題時(shí)，采取征得各方同意后妥善進(jìn)行的正確做法表示贊同，并強(qiáng)調(diào)：“目前處在轉(zhuǎn)變的緊張時(shí)期，力爭(zhēng)使此種轉(zhuǎn)變進(jìn)行得好一些，不應(yīng)當(dāng)破壞的事物，力爭(zhēng)不要破壞，或破壞得少一些。”[11]此外，毛澤東還在中共中央政治局會(huì)議、中央人民政府委員會(huì)等會(huì)議上，多次強(qiáng)調(diào)這些問題。這就成為毛澤東在黨的七屆三中全會(huì)上完整提出“不要四面出擊”戰(zhàn)略策略的思想前提。

二、“不要四面出擊”戰(zhàn)略策略方針的出臺(tái)和實(shí)踐

新中國(guó)成立后，面對(duì)紛繁復(fù)雜的局面，加之黨的工作出現(xiàn)了一些缺點(diǎn)和偏差而由此積累的矛盾，黨中央決定召開七屆三中全會(huì)，認(rèn)真分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，澄清思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。1950年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后第一次中央全會(huì)——黨的七屆三中全會(huì)在北京召開。會(huì)議著重討論和確定了黨在現(xiàn)階段所應(yīng)采取的戰(zhàn)略策略方針，即要調(diào)節(jié)同各個(gè)方面的關(guān)系，保障恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中心任務(wù)的完成，不要四面出擊，造成全國(guó)緊張。會(huì)后的實(shí)踐證明，實(shí)施“不要四面出擊”的戰(zhàn)略策略方針，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為有計(jì)劃地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)和大規(guī)模的社會(huì)主義改造創(chuàng)造了條件。

（一）“不要四面出擊”是一個(gè)重要的戰(zhàn)略思維。6月6日，即黨的七屆三中全會(huì)召開當(dāng)天，毛澤東作了題為《不要四面出擊》的講話，對(duì)《為爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭(zhēng)》的書面報(bào)告作說明，解釋了報(bào)告的戰(zhàn)略策略思想。針對(duì)當(dāng)時(shí)有些人提出向民族資產(chǎn)階級(jí)開火，消滅資本主義的錯(cuò)誤主張，毛澤東著重解釋了“不要四面出擊”的策略思想。他指出：我們當(dāng)前的總方針是什么呢？就是肅清國(guó)民黨殘余、特務(wù)、土匪，推翻地主階級(jí)，解放臺(tái)灣、西藏，跟帝國(guó)主義斗爭(zhēng)到底。為了孤立和打擊當(dāng)前的敵人，就要把人民中間不滿意我們的人變成擁護(hù)我們的。這件事雖然現(xiàn)在有困難，但是我們總要想各種辦法來解決。[12]

接著，毛澤東具體指出了方方面面的“解決辦法”：我們要“使工廠開工，解決失業(yè)問題”“使失業(yè)工人擁護(hù)我們”;“實(shí)行減租減息、剿匪反霸、土地改革”，使廣大農(nóng)民擁護(hù)我們;并要“給小手工業(yè)者找出路，維持他們的生活”;對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)，“要通過合理調(diào)整工商業(yè)，調(diào)整稅收，改善同他們的關(guān)系，不要搞得太緊張”;對(duì)知識(shí)分子，“要辦各種訓(xùn)練班，辦軍政大學(xué)、革命大學(xué)，要使用他們，同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行教育和改造”[13]，但是不要過于性急，觀念形態(tài)的東西，不是用大炮打得進(jìn)去的，要用10年到15年的時(shí)間來做這個(gè)工作。[14]毛澤東還著重強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)戰(zhàn)工作和少數(shù)民族團(tuán)結(jié)工作的重要性。他指出，“全黨都要認(rèn)真地、謹(jǐn)慎地做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”，要主動(dòng)地去團(tuán)結(jié)各界民主人士。各界人民代表會(huì)議要放手發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路，不要怕別人講話;“少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)改革，是一件重大的事情，必須謹(jǐn)慎對(duì)待”，“條件不成熟，不能進(jìn)行改革”。要幫助少數(shù)民族訓(xùn)練他們自己的干部，團(tuán)結(jié)少數(shù)民族的廣大群眾。[15]

