革新開放時期老撾凱山·豐威漢的黨建思想探析

(云南民族大學 南亞東南亞語言文化學院；云南省社會科學院 老撾研究所，云南 昆明，650000)

凱山·豐威漢①凱山·豐威漢（KaisonePhomvihane;1920.12.13—1992.11.21），老撾人民革命黨總書記（1955—1992），老撾政府總理（1975—1991），老撾人民民主共和國國家主席（1991—1992）。是老撾人民革命黨的締造者之一，是老撾人民民主共和國的開國領(lǐng)袖，是老撾革新事業(yè)的開創(chuàng)者和奠基人。老撾人民革命黨從1986年開始領(lǐng)導全國各族人民開始進行革新開放，探索出了一條適合老撾國情的發(fā)展道路，取得了令人矚目的成就。2016年，老撾人民革命黨“十大”首次正式將凱山·豐威漢思想與馬克思列寧主義共同列為黨的指導思想，這是老撾人民革命黨將馬列主義與本國國情相結(jié)合的初步理論成果，是對老撾特色社會主義理論的積極探索。凱山·豐威漢的黨建思想是凱山·豐威漢思想的重要組成部分，回顧老撾人民革命黨民族民主主義革命、建國之初的社會主義建設(shè)探索及革新開放以來的歷程，作為老撾人民革命黨第一代中央領(lǐng)導集體的核心，凱山·豐威漢在黨的建設(shè)問題上提出了一系列重要主張，并對老撾人民革命黨領(lǐng)導全國各族人民進行社會主義建設(shè)，全面開展革新開放產(chǎn)生了重大影響。其中，在1990年3月22日舉行的慶祝老撾人民革命黨成立35周年慶祝活動及1991年召開的老撾人民革命黨四屆十次擴大會議上所作的報告中，凱山·豐威漢在對黨領(lǐng)導的革命和革新事業(yè)進行了總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上，基于世情、國情、社情，結(jié)合工作實際，對革新開放時期執(zhí)政黨的建設(shè)作了深刻總結(jié)、全面部署和具體規(guī)劃。這兩個報告是凱山·豐威漢黨建思想的高度總結(jié)，是老撾人民革命黨革新開放時期黨建工作的重要依據(jù)。在2020年凱山·豐威漢100年誕辰即將到來之際，了解和學習凱山·豐威漢革新開放時期的黨建思想有一定現(xiàn)實意義。

一、堅持黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)

老撾人民革命黨能夠長期保持執(zhí)政地位，并得到各族人民的擁護和國際社會的認可，其中一個最重要的原因就是老撾人民革命黨始終高度重視執(zhí)政黨自身建設(shè)，善于總結(jié)經(jīng)驗教訓，堅持走符合本國國情的發(fā)展道路。在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外治理經(jīng)驗，老撾人民革命黨對黨的自身建設(shè)有著清晰認識，黨的歷次大會都強調(diào)要加強黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導能力，保持黨的先進性。在回顧老撾人民革命黨成立數(shù)十年來取得的成就時，凱山·豐威漢曾總結(jié)了四條經(jīng)驗，即：堅持弘揚各族人民愛國傳統(tǒng)，不斷完善、發(fā)展和更新人民民主體制，逐步邁進和實現(xiàn)社會主義革命目標；堅持民族團結(jié)和睦，密切依靠群眾，大力發(fā)展民主；堅持黨的領(lǐng)導，以合適的步伐，進行全面且有原則的革新；不斷擴大和加強國際合作，為保衛(wèi)和建設(shè)祖國的偉大事業(yè)爭取廣泛支持。[2]同時，為了提高黨的執(zhí)政能力，革新黨的領(lǐng)導作風，凱山·豐威漢指出，要時刻牢記黨的宗旨，堅持做好六項工作，即：作為執(zhí)政黨，扎實掌握革命基本原理，把握好本國各時期的客觀實際，凝聚全社會和全黨的智慧，要制定正確的戰(zhàn)略和靈活的戰(zhàn)術(shù)，所有的路線、方針、政策都要以人民的利益為出發(fā)點，同時所有的決定都要注重貫徹落實和不斷通過實踐進行完善和更新；黨要在堅持民主集中制和相關(guān)路線、方針、政策的基礎(chǔ)上，時刻加強黨內(nèi)團結(jié)和統(tǒng)一，這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨永葆活力的源泉，要堅決遏制山頭主義、個人主義和機會主義；時刻保持與各族群眾的有機聯(lián)系，相信群眾，依靠群眾，人民群眾是黨的力量之源，是黨實現(xiàn)革命理想最應該堅定依靠的堅強后盾，服務(wù)人民是黨的宗旨和工作作風所在，保持與人民群眾的有機聯(lián)系，是黨一貫的原則，也是黨的前途和命運的決定性因素；要重視從思想、知識、能力和工作作風等方面對黨員干部進行培養(yǎng)，只有這樣才能使黨的路線、方針和政策能夠落到實處；不斷加強黨員的先進性建設(shè)，提升黨員的道德品質(zhì)，使黨員干部能發(fā)揮榜樣帶頭作用，保持黨的純潔，維護黨的形象，抵制機會主義、分裂主義，清除腐敗變質(zhì)分子，自覺維護國家和人民的權(quán)益；要深入基層，上山下鄉(xiāng)，落實黨在政治、經(jīng)濟、文化、社會、國防和公共安全等方面的各項路線、方針、政策，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鍛煉黨的干部，加強基層組織建設(shè)，做到與人民群眾心連心、手挽手，為社會主義建設(shè)共同奮斗。[3]

