鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

涂多揚(yáng)

摘 要：“三農(nóng)問題”始終是黨和國家高度關(guān)注的問題，在十九大報(bào)告中明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是我國全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村旅游作為旅游熱點(diǎn)，適合鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施注入活力。本文以福州市鄉(xiāng)村為研究對象，分析在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，在政策落實(shí)過程中依托于鄉(xiāng)村旅游帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素，發(fā)現(xiàn)福州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況，提供解決問題的路徑，推動福州市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展

中圖分類號：F592? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2020）11-0068-02

為適應(yīng)改革發(fā)展的新要求，改變農(nóng)村地區(qū)貧困的面貌，黨和國家結(jié)合我國目前國情提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，福建省結(jié)合本地發(fā)展推出系列舉措，并提出：堅(jiān)持“五個留住”，落實(shí)“多規(guī)合一”;產(chǎn)業(yè)中計(jì)劃創(chuàng)造十個“千億產(chǎn)業(yè)”，以及為農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)特色化的“五千工程”等系列措施[1]。鄉(xiāng)村旅游依托鄉(xiāng)村景觀特色和獨(dú)特的文化資源，迅速成為國內(nèi)的旅游熱點(diǎn)，并具有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、傳承鄉(xiāng)土文化、實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村地區(qū)的治理機(jī)制和提高生活水平的作用[2]。福州市作為國內(nèi)優(yōu)秀旅游城市，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)過程中，通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)富民富村。

一、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素分析

（一）交通區(qū)位便利，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形成

鄉(xiāng)村道路的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村擺脫貧困面貌的重點(diǎn)?！耙敫幌刃蘼贰币琅f在鄉(xiāng)村地區(qū)改變舊面貌中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。例如，寧德市霞浦縣東安村坐落于東安島，屬于霞浦縣半小時旅游經(jīng)濟(jì)圈，獨(dú)立海島的特色形成風(fēng)景優(yōu)美的海島景觀，島內(nèi)擁有特色灘涂攝影點(diǎn)和大面積的海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，隨東安島跨海大橋的修建，便利的交通使島內(nèi)加強(qiáng)了與外界的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了東安村鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展[3]。

（二）資源條件豐厚，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)品形成

鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)既需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐，又需要因地制宜實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造綠色環(huán)境，可以構(gòu)建健康的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如休閑農(nóng)業(yè)等。例如，寧德市福鼎市赤溪村位于太姥山腹地，在實(shí)現(xiàn)脫貧中充分發(fā)掘其中的自然資源，建設(shè)各類景區(qū)、農(nóng)家樂等，將旅游發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，落實(shí)到鄉(xiāng)村發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)脫貧致富[4]。

（三）鄉(xiāng)土風(fēng)貌獨(dú)特，構(gòu)建鄉(xiāng)村文化特色

城鄉(xiāng)之間產(chǎn)生的差異化，使得城市居民回到鄉(xiāng)村，找回“鄉(xiāng)愁”，體驗(yàn)鄉(xiāng)土文化，一定要注重對于文化內(nèi)涵的表達(dá)，表現(xiàn)出濃濃的“鄉(xiāng)愁”，才能將文化的標(biāo)簽牢固地鎖定在鄉(xiāng)土中。例如，泉州市永春縣南美村屬于永春縣僅有的兩個回族少數(shù)民族村落，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，局限于山地交通的不便，促使回族村落形成獨(dú)有的文化資源聚集地，有著海絲文化的底蘊(yùn)，在漢族文化聚集下，南美村形成的特色文化是其重要的旅游文化資源[5]。

（四）投資環(huán)境適宜，促進(jìn)鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展

基層政府組織需要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，拓寬多種融資渠道，既能夠激發(fā)村民生產(chǎn)積極性，又能夠提高村民在自治組織中發(fā)揮民主議事的作用。例如，漳州市南靖縣擁有豐厚的土樓文化特色資源，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游民宿中形成獨(dú)特的人文景觀，南靖縣政府依據(jù)省政府關(guān)于旅游發(fā)展的相關(guān)政策，因地制宜出臺相關(guān)民宿發(fā)展的政策扶持，并實(shí)施民宿評定星級的獎勵措施，鼓勵村民參與民宿開發(fā)建設(shè)的同時，也促進(jìn)南靖縣民宿業(yè)的發(fā)展[6]。