最后，毛澤東總結(jié)：“我們不要四面出擊?！彼忉屨f：“四面出擊，全國(guó)緊張，很不好。我們絕不可樹敵太多，必須在一個(gè)方面有所讓步，有所緩和，集中力量向另一方面進(jìn)攻?！边@里所說的“讓步”“緩和”，主要是緩和同民族資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，要聯(lián)合民族資產(chǎn)階級(jí)，發(fā)展有利于國(guó)計(jì)民生的資本主義經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。接著，毛澤東繼續(xù)總結(jié)道：我們一定要做好工作，使工人、農(nóng)民、小手工業(yè)者都擁護(hù)我們，使民族資產(chǎn)階級(jí)和知識(shí)分子中的絕大多數(shù)人不反對(duì)我們。這樣一來，帝國(guó)主義、地主階級(jí)、國(guó)民黨反動(dòng)派及其殘余等幾方面的敵人就在我國(guó)人民中間孤立了。“不要四面出擊”就是我們的戰(zhàn)略策略方針，就是三中全會(huì)的路線。[16]

（二）實(shí)施“不要四面出擊”戰(zhàn)略策略方針，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。“不要四面出擊”，強(qiáng)調(diào)了集中力量向敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)攻，表現(xiàn)在要“肅清國(guó)民黨殘余、特務(wù)、土匪，推翻地主階級(jí)，解放臺(tái)灣、西藏，跟帝國(guó)主義斗爭(zhēng)到底”[17]。新中國(guó)成立后，人民解放軍繼續(xù)作戰(zhàn)，消滅了國(guó)民黨殘余主力部隊(duì)，并基本剪除了匪患。從1950年冬到1953年春，還進(jìn)行了鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)。重點(diǎn)打擊土匪（匪首、慣匪）、惡霸、特務(wù)，反動(dòng)黨團(tuán)骨干分子和反動(dòng)會(huì)道門頭子，對(duì)他們采取了鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合，即“首惡者必辦，脅從者不問，立功者受獎(jiǎng)”[18]的政策。除了不殺不足以平民憤的極少數(shù)人外，其他都實(shí)行勞動(dòng)改造，給以重新做人的機(jī)會(huì)。同時(shí)，“不要四面出擊”，意味著要對(duì)其他方面有所讓步、有所緩和，即“把人民中間不滿意我們的人變成擁護(hù)我們”[19]。黨還采取一系列措施，改善與其他各個(gè)社會(huì)階層的關(guān)系。對(duì)民主黨派和民主人士，早在七屆二中全會(huì)時(shí)，就要求“我黨同黨外民主人士長(zhǎng)期合作的政策，必須在全黨思想和工作上確定下來”[20]。在各種重大決策問題上，都事先與民主黨派進(jìn)行協(xié)商，為其參政議政創(chuàng)造條件，最大限度地調(diào)動(dòng)了各民主黨派及他們所聯(lián)系的群眾的積極性。對(duì)少數(shù)民族，推行民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持民族平等的原則。毛澤東說：“只要是中國(guó)人，不分民族，凡是反對(duì)帝國(guó)主義，主張愛國(guó)團(tuán)結(jié)的，我們都要和他們團(tuán)結(jié)?！盵21]幫助少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革，改善物質(zhì)、醫(yī)療、教育、文化條件，培養(yǎng)和任用少數(shù)民族干部，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。對(duì)原國(guó)民黨軍政人員，中央提出：“只要有一技之長(zhǎng)而不是反動(dòng)有據(jù)或劣跡昭著的分子，一概予以維持，不要裁減。十分困難時(shí)，飯勻著吃，房子擠著住。已被裁減而生活無著，收回成命，給以飯吃……凡非首要的反動(dòng)分子，只要悔罪，亦須給生活出路?！盵22]上述舉措贏得了人心，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，提高了黨和政府的凝聚力，為社會(huì)和諧創(chuàng)造了良好條件。