二、加強黨的思想政治教育和理論建設(shè)工作，促進民族大團結(jié)

1975年12月2日，老撾人民民主共和國成立后，老撾人民革命黨成為老撾唯一政黨和執(zhí)政黨，由于完全模仿蘇聯(lián)和越南社會主義建設(shè)模式，制定了不符合本國國情的社會主義發(fā)展目標，在社會主義改造過程中犯了冒進和盲從的錯誤，導致國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展陷入困境。20世紀80年代末至90年代初的蘇東劇變，對老撾社會主義事業(yè)造成了極大的沖擊，黨員干部思想混亂，國內(nèi)外各種敵對勢力蠢蠢欲動，老撾人民革命黨面臨巨大危機。面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，凱山·豐威漢指出：“蘇東劇變給老撾帶來了前所未有的沖擊，西方敵對勢力和各種反動勢力極力歪曲、污蔑和攻擊馬克思列寧主義和社會主義，大肆宣揚旨在奪取人民民主政權(quán)和消滅我們新制度的多黨主義。如果不及時有效地進行思想政治教育，將會產(chǎn)生消極思想，猶豫或者誤解，甚至懷疑黨的正確路線，而最終導致上述路線不能完成?！盵4]針對黨內(nèi)對思想理論工作不重視的問題，如：認為思想政治工作僅僅是新聞文化部的工作而已，甚至有人還認為只要經(jīng)濟發(fā)展了，人民生活水平提高了，就不需要思想政治工作了，凱山·豐威漢指出：“我們要摒除錯誤理念，如果我們不對人民群眾進行黨的新經(jīng)濟政策宣傳和解釋，將如何促進生產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)濟呢?！盵5]為了使黨的路線、方針得到落實，凱山·豐威漢指出：“新時期繼續(xù)建設(shè)和發(fā)展人民民主制度是一個艱難而又復雜的任務(wù)，是一個需要克服諸多困難、經(jīng)受諸多考驗的長期任務(wù)，是我們黨制定的符合客觀實際的正確的路線，但如果不能正確深刻領(lǐng)會，勢必難以貫徹和落實。為了讓每個人能夠理解和領(lǐng)會上述路線和步驟，需要積極努力定期進行宣傳、培訓、講解和研習。”[6]