二、福州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與不足

（一）福州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)2019年福州市鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)顯示，全市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)收入達(dá)114.29億元，增長20.6%。福州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時帶動就業(yè)人口的增加，其中鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)直接就業(yè)人數(shù)2.80萬人，間接就業(yè)人數(shù)37.15萬人。實(shí)現(xiàn)村民增收15.61億元[7]?；谫Y源和政策的優(yōu)勢，福州市在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)域也逐漸深入。

1.旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。旅游基礎(chǔ)設(shè)施作為景區(qū)的“門面”，對游客的體驗(yàn)產(chǎn)生直接影響。福州市通過省級專項(xiàng)資金針對全市的旅游廁所、游客中心、停車場等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，逐漸完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

2.構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游品牌矩陣。福建省打造“清新福建”的省旅游品牌項(xiàng)目深入人心。福州市在品牌塑造及宣傳領(lǐng)域成果顯著，目前共營造109個省級鄉(xiāng)村旅游特色村、11個星級特色村、11個精品示范點(diǎn)，逐漸形成“特色村—星級村—精品村”的品牌矩陣，塑造福州鄉(xiāng)村旅游品牌形象。

3.“紅色”產(chǎn)品賦予內(nèi)涵。福州市作為省內(nèi)的革命老區(qū)，紅色旅游資源豐富，推出“紅+藍(lán)+綠+古”特色旅游產(chǎn)品，將紅色旅游資源與沿海特有的藍(lán)色濱海資源，以及綠色生態(tài)環(huán)境和古村民居相結(jié)合，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展賦予新內(nèi)涵。

4.節(jié)慶旅游助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村通過舉辦節(jié)慶活動，形成文化特色，能夠塑造良好的鄉(xiāng)村形象，形成本地的旅游文化IP。福州市通過打造“十大鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”等城鄉(xiāng)旅游網(wǎng)紅品牌，既彌補(bǔ)旅游活動受季節(jié)性的影響，又延長鄉(xiāng)村旅游的時限。

（二）福州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不足

1.目標(biāo)游客群固定，吸引力不足。自駕游、親子游等旅游方式選擇在城市周邊鄉(xiāng)村，避免了由于長距離帶來的成本增加，但同時在吸引游客群上產(chǎn)生了阻礙，一方面鄉(xiāng)村需要在內(nèi)部創(chuàng)新產(chǎn)品，提高消費(fèi)者的體驗(yàn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)滿足“鄉(xiāng)愁”的感覺;另一方面需要擴(kuò)大消費(fèi)市場，偏遠(yuǎn)地區(qū)無論在空間距離，還是品牌影響力都會產(chǎn)生阻力。

2.同質(zhì)化嚴(yán)重，鄉(xiāng)村文化表現(xiàn)不足。閩越文化、海洋文化等地域文化為福州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供特色的發(fā)展路徑，但是在實(shí)際開發(fā)過程中，單純依靠于景點(diǎn)、舊址等載體，尤其擁有“歷史文化名村”稱號的鄉(xiāng)村，缺乏文化表現(xiàn)，傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動等由于季節(jié)性影響以及鄉(xiāng)村文化符號的缺乏，導(dǎo)致旅游文創(chuàng)產(chǎn)品、建筑遺址等內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重。

3.專業(yè)隊(duì)伍缺乏，參與度與創(chuàng)新力不足。專業(yè)隊(duì)伍的缺乏一方面體現(xiàn)在產(chǎn)品的創(chuàng)新，另一方面表現(xiàn)在游客對服務(wù)的滿意度。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展依靠于基層政府部門和本地村民，這在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中不可避免地存在專業(yè)人才缺失現(xiàn)狀，并且普遍存在參與度低、創(chuàng)新力低、專業(yè)素質(zhì)不高等問題，使得專業(yè)隊(duì)伍與當(dāng)?shù)卮迕駸o法形成合力。

