雙向保護(hù)原則對(duì)犯罪未成年人的適用

趙策策 金英愛(ài)

青島科技大學(xué)法學(xué)院，山東 青島 266061

犯罪未成年人員有不同于成年人的特殊的生理特征和法律地位，為了維護(hù)未成年人的權(quán)益和實(shí)現(xiàn)良好的矯正效果，有必要給予其特別的個(gè)人保護(hù)。本文主要講述雙向保護(hù)原則在我國(guó)的適用現(xiàn)狀，其次簡(jiǎn)述對(duì)該原則的看法，旨在達(dá)到引起立法部門(mén)、司法部門(mén)、社會(huì)大眾對(duì)未成年人的重視，加快完善雙向保護(hù)原則在少年司法中運(yùn)用的目的。

一、雙向保護(hù)原則對(duì)犯罪未成年人的適用現(xiàn)狀

（一）立法保護(hù)和司法保護(hù)的統(tǒng)一

在1985年的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)限度》（北京規(guī)則）中形成了雙向保護(hù)原則。目前該原則作為我國(guó)未成年人立法和司法上的指導(dǎo)性原則。

在立法方面，雖然我國(guó)還未有完全獨(dú)立的少年司法保護(hù)體系，但相關(guān)的法律正在逐漸完善，如《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等法律以及成年人其他有關(guān)的規(guī)范性文件都有所涵蓋。因未成年人具有身心發(fā)展不健全，易矯正和教育的特征，就在立法中有區(qū)別于犯罪成年人的規(guī)定。在刑事責(zé)任上，為犯罪未成年人明確了不滿(mǎn)14周歲的完全不負(fù)刑事責(zé)任、滿(mǎn)14周歲未滿(mǎn)16周歲的只對(duì)8種犯罪負(fù)責(zé)的相對(duì)不負(fù)刑事責(zé)任，對(duì)犯罪未成年人從寬處罰。在刑法適用上，有未成年人不適用死刑、慎用無(wú)期徒刑和附加刑、擴(kuò)大適用非監(jiān)禁刑、放寬適用減刑和假釋條件等。可看出我國(guó)從立法上寬容犯罪未成年人，最大程度地維護(hù)未成年人的利益，也充分體現(xiàn)出雙向保護(hù)原則精神［1］。

在司法方面，我國(guó)的少年司法制度逐步從成年人刑事司法體系中脫離出來(lái)。

在刑事訴訟上，有專(zhuān)門(mén)的審理機(jī)構(gòu)審理未成年人案件、少年法庭配有熟悉未成年人特點(diǎn)的陪審員、不公開(kāi)審理、法定代表人參加訴訟、全面調(diào)查，溫和審理。在刑罰執(zhí)行上，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，與成年人罪犯分開(kāi)管理；以教育、保護(hù)和挽救為主，懲罰為輔；不斷創(chuàng)建新的非刑罰處置措施［2］。司法工作人員、家庭成員、社會(huì)組織和社會(huì)志愿者等多方參與。這使得犯罪未成年人在司法上得到特殊的保護(hù)。

（二）犯罪未成年人保護(hù)和社會(huì)保護(hù)的統(tǒng)一

犯罪未成年人實(shí)施的危害行為既損害了被害人的利益，又損害了社會(huì)的利益。因此，少年司法制度在關(guān)注懲罰犯罪未成年人時(shí)，還不應(yīng)忘記彌補(bǔ)由犯罪未成年人危害行為導(dǎo)致的利益損失［3］。實(shí)行雙向保護(hù)原則本質(zhì)上是調(diào)和各方矛盾和堅(jiān)持價(jià)值判斷，把握宏觀(guān)政策與微觀(guān)上個(gè)案處理的過(guò)程。雖然保護(hù)未成年人和社會(huì)的利益在全世界范圍內(nèi)基本上已達(dá)成共識(shí)，但并不是每個(gè)國(guó)家都會(huì)在實(shí)現(xiàn)雙向保護(hù)時(shí)能達(dá)到利益間的平衡。

我國(guó)的少年司法制度建設(shè)在雙向保護(hù)原則的指導(dǎo)下，十分注重保護(hù)未成年人利益和保護(hù)社會(huì)利益的統(tǒng)一。我國(guó)的司法實(shí)踐證明了保護(hù)未成年人利益和社會(huì)利益并不相悖［4］。一方面實(shí)行“教育、感化和挽救”方針，讓犯罪未成年人認(rèn)錯(cuò)悔改，預(yù)防其重新犯罪，發(fā)揮出保護(hù)社會(huì)的效果。在另一方面，國(guó)家在訴訟中給予未成年人特殊權(quán)利，使其避免因司法追究受到不公平的傷害，保障了犯罪未成年人的人權(quán)。司法機(jī)關(guān)在關(guān)于未成年人的犯罪案件中，同樣遵循以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的法律原則，通過(guò)查清事實(shí)，分析原因，懲罰與教育并行，保護(hù)與關(guān)懷等方法，使犯罪未成年人認(rèn)罪認(rèn)罰，達(dá)到消除危害和維護(hù)社會(huì)秩序的目的。除此之外，社會(huì)工作人員和廣大志愿者也積極投身于挽救犯罪未成年人的工作中，輔助介入問(wèn)題少年的矯正，跟蹤調(diào)查其心理健康發(fā)展，幫助未成年人積極改造，建立起信心重返社會(huì)，防止他們重新犯罪；改善未成年人的生活環(huán)境，不僅能減少未成年人犯罪情形的發(fā)生，還可以幫助犯罪未成年人成功地融入社會(huì)［5］。社會(huì)工作人員和廣大志愿者為犯罪未成年人所做的社會(huì)工作，也對(duì)保護(hù)社會(huì)利益有重要影響。