為了落實相關(guān)工作，凱山·豐威漢就思想政治教育和理論建設(shè)工作的目標任務(wù)作出具體指示。凱山·豐威漢強調(diào)思想政治教育和理論建設(shè)工作的目標任務(wù)主要是：“使全黨、全國人民理解和領(lǐng)會繼續(xù)建設(shè)和發(fā)展人民民主制度的路線，了解國家和自己所在地方或基層的起點和實際情況，以貫徹落實以上路線；使全黨、全國人民認識到敵人的陰謀詭計和齷齪行徑，提高個人防范意識，共同建設(shè)和保衛(wèi)祖國；使全黨、全國人民深刻領(lǐng)會黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，如為國家和各族人民群眾正當利益而進行英勇斗爭的傳統(tǒng)，統(tǒng)一團結(jié)的傳統(tǒng)，與人民群眾血肉相連、同甘共苦、生死與共的傳統(tǒng)，堅持馬列主義與國家實際相結(jié)合的傳統(tǒng)，有創(chuàng)造性地、戰(zhàn)略堅定、戰(zhàn)術(shù)權(quán)宜、復雜形勢不動搖的傳統(tǒng)以及在國際團結(jié)的基礎(chǔ)上盡可能爭取廣大兄弟國家和世界友好國家支持的傳統(tǒng)等；使黨員干部和人民群眾知道自己的任務(wù)、職責和義務(wù)，遵紀守法，享受權(quán)益，履行義務(wù)，團結(jié)和睦，有意識地保護和發(fā)揚國家和各民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)；提高各級黨員干部的道德水平，特別是要對黨和人民要忠誠純潔，堅決抵制對黨和國家有不良影響的消極現(xiàn)象，如官僚主義、脫離群眾、欺壓下屬和百姓、拉幫結(jié)派和利用職務(wù)之便進行貪污腐敗、中飽私囊等；關(guān)于理論工作，要重視一些與政治任務(wù)有關(guān)、符合國家實際情況的重大問題研究，如人民民主制度建設(shè)研究，老撾社會和老撾人特點研究，以及民族、市場經(jīng)濟、國家和法律等”[7]。

除了就思想政治教育和理論建設(shè)工作的目標任務(wù)作出具體指示外，凱山·豐威漢還就開展思想政治工作的方式和方法問題展開談?wù)?，并形成黨內(nèi)一致意見。為了加強思想理論建設(shè)，在老撾人民革命黨的堅強領(lǐng)導下，老撾成立了老撾社會科學委員會，全面開展科學研究工作，為黨制定科學、合理的路線方針政策提供了科學依據(jù)。而為了貫徹落實黨的路線方針政策，需要把黨的思想政治工作提到更高位置。凱山·豐威漢認為：“思想工作是一項與人打交道的工作，是一項為了贏得人心的工作，因此，思想政治工作要真實、客觀、可信，要抓要點，要總結(jié)和交流經(jīng)驗，要敏銳，能隨機應變”，要提升思想政治工作的感染力、戰(zhàn)斗力和大眾性，工作形式“要活潑多樣，符合各時期的目標需要，改變以往自吹自擂、報喜不報憂、缺乏直面交流的不實宣傳舊模式”，除了通過大眾傳媒的常用手段進行思想政治宣傳工作外，還要“特別注意與父老鄉(xiāng)親進行面對面的口頭溝通與交流，根據(jù)具體條件開展演講、研討及其他形式的活動，工作形式應該簡單、自然和常規(guī)，不應太講究不必要的儀式和規(guī)定，使老百姓畏懼，以致不積極提問或表達意見和建議”，“應該重視與那些有影響力的個人和集體會面，并通過他們?nèi)ソ逃约旱淖訉O后代和其他階層的民眾”，在開展宣傳工作過程中，相當一部分思想政治工作人員發(fā)現(xiàn)聽眾人數(shù)沒有達到預期目標時，感到心情郁悶而行為不得當，針對這個問題，凱山·豐威漢認為那是錯誤的觀點和姿態(tài)，因為“不管聽眾人多人少，我們都應該全心全意地做好宣傳工作”。[8]

