高舉旗幟 引領(lǐng)導(dǎo)向 匯聚力量 新時(shí)代做好基層意識(shí)形態(tài)工作思考與探索

陜西省寶雞市中鐵寶橋集團(tuán)有限公司宣傳部，山西 寶雞 721006

一、正視意識(shí)形態(tài)工作由“虛”落“實(shí)”過程中的深層問題

意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)黨的執(zhí)政地位，呈現(xiàn)出長(zhǎng)期性、隱蔽性、復(fù)雜性，部分基層工作者理論根基的薄弱、洞察力、分析力不足。在意識(shí)形態(tài)工作上，一把手懂、一把手重視，可一把手不管具體工作，具體工作人員大部分是從生產(chǎn)等基層單位選拔上來的，寫材料、干工作認(rèn)真積極，可是原則性的黨建內(nèi)容似懂非懂，沒有將工作落實(shí)到實(shí)處，或結(jié)合實(shí)際開展時(shí)，不能積極響應(yīng)。抓意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)作為新課題，推進(jìn)難是正常的，否則就不需要設(shè)專職的黨務(wù)工作者，出現(xiàn)以上問題的根源歸結(jié)為：對(duì)黨的十八大以來，黨中央抓意識(shí)形態(tài)工作的重要思想學(xué)習(xí)理解不夠，真學(xué)真懂真用還有差距；不習(xí)慣研讀枯燥的黨建理論，對(duì)黨史、黨建理論沒有養(yǎng)成深入長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的習(xí)慣，基本功不扎實(shí)等。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、運(yùn)用靶向療法落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作

（一）清楚知道什么是意識(shí)形態(tài)工作

每一名黨員都應(yīng)該在心中清楚什么是意識(shí)形態(tài)工作，而專職黨務(wù)工作人員必須認(rèn)真搞懂意識(shí)形態(tài)是什么，意識(shí)形態(tài)工作是針對(duì)哪些具體工作，面對(duì)復(fù)雜的具體工作，如果心里模糊一片或者似懂非懂，那在形形色色的復(fù)雜工作面前，就會(huì)束手無策，就不可能在千絲萬縷中找到重點(diǎn)工作，就不可能正確意識(shí)到上級(jí)黨委下發(fā)的意識(shí)形態(tài)工作文件的重要性。

翻看《辭海》，意識(shí)形態(tài)的最初釋義是這樣的：“意識(shí)形態(tài)”既“社會(huì)意識(shí)形態(tài)”。它系統(tǒng)地、自覺地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治制度的思想體系。在階級(jí)社會(huì)中具有階級(jí)性。

中央黨校馬克思主義學(xué)院王海濱副教授曾在《中國(guó)黨政干部論壇》中刊文，文章中寫到：做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的四個(gè)著力點(diǎn)，主要是提高認(rèn)識(shí)，明確黨的意識(shí)形態(tài)工作，即黨的思想政治工作，是一種有目的的思想政治工作，通過思想引導(dǎo)、政治認(rèn)同的凝聚、傳承文化的繼承與弘揚(yáng)等途徑，構(gòu)建具有思想吸引力和政治凝聚力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

（二）明白意識(shí)形態(tài)工作具體要干什么

如果我們專職黨務(wù)工作連意識(shí)形態(tài)工作干什么都是說不出個(gè)一二三，就不能很好的結(jié)合實(shí)際，找到落實(shí)股份公司黨委意識(shí)形態(tài)工作文件的入口。

對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域具有“四梁八柱”意義的工作，習(xí)近平總書記作出系統(tǒng)部署，并提出了明確要求：理論武裝工作、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞?shì)浾摴ぷ?、?jiān)持立破并舉、壓緊壓實(shí)黨委（黨組）責(zé)任，所有這些，都是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重要工作，都是關(guān)鍵處、要害處的緊迫任務(wù)。把這些工作任務(wù)抓緊抓好，意識(shí)形態(tài)工作的凝聚力和引領(lǐng)力就會(huì)有一個(gè)顯著的提升。

（三）意識(shí)形態(tài)工作和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制兩者聯(lián)系

專職黨務(wù)工作者要深刻了解意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制“四個(gè)納入”具體內(nèi)涵，才能去指導(dǎo)基層談落實(shí)。

意識(shí)形態(tài)作為國(guó)家利益的一個(gè)重要組成部分，它的工作內(nèi)容龐大而且涉及的面比較廣，問題集中在政治文化領(lǐng)域，滲透到各行各業(yè)，各個(gè)方面。思想政治工作的最終成敗，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家文化安全的重要組成部分，更是國(guó)家安全體系的一個(gè)重要組成部分，它從根本上影響著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全和政治安全。因此，貫徹黨管意識(shí)形態(tài)，是推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的基本保證，具體工作上要能找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，推動(dòng)主體責(zé)任深化、細(xì)化、實(shí)化，就要做到最基本的：“一把手”是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，列入重要議事日程、黨建責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理、干部培訓(xùn)，與經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建剛性約束，加強(qiáng)責(zé)任追究制，把每一項(xiàng)任務(wù)都落到實(shí)處，要做到守土有責(zé)、負(fù)責(zé)并且盡責(zé)。堅(jiān)決打通意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，落實(shí)“最后一公里”。

（四）日常工作中每一名黨員都應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)埋頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨建理論