二、對(duì)雙向保護(hù)原則的評(píng)價(jià)與建議

我國(guó)的少年司法制度堅(jiān)持對(duì)未成年人給予社會(huì)主義和人道主義的待遇，實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，使得許多違法犯罪未成年人可以再次走上健康發(fā)展的道路，雙向保護(hù)都取得了不錯(cuò)的效果，認(rèn)證了所采取的方針和原則是正確的。

盡管未成年人的司法保障制度取得了不少成就，但在未成年人立法和司法實(shí)踐中同樣存在一些問(wèn)題，問(wèn)題的關(guān)鍵在于雙向保護(hù)原則在適用當(dāng)中缺乏獨(dú)立和系統(tǒng)的法律及制度保障。完善我國(guó)的少年司法制度，是當(dāng)前形勢(shì)下落實(shí)雙向保護(hù)原則刑事政策的要求，因此我們需制定出相關(guān)的獨(dú)立配套法律法規(guī)，將兼顧各方利益落到實(shí)處［6］。如在社會(huì)救助、網(wǎng)絡(luò)安全、校園周邊環(huán)境、娛樂(lè)場(chǎng)所管理等社會(huì)環(huán)境方面，通過(guò)完善立法，為廣大未成年人營(yíng)造一個(gè)相對(duì)純凈的環(huán)境，有利于降低未成年人接觸違法行為、不良惡習(xí)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于防止和降低未成年人的犯罪率。在學(xué)校安全、讀書(shū)教育等校園教育和管理方面，利用法律手段來(lái)強(qiáng)化政府行政部門(mén)的教育監(jiān)督職能，讓未成年人群體接受憲法賦予九年義務(wù)教育的權(quán)利真正落到實(shí)處。在家庭教育、兒童福利、反家暴和虐待遺棄等家庭管理、社會(huì)福利方面立法，使未成年人通過(guò)法規(guī)有了其最低生活保障，更有可能防止他們走上犯罪的道路［7］。

但是對(duì)犯罪未成年人的犯罪危害行為的寬容處理要正確把握好度的范圍，雙向保護(hù)原則要求和體現(xiàn)之一是堅(jiān)持合適的剛性，關(guān)注對(duì)犯罪未成

年人的特殊保護(hù)時(shí)，要警惕出現(xiàn)少年司法制度類(lèi)似篩子一樣，篩出去又篩進(jìn)來(lái)，越篩反而導(dǎo)致未成年人的犯罪現(xiàn)象越多，也要避免發(fā)生忽視受害人的利益保護(hù)情形［8］。我們要盡力達(dá)到維護(hù)犯罪未成年人利益、受害人利益和社會(huì)利益間價(jià)值平衡的目的，防止出現(xiàn)利益保護(hù)的失衡，加重犯罪后果的危害。一些學(xué)者則認(rèn)為應(yīng)該依據(jù)犯罪未成年人的個(gè)人犯罪情況和身心發(fā)展等方面，對(duì)未成年人適用相對(duì)應(yīng)的刑罰或者替代性措施，采取針對(duì)性的矯正方式，更有效幫助犯罪未成年人改變思維和習(xí)慣［9］。堅(jiān)持使用雙向保護(hù)原則也需要在處理犯罪未成年人的案件中，根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的緣由及犯罪的特征等方面多角度判斷犯罪未成年人應(yīng)承擔(dān)的罪責(zé)。對(duì)于那些首次犯罪、犯罪情節(jié)輕微、積極賠償、認(rèn)罪悔罪態(tài)度良好等犯罪未成年人，可以從輕、減輕處理。對(duì)于多次犯罪或者犯重罪、主觀(guān)故意明顯、手段殘忍、造成的危害后果嚴(yán)重等犯罪未成年人，應(yīng)該在懲戒時(shí)體現(xiàn)出法律應(yīng)有的威懾力。除此以外，在適用雙向保護(hù)原則時(shí)應(yīng)在宏觀(guān)和微觀(guān)上一起把握。在宏觀(guān)的政策上，未成年人的利益和社會(huì)的利益要同等保護(hù)。尤其當(dāng)受害人是未成年人時(shí)，對(duì)其利益的保護(hù)必須克服單向思維，避免出現(xiàn)刑事政策的失重。在個(gè)案的處理上，防止不加區(qū)別地只注重保護(hù)犯罪未成年人，而是綜合分析犯罪人的犯罪特征及犯罪原因等多角度，做到因人因案制宜［10］。