三、重視組織建設(shè)，提高黨的組織工作效率

關(guān)于組織建設(shè)工作，凱山·豐威漢首先就老撾人民革命黨的執(zhí)政黨的地位和作用進行分析，指出了作為執(zhí)政黨之后需要注意的幾個方面的問題，提出了組織工作革新的方針和原則，并強調(diào)稱：“黨的組織工作是黨最重要的工作之一”，“正如列寧同志所說，黨是階級中有組織、有覺悟的先鋒隊。這個先鋒隊的力量比它的人數(shù)大十倍、百倍?！盵9]主要內(nèi)容包括：第一，堅持以馬克思列寧主義基本原理和理論為黨的理論基礎(chǔ)，將各國科學理論和經(jīng)驗與我國的實踐和條件相結(jié)合，將愛國主義與國際主義相結(jié)合，弘揚各族人民的愛國傳統(tǒng)和團結(jié)和睦精神。除了馬克思列寧主義外，我們還應該注重其他科學的理論，包括資本主義國家的經(jīng)驗的研究，這些都是人類智慧的結(jié)晶，應該進行借鑒、繼承和發(fā)揚。同時還應該注重在堅持“多交友，少樹敵”的前提下，擴大對外開放，爭取其他國家和國際組織的幫助，為繼續(xù)建設(shè)和發(fā)展人民民主制度創(chuàng)造良好外部條件。第二，正確領(lǐng)會和執(zhí)行黨的民主集中制原則，凱山·豐威漢指出，正如列寧所說的：黨是工人階級有組織的部隊，有嚴密的組織和統(tǒng)一的紀律，有從中央、地方和基層組織構(gòu)成的統(tǒng)一體系，每一個黨員都必須參加黨的一個組織，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀律，黨的組織原則和活動原則是民主集中制。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，同時要集中，因此，要堅持少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，地方服從中央。黨的最高機構(gòu)是黨的代表大會。堅持集體領(lǐng)導與個人負責相結(jié)合的領(lǐng)導制度。當黨內(nèi)民主執(zhí)行得好時，可將其擴大為社會民主。第三，在路線、政策和民主集中制原則的基礎(chǔ)上，加強黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一，其中，首先是中央政治局、中央委員會和各級黨委內(nèi)部的團結(jié)統(tǒng)一。為保證政治、思想和組織上的團結(jié)統(tǒng)一，要嚴格執(zhí)行“批評與自我批評”，把其當做黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是黨團結(jié)進步的和發(fā)展壯大的規(guī)律。上級領(lǐng)導干部要聽取下級的不同意見，鼓勵下級敢于批評上級，要切實消除“批評領(lǐng)導背包滾”的現(xiàn)象。第四，與人民大眾保持血肉相連的緊密聯(lián)系，在大眾革命的過程中進行黨的建設(shè)。要轉(zhuǎn)變對“大眾”的思維和認識，不能忘記作為執(zhí)政黨要對全社會的各個階層的大眾負責。黨員干部時刻謹記群眾工作是每個人的日常工作。黨的建設(shè)離不開群眾運動和群眾的意見，干部試用、獎勵、升職離不開人民群眾的評價，各級黨組織的建設(shè)需要人民群眾發(fā)表意見和建議。第五，根據(jù)高質(zhì)量、高效率的原則，完善各級黨組織的機構(gòu)，適應新時期政治任務(wù)的需要?；鶎右獦淞⒅魅宋桃庾R，自覺維護黨中央權(quán)威，按照黨紀國法所規(guī)定的各種原則，嚴格貫徹執(zhí)行黨的政策。各級黨組織要選用懂路線、知政策、有原則、有知識的干部。從事組織工作的干部要思想正派，能夠根據(jù)職責特點和情勢變化，及時識人、知人、用人。

