郭 鵬
廣東立慧律師事務(wù)所,廣東 東莞 523000
在我國全面推進法治社會建設(shè)的背景下,對依法治企提出了更高的要求。企業(yè)經(jīng)營管理中的各項活動均涉及法律相關(guān)的問題,為保證企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營,規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險,有必要在企業(yè)內(nèi)部建立起法律顧問體系。但是,大部分企業(yè)僅讓法律顧問參與合同管理、訴訟案件等工作,而沒有讓法律顧問參與到企業(yè)經(jīng)營管理工作中,弱化了法律顧問的職能作用。為此,企業(yè)必須加深對法律顧問作用的認識,使法律顧問真正參與到企業(yè)經(jīng)營管理的各項活動中,切實提高依法治企水平。
法律顧問是指解答法律詢問,提供法律幫助的專業(yè)人員。對于企業(yè)法律顧問而言,是指企業(yè)聘請的從事與企業(yè)相關(guān)法務(wù)工作的人員,主要負責(zé)提出業(yè)務(wù)層面法律問題的意見,草擬和審查法務(wù)文書,代理參與調(diào)解、訴訟或仲裁活動等工作[1]。在企業(yè)經(jīng)營管理中,法律顧問扮演著重要角色,發(fā)揮著不容忽視的作用。法律顧問既是企業(yè)管理層和董事會的智謀者,又是法律和政策的執(zhí)行者;既是商務(wù)合同的實踐者,又是合法權(quán)益的捍衛(wèi)者;既是企業(yè)自律制度的監(jiān)督者,又是企業(yè)內(nèi)部糾紛的調(diào)解者。
在復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)管理層要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、市場需求、行業(yè)規(guī)范等方面的規(guī)制約束做出經(jīng)營決策。很多企業(yè)管理者雖然精通經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué),但是卻不熟悉相關(guān)法學(xué)知識,易使企業(yè)經(jīng)營決策面臨著法律風(fēng)險。而在企業(yè)經(jīng)營決策時咨詢法律顧問,讓法律顧問參與經(jīng)濟決策的可行性和合法性評估,并提出相應(yīng)的法律建議,可保證經(jīng)濟決策不觸及法律底線,有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的法律風(fēng)險[2]。
企業(yè)經(jīng)營管理中需要與各利益主體簽署各式各樣的協(xié)議或合同,如在交易活動中需要簽署購銷合同,在勞動關(guān)系中需要簽署勞務(wù)合同,在外部經(jīng)營項目中需要簽署項目合作合同、承包合同等。為保證合同內(nèi)容具有法律約束效力,各項條款嚴謹無疏漏,就必須讓法律顧問介入合同擬定、審核和簽署環(huán)節(jié),維護合同雙方合法權(quán)益,避免產(chǎn)生合同風(fēng)險,有效規(guī)避或減少企業(yè)經(jīng)濟糾紛問題。
在企業(yè)管理中,需要制定和實施企業(yè)管理規(guī)章制度,以保證企業(yè)各項工作有序開展,推進企業(yè)步入合法合規(guī)經(jīng)營管理階段。法律顧問熟知國家法律條例和政策,能夠協(xié)助企業(yè)管理層依照法律條例擬定公司規(guī)章制度,增強規(guī)章制度的規(guī)范性和合法性。同時,在企業(yè)規(guī)章制度制定中征求法律顧問的意見,還能夠增強對企業(yè)規(guī)章制度的監(jiān)管力度,使規(guī)章制度達到公平、公正、公開的要求,維護企業(yè)與員工的合法權(quán)益[3]。
員工是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的核心資源,但是企業(yè)存在著個別員工法律意識淡薄,利用職務(wù)之便謀取私利,甚至違反法律法規(guī)發(fā)生貪污公款、制假造假等行為,嚴重侵害到企業(yè)的經(jīng)濟利益,助長企業(yè)內(nèi)部不良的工作風(fēng)氣。而在企業(yè)經(jīng)營管理中建立起法律顧問制度,能夠經(jīng)常性組織法律宣傳講座、法律知識學(xué)習(xí)、警示教育等活動,提高企業(yè)全員的法律意識,給存有違法思想的員工予以警示,從根源處遏制違法亂紀行為發(fā)生,為依法治企打下基礎(chǔ)。
在企業(yè)經(jīng)營過程中,企業(yè)不可避免的會遇到經(jīng)濟糾紛問題,若通過訴訟程序進行解決,則會耗費企業(yè)大量的人力物力資源,還會對企業(yè)形象造成損壞,帶來巨大的經(jīng)濟損失和商譽損失。而通過法律顧問對民事糾紛案件的雙方進行調(diào)解,制定出切實可行的協(xié)商方案,能夠使雙方達成和解,將企業(yè)損失將至最小化。在糾紛雙方協(xié)商無果的情況下,則要進入訴訟流程,法律顧問可接受企業(yè)的委托,制定訴訟方案,作為企業(yè)代表參與訴訟,最大程度維護企業(yè)合法權(quán)益,挽回企業(yè)經(jīng)濟損失。