（三）實(shí)施“不要四面出擊”戰(zhàn)略策略方針，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)?！安灰拿娉鰮簟保褪且獱?zhēng)取、團(tuán)結(jié)非敵對(duì)勢(shì)力的社會(huì)階級(jí)、階層，讓他們各得其所，協(xié)調(diào)發(fā)展。為了調(diào)動(dòng)各方面的積極性，協(xié)調(diào)各方利益，化解各種矛盾，毛澤東提出了一個(gè)被稱為“四面八方”的重要政策，即“公私兼顧，勞資兩利，城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流”[23]。其中最基本的就是“公私兼顧”和“勞資兩利”。在調(diào)整公私關(guān)系方面，采取的主要措施是加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)工業(yè)的加工訂貨和投放貨幣，收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，擴(kuò)大城鄉(xiāng)交流。[24]同時(shí)，國(guó)家為了緩和同民族資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系，減去了許多稅目，貨物稅由原來的1136種減為358種。[25]1950年下半年，經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生了明顯的變化，據(jù)北京、天津、上海等10個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，私營(yíng)工商業(yè)開業(yè)戶與歇業(yè)戶相抵，凈增2.5萬戶。在這基礎(chǔ)上，1951年形勢(shì)更加好轉(zhuǎn)，私營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)39%，私營(yíng)商業(yè)銷售額增長(zhǎng)38.7%。[26]過去困難最嚴(yán)重的上海，經(jīng)過調(diào)整后，工商業(yè)者由過去的“大喊困難”變?yōu)椤芭d高采烈”，還舉行了一次集體交稅大游行。[27]針對(duì)有人主張限制或消滅資產(chǎn)階級(jí)、多給工人利益，毛澤東表示：“如果勞資雙方不是兩利而是一利，那就是不利。為什么呢？只有勞利而資不利，工廠就要關(guān)閉，如果只有資利而勞不利，就不能發(fā)展生產(chǎn)。”[28]1950年4月29日，國(guó)家勞動(dòng)部發(fā)布《關(guān)于私營(yíng)企業(yè)中設(shè)立勞資協(xié)商會(huì)議的指示》，各地相繼建立起勞資協(xié)商會(huì)議，形成“勞資團(tuán)結(jié)，渡過難關(guān)”的共識(shí)，一度緊張的勞資關(guān)系漸漸趨于緩和。在農(nóng)村，七屆三中全會(huì)后，黨中央采取了保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基本政策，各地從實(shí)際情況出發(fā)，不搞“一刀切”，減少土地改革的阻力，并通過《中華人民共和國(guó)土地改革法》，于1950年冬季開始有步驟地進(jìn)行新解放區(qū)的土地改革。到1952年底，連同老解放區(qū)，完成土地改革地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口已占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口的90%以上，共沒收征收約4700萬公頃的土地，并將這些土地分給了約3億無地和少地的農(nóng)民。[29]隨著土地改革的逐步完成，糧食、棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年增加，充分彰顯了土地制度改革的巨大推動(dòng)作用，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和發(fā)展起了重大作用。

（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)，黨的認(rèn)識(shí)隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)生變化。到1952年下半年，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面恢復(fù)”[30]，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總產(chǎn)值和主要產(chǎn)品的產(chǎn)量都已達(dá)到并且超過了歷史的最高水平，其他各方面的工作都取得了輝煌的勝利。1952年底，隨著過渡時(shí)期總路線的宣傳和實(shí)施，黨的認(rèn)識(shí)根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)生變化，“不要四面出擊”戰(zhàn)略策略方針也不再實(shí)施。