四、加強黨員干部的培養(yǎng)，重視干部工作的落實

為了滿足建設(shè)和發(fā)展人民民主體制的需要，干部工作也需要進行革新。凱山·豐威漢指出：“回顧黨的四大和歷次大會的決議可以發(fā)現(xiàn)，相關(guān)工作的組織落實沒能取得相應成果的主要原因在于人，即干部的問題。再正確、再好的決議，如果缺少有知識、有能力的干部來貫徹執(zhí)行，都只能停留在紙上?！盵10]關(guān)于干部工作的主要內(nèi)容包括：第一，要完善黨的干部履職評價體系，將政治任務(wù)履職情況作為干部品德和能力的評價標尺，要拋棄原來只看姿態(tài)、講話、家庭出身、階級成分，而不看干部工作和行為表現(xiàn)的舊一套評價標準。第二，要改變關(guān)于干部品德與能力的認識，即：當前黨和國家領(lǐng)導干部品德與能力的基本標準首先是對黨和國家忠誠干凈，與黨中央的各項路線、政策和觀點保持高度一致，革命思想與品德過關(guān)，具備領(lǐng)導和組織落實黨的政策、地方政府的指令和自己負責領(lǐng)域工作的能力，懂得團結(jié)和發(fā)動人民大眾，讓人民群眾充分發(fā)揮聰明才智，敢于決策，勇于擔當，堅持學習，不斷提高自身能力水平；經(jīng)濟領(lǐng)域的管理干部要具備經(jīng)濟和科學技術(shù)方面的知識，懂得新經(jīng)濟方面的機制、體制及規(guī)定，知道研究和總結(jié)問題，做事細致全面；國有企業(yè)的管理人員要具備商業(yè)知識，懂得國內(nèi)外商務(wù)類法律法規(guī)，能夠進行市場研究，能很好地融入市場，善于臨機應變，敢于決策。第三，在干部遴選的原則與標準方面，要選對人，首先要從國家的總體利益出發(fā)，要以事?lián)袢耍藣徬噙m，而不是僅僅出于情分而因人設(shè)崗。要根據(jù)具體工作的性質(zhì)、重要性和復雜性要求來依崗選人，不應該任人唯親，尤其要避免選用不具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的人。要發(fā)揚民主，實行進人考試制度，遴選真正有能力的人進入干部隊伍。第四，各級部門的骨干選拔任用要合情合理和符合客觀實際。首先要做到人崗相適，避免人崗不適，人才優(yōu)勢難以發(fā)揮，要做到用其所長，人盡其才。最后，堅持和發(fā)展人民民主制度，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，要進行干部管理革新，充分發(fā)揮人的作用。干部管理要有科學體系，進行集中管理，要制定統(tǒng)一的干部升遷、任用規(guī)定，要革新干部遴選、升遷、培養(yǎng)、退休的相關(guān)政策。組織干部要懂得黨和國家的相關(guān)體制機制、法律法規(guī)，具備識人、管人、用人的知識和能力，要注意干部管理的方式方法，摒除獨斷專行、不聽取人民群眾意見的官僚習氣，避免用人不當而造成內(nèi)部不團結(jié)的情況。要形成干部管理民主作風，尊重事實，符合事實，維護事實。組織干部要做到客觀、大氣、公正。

五、堅持發(fā)動群眾，保持與各族群眾的密切聯(lián)系

凱山·豐威漢強調(diào)稱：“作為一個無產(chǎn)階級執(zhí)政黨，要時刻注意列寧同志曾經(jīng)提出要防范的兩大危險，一個是制定了錯誤的路線，另一個是脫離群眾”。[11]為了發(fā)動群眾，保持與各族群眾的血肉聯(lián)系，做到“從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾”，首先要認識到群眾工作的重要性、原則和目標，然后注重具體落實。具體包括：第一，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是革命的主體力量，是社會歷史進步的推動者，是馬克思列寧主義政黨的力量之源，因此，無論什么時候，發(fā)動人民群眾，保持黨和人民群眾的緊密聯(lián)系有著重要戰(zhàn)略意義和作用，對黨的事業(yè)具有決定性意義。革新路線是一次全面而深刻的革命，我們需要依靠群眾，發(fā)動群眾出力獻策，挖掘革新開放進程中人民群眾中蘊藏的巨大潛力。發(fā)動群眾是要注意幾個原則，即：革新開放事業(yè)是人民的事業(yè)，來自人民，為了人民；要滿足人民群眾的正當利益訴求，處理好公民的權(quán)利、責任和義務(wù)之間的關(guān)系，這關(guān)系到群眾運動的動力問題；從中央到地方各級黨和政府組織及個人都要把發(fā)動群眾視為本職工作，中宣部要編寫新的工作材料，以對所有黨員干部開展宣傳培訓工作。第二，關(guān)于組織落實具體工作任務(wù)，主要內(nèi)容有：老撾建國陣線、工會、青年團、婦聯(lián)等黨領(lǐng)導下的政治組織要革新自身工作方式，要下基層，把聯(lián)系基層的工作當成日常工作來做，堅持去行政化，避免脫離群眾；黨要改變對群團組織領(lǐng)導方式方法，要制定符合群眾利益、實際可行的路線、方針、政策，黨員干部要在生活作風、貫徹落實黨的路線和政策以及遵守國家法律法規(guī)方面發(fā)揮模范帶頭作用；要繼續(xù)大力推行“下基層”，拉開在基層持續(xù)發(fā)動人民群眾的大幕。

六、嚴格紀律檢查，堅持廉潔建設(shè)