企業(yè)應(yīng)建立起基于現(xiàn)代法務(wù)管理模式下的公司組織結(jié)構(gòu),完善法律顧問制度,聘任總法律顧問,設(shè)立法務(wù)部門,使法務(wù)部門直接受企業(yè)董事會領(lǐng)導(dǎo),將總法律顧問與總經(jīng)理置于平級狀態(tài),提高法務(wù)部門和法律顧問的地位。在現(xiàn)代法務(wù)管理模式下,總法律顧問不受總經(jīng)理的干涉,能夠獨立開展企業(yè)的法務(wù)工作,賦予法務(wù)部門獨立性[4]。法律顧問具體的工作職責(zé)包括以下方面:法律顧問在企業(yè)制定重大決策時,要提供法律建議,保證決策合法性;法律顧問在企業(yè)制定各項制度時,要監(jiān)督審核制度方案;法律顧問在企業(yè)起草、簽訂合同時,要審核與合同相關(guān)的各項要素,包括審核合同對方的資格;法律顧問在企業(yè)運營期間要管理法律范圍內(nèi)的行政事務(wù),如資金擔(dān)保、商標注冊、知識產(chǎn)權(quán)保護等事務(wù);法律顧問要對企業(yè)全員進行普法宣傳,積極解決法律糾紛。
企業(yè)要讓法律顧問積極參與到日常法律事務(wù)管理中,優(yōu)化法律顧問流程體系,充分發(fā)揮出法律顧問在維護企業(yè)經(jīng)營運行合法秩序中的作用。具體建議如下:在提交環(huán)節(jié),企業(yè)管理層在工作中遇到法律問題時,可通過電話、書面、面對面等形式向法律顧問進行法律咨詢,法律顧問收到咨詢后盡快反饋給企業(yè)管理層法律咨詢意見,并出具書面材料,細致寫明法律咨詢內(nèi)容,匯總所有資料上報到董事會審批;在意見出具環(huán)節(jié),法律顧問要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政府政策文件以及行業(yè)慣例,盡快給出法律方面的意見。對于相對簡單的法律問題,法律顧問應(yīng)在一個工作日內(nèi)解答。對于相對復(fù)雜的法律問題,法律顧問應(yīng)在三個工作日內(nèi)進行解答;在結(jié)案環(huán)節(jié),法律顧問咨詢與答復(fù)要有紙質(zhì)記錄,對記錄進行歸檔處理,并由檔案部門進行妥善保管。
企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營情況和業(yè)務(wù)特點,優(yōu)化設(shè)計法律顧問服務(wù)體系,進一步完善法律顧問制度,促進企業(yè)各項經(jīng)營活動合法合規(guī)開展。具體建議如下:在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié),當(dāng)銷售部門與采購方簽訂購銷合同時,法律顧問應(yīng)審核對方是否有權(quán)作為合同主體,是否具備企業(yè)法人資格。若銷售部門與授權(quán)委托人訂立合同,法律顧問則要審核授權(quán)委托人是否有權(quán)代理委托人訂立合同,保證銷售部門與采購方簽訂的合同條款合規(guī)合法;在合同履行期間,若因企業(yè)或采購方原因造成合同無法正常履行,需要變更合同內(nèi)容,補償或修訂個別條款,則法律顧問必須參與其中,提出合同補充或修訂建議,并審查合同對方的履約能力;在合同標的物交付之后,法律顧問要提醒銷售部門和財務(wù)部門及時回收貨款,若采購方惡意拖欠賬款,則法律顧問可協(xié)助銷售部門催收賬款,必要時可走法律訴訟程序[5]。
企業(yè)要建設(shè)一支業(yè)務(wù)水平高的法律顧問隊伍,提高法律顧問隊伍的整體素質(zhì),為充分發(fā)揮出法律顧問在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用打下堅實基礎(chǔ)。具體建議如下:首先,嚴把招聘關(guān)。企業(yè)要招聘法務(wù)經(jīng)驗豐富,擁有扎實專業(yè)理論知識的法律顧問,以保證在招聘階段提升法律顧問的專業(yè)素質(zhì)。其次,加強培訓(xùn)。對入職后的法律顧問進行培訓(xùn),支持法律顧問繼續(xù)深造,積極參與法學(xué)講座、交流會等,提高法律顧問的業(yè)務(wù)能力。再次,提高薪酬待遇。企業(yè)要留住法律糾紛處理能力強、管理能力強、綜合素質(zhì)高的法律顧問人才,適當(dāng)提高薪酬待遇標準,降低人才流失的可能性。
總而言之,企業(yè)管理層必須加強對法律顧問作用的認知,聘用高素質(zhì)的法律顧問人才,建立起完善的法律顧問制度體系、組織體系和流程體系,促使法律顧問積極履行自身的職能作用,參與到企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)中,幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)濟決策法律風(fēng)險,保證規(guī)章制度的合法性,提高員工法律意識,維護企業(yè)合法權(quán)益,從而提升企業(yè)經(jīng)營管理和依法治企的水平。