在黨的十九大報(bào)告上，習(xí)近平總書記明確的指出：意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。必須推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，構(gòu)建具有強(qiáng)大凝聚力與引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，把全體人民在理想信念、價(jià)值理念與道德觀念上緊密團(tuán)結(jié)在一起。

在2018 次全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，要加強(qiáng)馬克思主義的宣傳教育被習(xí)近平總書記再次在談話中強(qiáng)調(diào)，特別是在學(xué)懂弄通做實(shí)具有新時(shí)代中國(guó)特色的社會(huì)主義思想上要一定下功夫。廣大干部要系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論，堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署和中央對(duì)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。通過系統(tǒng)讀原著的學(xué)習(xí)方式，可以保持清醒頭腦，提高政治敏銳性和政治鑒別力，能夠區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，不為雜音噪音干擾，不為錯(cuò)誤思潮迷惑。

（五）要嘗試探索建立意識(shí)形態(tài)工作體系機(jī)制和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)

回過來看歷史，意識(shí)形態(tài)是我們黨“起家”和“當(dāng)家”的一個(gè)重要依靠，新中國(guó)的成立也包括“意識(shí)形態(tài)立國(guó)”。習(xí)近平總書記在2013 年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把堅(jiān)定“四個(gè)自信”作為建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵，只有把物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)都提高，國(guó)家的物質(zhì)力量與精神力量才會(huì)都增強(qiáng)。意識(shí)形態(tài)工作考核納入黨建考核指標(biāo)體系，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)也要跟上，總之“指揮棒”指向越精準(zhǔn)，基層就越好落實(shí)，責(zé)任制落實(shí)越有力。一是意識(shí)形態(tài)工作不是一個(gè)部門的工作，要明確日常牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門，相關(guān)部門人員、機(jī)制、模式都要清楚明白；二是要守正創(chuàng)新，把意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)推動(dòng)起來，讓它富有時(shí)代性，重點(diǎn)是組織領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)、教育引導(dǎo)、負(fù)面清單等方面，通過規(guī)定動(dòng)作、次數(shù)來進(jìn)行規(guī)范，細(xì)化任務(wù)清單，層層傳導(dǎo)壓力；三是要?jiǎng)討B(tài)完善，勇于試驗(yàn)，根據(jù)情況不斷完善調(diào)整，大膽探索一條符合企業(yè)實(shí)際的路子。

（六）把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作辦公機(jī)構(gòu)建設(shè)好

意識(shí)形態(tài)的核心，是信仰、是信念，信仰的強(qiáng)大支柱是思想，信念的根基源泉是力量。習(xí)近平總書記指出，要“加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)”。在日常工作，落實(shí)黨委的各項(xiàng)決定，主要是由黨委下面各機(jī)關(guān)部室去推動(dòng)，每個(gè)黨委機(jī)關(guān)工作人員都應(yīng)該是一面紅色旗幟，懂理論，有水平，會(huì)調(diào)研，能解決問題，平易近人，明規(guī)矩、講政治、負(fù)責(zé)任、知政策，讓干部職工信服，上級(jí)黨委要求不能干的、需要取消的，堅(jiān)決不能干，堅(jiān)決取消。能夠從基層選拔到黨委機(jī)關(guān)工作，是組織對(duì)個(gè)人非常高的政治信任和榮譽(yù)，要嚴(yán)格控制黨委機(jī)關(guān)人員工資以外的評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)先、稿費(fèi)、講課費(fèi)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等隱性、顯性、灰色福利和收入，除了領(lǐng)導(dǎo)干部外，黨委機(jī)關(guān)辦事人員的個(gè)人重大事項(xiàng)、名下財(cái)產(chǎn)、工資外收入、參與本崗?fù)饧捌髽I(yè)內(nèi)外社團(tuán)活動(dòng)、擔(dān)任的職務(wù)、廉潔自律情況也應(yīng)該向定期向組織報(bào)備。

抓好黨委機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和能力建設(shè)，此事事關(guān)機(jī)關(guān)職能能力發(fā)揮和群眾形象，最起碼黨委機(jī)關(guān)人員干部不能嘻嘻哈哈、高聲說話、串崗溜號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)出差不在時(shí)，能把攤子守住，有事請(qǐng)假打招呼，不能每天踩著點(diǎn)進(jìn)辦公室，不要在角角落落，群眾不容易發(fā)現(xiàn)，看不見的地方設(shè)辦公室和辦公崗位、擺桌椅，就是為了工作也堅(jiān)決不能設(shè)，否則職工群眾會(huì)怎么看黨的機(jī)關(guān)干部，盡量把黨委機(jī)關(guān)辦公和群團(tuán)辦公地點(diǎn)分開，保持黨委直屬機(jī)關(guān)工作的嚴(yán)肅氛圍，對(duì)黨委直屬機(jī)關(guān)非黨務(wù)工作崗位要在崗位編制上寫情況，不能混淆，做到崗、權(quán)、責(zé)、人相匹配。一把手不但要給全體黨員職工立規(guī)矩，還要給黨委直屬機(jī)關(guān)工作人員立規(guī)矩，基層書記要多采用談話方式對(duì)同志進(jìn)行一對(duì)一幫助，建設(shè)好黨委直屬機(jī)關(guān)是做好意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)最基本的保證。群團(tuán)組織在群眾活動(dòng)形式創(chuàng)新或相關(guān)場(chǎng)所布置上，堅(jiān)決不能出現(xiàn)任何宗教形式內(nèi)容或洋節(jié)主題。