無產(chǎn)階級承擔著實現(xiàn)全人類解放的重要使命，完成這一偉大任務(wù)必須要有紀律嚴格的無產(chǎn)階級政黨來領(lǐng)導，凱山·豐威漢在領(lǐng)導老撾革新開放的偉大事業(yè)中特別強調(diào)要抓好黨的紀律檢查工作，嚴明黨的紀律，維護黨的執(zhí)政黨地位，領(lǐng)導全國各族人民建設(shè)和發(fā)展人民民主制度。他強調(diào)稱：“紀律檢查工作是一個重要原則，是黨的領(lǐng)導工作中不可分割的重要組成部分?！盵12]在提到關(guān)于紀律檢查工作的主要內(nèi)容時，凱山·豐威漢說，一要看黨的政策和決議是否得到徹頭徹尾的貫徹執(zhí)行；二是檢查黨的章程和黨的根本領(lǐng)導原則，即民主集中制的執(zhí)行情況；三要看黨和政府以及各個經(jīng)濟管理部門的工作效率是否得到提高，要檢查和消滅官僚病、特權(quán)思想、部門主義、地方主義、宗派主義，除此之外，還要檢查不良行為和錯誤行為，如欺上瞞下、貪污腐敗、收受賄賂、沒有責任心等；四是檢查黨委、政府、各級部門和基層組織的團結(jié)統(tǒng)一情況，提高組織和領(lǐng)導的戰(zhàn)斗力；五是檢查黨委、政府、群團組織與人民大眾的關(guān)系。

老撾人民革命黨認為，紀律檢查是教育黨員、及時警示和糾正錯誤與缺陷、培養(yǎng)黨員良好品行的重要工具。紀律檢查工作有著自身的性質(zhì)特點，因此，要將紀檢工作常態(tài)化、有重點、講實效，不是為了檢查而檢查，檢查結(jié)束就算，沒有采取任何處分或者處罰措施；檢查工作要全面，要貫穿和覆蓋社會生活的方方面面，黨、政府和大眾檢查相結(jié)合，要從橫向和縱向進行檢查，任何黨組織、黨員干部和個人都應該接受檢查；紀檢干部要能力強，懂政治，懂法律，懂經(jīng)濟，懂得分辨人的行為，素質(zhì)過硬，作風廉潔，誠實正直等。