早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東在《新民主主義論》中就指出，因?yàn)橹袊?guó)的新民主主義革命是資產(chǎn)階級(jí)民主主義革命的一種特殊的形式，所以這個(gè)革命的第一步，“決不是也不能建立中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)專政的資本主義的社會(huì)，而是要建立以中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)為首領(lǐng)的中國(guó)各革命階級(jí)聯(lián)合專政的新民主主義社會(huì)，以完結(jié)第一階段。然后，再使之發(fā)展到第二階段，以建立中國(guó)社會(huì)主義的社會(huì)”[31]。明確提出中國(guó)民主革命勝利后，要有一個(gè)新民主主義社會(huì)的發(fā)展階段。在新民主主義社會(huì)階段，對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)在政治上是聯(lián)合的政策，而不是消滅的政策。當(dāng)時(shí)設(shè)想，先經(jīng)過10年至15年的新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，工業(yè)發(fā)展了，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大了，再實(shí)行工業(yè)國(guó)有化和農(nóng)業(yè)集體化。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，至1952年中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的關(guān)系發(fā)生了一些重大變化，公私經(jīng)濟(jì)所占比重有了根本性變化，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位大為增強(qiáng);私營(yíng)工商業(yè)經(jīng)過一系列調(diào)整，通過多種形式納入到國(guó)家資本主義軌道，不同程度地接受國(guó)家的管理和監(jiān)督;農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)在廣大農(nóng)村普遍開展起來，初步顯示了將個(gè)體農(nóng)民組織起來增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)越性。同一期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也出現(xiàn)和積累了一些新的矛盾，國(guó)家開始進(jìn)行有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要把有限的資源、資金和技術(shù)力量集中到重點(diǎn)建設(shè)上，而私人資本主義經(jīng)濟(jì)則要求擴(kuò)大自由生產(chǎn)和自由貿(mào)易來發(fā)展自己。于是，就把國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行系統(tǒng)的社會(huì)主義改造的任務(wù)提到日程上來。[32]1952年6月，毛澤東在給李維漢撰寫的《關(guān)于民主黨派工作的決定（草稿）》的修改批語中，指出：“中國(guó)內(nèi)部的主要矛盾即是工人階級(jí)與民族資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，故不應(yīng)再將民族資產(chǎn)階級(jí)稱為中間階級(jí)?！盵33]此后，對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí)開始不僅講利用限制，還講“團(tuán)結(jié)改造”、講“既是朋友，又是要被消滅的階級(jí)”[34]，隨后又明確提出以和平方式消滅資產(chǎn)階級(jí)。

總之，黨的認(rèn)識(shí)隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)生變化。在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上，黨認(rèn)為必須充分利用三年來所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)、政治條件，改變?cè)瓉淼木唧w設(shè)想，不是等待長(zhǎng)期準(zhǔn)備后再采取實(shí)際的社會(huì)主義步驟，而是現(xiàn)在就采取社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造同時(shí)并舉的方針。歷史證明，黨提出過渡時(shí)期總路線，是符合新中國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和規(guī)律的，是完全正確的。

三、“不要四面出擊”戰(zhàn)略策略方針的現(xiàn)實(shí)啟示

在處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期的今天，我們所面臨的形勢(shì)和任務(wù)同新中國(guó)成立之初已不能同日而語，但我們還是需要而且能夠從當(dāng)年“不要四面出擊”戰(zhàn)略策略方針指導(dǎo)下的治國(guó)理政實(shí)踐中，獲取智慧、得到啟發(fā)。