4.鄉(xiāng)村開發(fā)參差不齊，市場推廣乏力。福州市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中存在開發(fā)程度參差不齊現(xiàn)象，投資商在對鄉(xiāng)村過度開發(fā)中導(dǎo)致村落舊址舊貌的破壞，造成對文化資源損壞以及鄉(xiāng)村原貌改變而失去原真性，但是開發(fā)程度較淺，便會導(dǎo)致品牌影響力低下。

三、福州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建議

（一）擴(kuò)大市場維度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)

旅游市場在開發(fā)中，應(yīng)注重廣度和深度的開發(fā)，通過對發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分析鄉(xiāng)村資源的優(yōu)劣勢，形成對鄉(xiāng)村資源的宏觀掌握。品牌的建設(shè)具有典型意義，能夠成為旅游吸引物，在區(qū)域文化相似的村落以及資源銜接緊密的鄉(xiāng)村，可通過共同打造品牌，形成整體規(guī)劃和布局。對于含有代表性的古建、遺址的村落，在對資源保護(hù)的同時，挖掘其內(nèi)在的文化價(jià)值，并依靠市文旅部門在互聯(lián)網(wǎng)等媒體矩陣的影響力，如在“遇見福州”公眾號進(jìn)行文化品牌宣傳，以此提升知名度。

（二）激活文化特色，提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵

傳統(tǒng)文化能夠讓城市居民體驗(yàn)文化差異的新鮮感和滿足感，在現(xiàn)有條件下一方面通過已有的傳統(tǒng)民俗和傳統(tǒng)節(jié)日，活躍于旅游市場，另一方面需要激活傳統(tǒng)文化，福州擁有傳統(tǒng)的閩劇、評話、壽山石雕等文化元素，需要通過喜聞樂見的方式表達(dá)和發(fā)揚(yáng)。由于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的精神文明還不能滿足人民對精神文化的需求現(xiàn)狀，需要通過鄉(xiāng)村圖書館、休閑活動室以及對傳統(tǒng)文化進(jìn)行輸送和展示，如戲曲、小品等。

（三）豐富產(chǎn)品形式，培育鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍

鄉(xiāng)村振興扎根于鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展尤為重要。沿海漁村，在發(fā)展海上種植業(yè)的同時，發(fā)展海上觀光，加入體驗(yàn)式元素，構(gòu)造休閑與觀光、漁業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的格局。通過與院校合作的模式開發(fā)鄉(xiāng)村研學(xué)項(xiàng)目，一方面將中小學(xué)生融入鄉(xiāng)村中去體驗(yàn)生活，將課堂移到鄉(xiāng)村，達(dá)到素質(zhì)教育模式方式的探索和實(shí)踐;另一方面也能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)研學(xué)基地的建設(shè)。通過與院校、規(guī)劃企業(yè)合作，對旅游產(chǎn)品逐漸開發(fā)，以點(diǎn)帶面，逐漸形成經(jīng)驗(yàn)傳授，既可以在實(shí)踐中培育本地人才，又可以通過院校合作實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才與本地村民形成合力。

（四）文旅產(chǎn)業(yè)融合，助力鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的融合中發(fā)揮重要作用，尤其基層單位在創(chuàng)新過程中，一方面以文促旅，合理開發(fā)資源，并提升村民文化自信，文化自覺，將文化資源作為主體，避免隨市場導(dǎo)向而將鄉(xiāng)村失去原真性;另一方面，文旅部門在落實(shí)政策同時做好監(jiān)管，招商引資過程中避免對資源的過分利用，注意傳統(tǒng)文化的傳承，并且政府內(nèi)部需要防止因體制僵化造成的效率低下，將更多的發(fā)展權(quán)利和資源下放，促進(jìn)鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展。

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