七、整改工作作風，提高工作效率，堅持執(zhí)政為民

凱山·豐威漢認為：“革新黨的領(lǐng)導要與改善工作作風相結(jié)合?！盵13]改善工作作風要科學、迅速、銳利、不官僚、對新生事物反應快、提高責任心和工作效率。第一，在國內(nèi)外局勢快速變化的情況下，新聞工作是一項最為緊急的問題。改善工作作風要及時掌握形勢，完善新聞工作；黨組織要跟蹤國內(nèi)發(fā)生的新情況，及時掌握新聞信息，以做到及時應對和解決問題，并為下一步開展活動奠定基礎(chǔ)，新聞工作要及時、正確、清晰；各級黨組織嚴格貫徹執(zhí)行黨紀黨規(guī)中關(guān)于落實按規(guī)定時間就需要內(nèi)容進行匯報和請示的規(guī)定，下級向上級請示匯報，上級向下級通報形勢和工作，實行中央政治局、中央委員會和各級黨組織要及時高效進行內(nèi)部通報的制度；要完善新聞部門、中央辦公廳、各部委、國家統(tǒng)計局、國防部、公安部、外交部和財政部等部委辦公廳的新聞信息工作方式方法；相關(guān)部門和工作人員要懂得使用新聞信息相關(guān)技術(shù)和設(shè)備，對新聞信息進行研究和總結(jié)，保證相關(guān)信息清晰、優(yōu)質(zhì)、可靠，并及時進行匯報，更好地為黨和國家服務(wù)。第二，工作要有項目、有計劃，每個人要清楚自己的職責和工作制度，干工作要符合實際，快速高效。制定各級領(lǐng)導在各時期的工作項目，要考慮可能會出現(xiàn)的臨時工作任務(wù)，考慮下級需要一定時間對工作進行安排，避免陷入被動；在制定、指導和落實決議的過程中要充分利用好各個組織機構(gòu)，明確各部門分工；各級組織要帶頭落實工作制度，領(lǐng)導干部要親自到下級部門檢查工作，與黨員和群眾見面，要減少“工作部署多，檢查落實少”的情況；要特別重視各種重要計劃、新工作任務(wù)和政策措施的試點工作；黨內(nèi)中央政治局、中央委員會每個人都有明確分管工作，每位同志要履職盡責，在下到地方和基層工作時，要恪守本職工作，對下級進行工作指導，避免出現(xiàn)“領(lǐng)導喜歡大包大攬、越俎代庖、包辦代替，下屬感到令出多門、門門不通、無所適從”的情況。第三，完善會議制度，狠抓具體落實。會議準備工作要注重使每屆會議正確、迅速、簡捷地解決各種問題，并取得良好成效；要對會議報告草案和決議草案進行全面、細致地研究，并在會前將相關(guān)文件送給與會人員進行研究，以節(jié)省開會時間，開會時應多安排時間進行討論和投票表決，每次會議應對每個問題進行總結(jié)，并形成決議，會后應通過黨的報紙、新聞設(shè)備和大眾傳媒對不涉密的全部決議內(nèi)容進行清楚和迅速的公布；形成決議后，要制定落實的計劃，規(guī)定實施方式方法，要確定相關(guān)政策、工作內(nèi)容和預期目標。第四，為保證決議的落實，要做到言行一致，懂得貫徹執(zhí)行各項獲得通過的決議，執(zhí)行收到的命令。要提高工作管理能力，發(fā)動全部精神和物質(zhì)力量，動用全部人力物力，形成完成工作任務(wù)的合力；要懂得協(xié)調(diào)工作，就像“指揮員指揮部隊作戰(zhàn)、指揮家指揮樂隊演奏”一樣；有正確的干部政策，執(zhí)行胡志明主席所說的“干部政策六項條件”；要懂得將決議轉(zhuǎn)變成落實的領(lǐng)導藝術(shù)，這需要領(lǐng)導干部會處理理論與實踐的關(guān)系，知道依靠群眾。第五，加強干部監(jiān)督，抓好工作落實情況的檢查，要記住“檢查，檢查，再檢查”。第六，要養(yǎng)成抓重點、有試點、善總結(jié)的工作作風。在能力有限的條件下，更要懂得抓重點、抓落實；做工作要有試點，尤其是新工作和重要工作，要善于總結(jié)經(jīng)驗，以培訓和提高干部水平，提高領(lǐng)導能力，同時為推廣積累經(jīng)驗。

關(guān)于作風問題，凱山·豐威漢還特別強調(diào)：“改善工作作風就是新與舊的斗爭，是自己與自己的斗爭，更是與個人主義的斗爭。胡志明曾經(jīng)教育我們，個人主義危害很大，種類很多，如官僚主義、形式主義、團團伙伙、拉幫結(jié)派、地方主義、主觀主義、脫離群眾、不進行批評與自我批評、拈輕怕重、不下基層、懶于思考、懶于學習、懶于研究、貪得無厭、奢侈浪費等，我們要堅決消滅個人主義。”[14]

老撾人民革命黨在資本主義并不發(fā)達的條件下，運用馬克思列寧主義，領(lǐng)導各族人民經(jīng)受住了民族民主革命的長期考驗，建國執(zhí)政后又經(jīng)歷了修復戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、進行社會主義改造嘗試和實行革新開放等一系列社會主義革命和建設(shè)的實踐磨煉，黨的領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平不斷提高，黨員干部隊伍的建設(shè)取得突出成績，領(lǐng)導社會主義建設(shè)的經(jīng)驗日益豐富。老撾的黨建實踐證明，要堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，要科學認識、把握和運用馬克思列寧主義黨建學說，要根據(jù)黨所處的歷史階段和客觀條件的變化，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)新新經(jīng)驗，不斷提高執(zhí)政黨的建設(shè)科學化水平，使黨煥發(fā)出蓬勃生機活力。相信在凱山·豐威漢思想的指引下，老撾人民革命黨將繼續(xù)加強自身建設(shè)，始終堅持社會主義方向，進一步深化有原則的革新開放，不斷探索順應世情變化、符合自身國情的發(fā)展道路，在保衛(wèi)和建設(shè)祖國的偉大事業(yè)中取得更加輝煌的成就。