（一）正確分析主要矛盾是制定正確戰(zhàn)略策略的前提依據(jù)。爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)，為有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面的社會(huì)主義改造創(chuàng)造條件，是當(dāng)時(shí)黨和國(guó)家的中心任務(wù)。毛澤東實(shí)事求是地分析了各種矛盾，在形成對(duì)矛盾的總體認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，抓住主要矛盾，確定主攻方向，制定“不要四面出擊”的方針政策。黨史國(guó)史的歷史進(jìn)程已經(jīng)無數(shù)次證明，凡是堅(jiān)持調(diào)查研究，真正吃透國(guó)情，實(shí)事求是地分析各種矛盾，正確地把握其中的主要矛盾，選準(zhǔn)主攻方向的時(shí)候，革命和建設(shè)都會(huì)取得勝利。因此，可以說“不要四面出擊”的戰(zhàn)略策略思想閃耀著馬克思主義理論的光輝，是馬克思主義中國(guó)化的重要思想理論成果。它啟示我們，在面臨復(fù)雜局面時(shí)，應(yīng)該學(xué)會(huì)抓主要矛盾，有所為，有所不為，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能壯大自己，戰(zhàn)勝敵人。黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來從富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。新時(shí)代國(guó)內(nèi)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;從國(guó)際上看，美國(guó)挑起中美兩大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易戰(zhàn)甚至是今天的全面對(duì)抗。在這種形勢(shì)下，我們要認(rèn)清國(guó)內(nèi)國(guó)際主要矛盾，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，充分凝聚國(guó)內(nèi)各方面力量，堅(jiān)持最廣泛的人民統(tǒng)一戰(zhàn)線，把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為首要任務(wù)來抓，在國(guó)際上團(tuán)結(jié)最大多數(shù)友好國(guó)家，堅(jiān)決抵制美國(guó)的霸權(quán)欺凌，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

（二）反對(duì)錯(cuò)誤傾向是堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖的基本要求。面對(duì)生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)困難的現(xiàn)狀，黨制定了團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)的政策，使私人資本主義適當(dāng)發(fā)展。正是在這個(gè)問題上，對(duì)中國(guó)革命的前途是社會(huì)主義道路，還是資本主義道路產(chǎn)生懷疑，犯了右和“左”的錯(cuò)誤。“不要四面出擊”思想的提出，就是批判黨內(nèi)出現(xiàn)的各種不切實(shí)際的錯(cuò)誤思想的結(jié)果。我們黨正確的理論路線的形成過程，往往是抵制錯(cuò)誤傾向的過程。進(jìn)入新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全黨對(duì)于堅(jiān)持基本路線的思想統(tǒng)一，逐步完善了思想路線、政治路線、組織路線、群眾路線為主要內(nèi)容的黨的路線體系。[35]習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)：“在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)?！盵36]對(duì)那些惡意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊社會(huì)主義制度、歪曲黨史國(guó)史、造謠生事的言論，任何時(shí)候、任何渠道都不能為之提供空間和方便，要有理有利有節(jié)開展意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。

（三）正確把握非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用是確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的重要因素?！安灰拿娉鰮簟钡膽?zhàn)略策略方針最重要的內(nèi)容之一，就是要緩和同民族資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系，在當(dāng)時(shí)由于我們黨聯(lián)合民族資產(chǎn)階級(jí)，發(fā)展資本主義的有利于國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)，因而使恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)順利完成。當(dāng)然，由于私人資本主義唯利是圖的本性，民族資本的存在和發(fā)展，又不能不與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生矛盾，因而，又不能讓其自由發(fā)展，即對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)以及其所代表的非公有制經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)行又團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)的政策。改革開放后，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)同樣也是在黨的方針政策指引下發(fā)展壯大起來的。我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了大門，非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有、從弱到強(qiáng)，完成了從公有制經(jīng)濟(jì)必要的、有益的補(bǔ)充到基本經(jīng)濟(jì)制度中的重要組成部分的轉(zhuǎn)變。由于非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，黨的十九屆四中全會(huì)指出，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并對(duì)堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展提出了明確要求。[37]從“不要四面出擊”的戰(zhàn)略策略方針實(shí)施的結(jié)果，以及改革開放以來我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和相互作用看，兩者之間雖然存在著矛盾，但并非對(duì)抗性的;解決矛盾，也不能是一方吃掉另一方，而是使其相互促進(jìn)、相互融合、共同發(fā)展。

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作者系復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，中共上海市委黨史研究室助理研究員

責(zé)任編輯：賈? 彥