青少年犯罪的新特點(diǎn)及其法律成因分析

廣東智仕律師事務(wù)所，廣東 惠州 516081

我國(guó)青少年犯罪主要指已滿十四周歲但不滿二十五周歲的人員實(shí)施的犯罪行為。青少年犯罪行為的出現(xiàn)，不僅會(huì)危害人類社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，而且會(huì)對(duì)青少年一生造成較大的負(fù)面影響。因此，對(duì)青少年犯罪預(yù)防策略進(jìn)行適當(dāng)探究非常必要。

一、青少年犯罪的新特點(diǎn)

（一）低齡化

從年齡結(jié)果層面進(jìn)行分析，現(xiàn)階段我國(guó)青少年犯罪呈現(xiàn)出了低齡化特點(diǎn)，14 歲以下青少年犯罪率逐步增加①。

（二）團(tuán)伙化

由于青少年具有較強(qiáng)的依附性，其在犯罪時(shí)經(jīng)常采取團(tuán)伙作案的形式。部分青少年犯罪者甚至?xí)７潞谏鐣?huì)成立犯罪幫派。

（三）暴力化

現(xiàn)階段青少年犯罪涉案類型主要為盜竊、搶劫、性侵等。由于青少年缺乏充足社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，心理較為單純，在犯罪時(shí)經(jīng)常不考慮后果采取極端暴力化手段。

（四）物欲化

從心理特點(diǎn)視角進(jìn)行分析，現(xiàn)階段我國(guó)青少年犯罪逐步呈現(xiàn)出物欲化特點(diǎn)。浮躁的影視作品、網(wǎng)絡(luò)游戲宣傳的金錢崇拜主義激發(fā)了青少年對(duì)錢財(cái)?shù)挠?，也成為青少年犯罪的主要?qū)動(dòng)因素②。

二、青少年犯罪的法律成因

（一）法律憑證缺位

我國(guó)法律制度正處于重要完善時(shí)期，從現(xiàn)階段青少年犯罪法律管制情況進(jìn)行分析，雖然我國(guó)為預(yù)防未成年人犯罪頒布了《預(yù)防未成年人犯罪法》，但是相關(guān)法律規(guī)定多為概括性內(nèi)容，不夠細(xì)致完善。也無(wú)法在青少年犯罪司法實(shí)踐中順利實(shí)施，導(dǎo)致青少年犯罪問(wèn)題無(wú)法得到有效抑制。

（二）青少年自身因素

青少年正處于人生觀建立及個(gè)體生長(zhǎng)的重要階段，其在行為、認(rèn)知方面缺乏自控力。再加上社會(huì)中不同類型誘惑的影響，極易導(dǎo)致青少年在好奇心的趨勢(shì)下產(chǎn)生破壞欲、金錢欲望，主動(dòng)或者被動(dòng)參與尋釁滋事、打架斗毆、吸毒販毒、賭博等危害社會(huì)公共秩序的行為③。

（三）司法及行政監(jiān)管接連不當(dāng)

司法監(jiān)管是我國(guó)青少年犯罪預(yù)防主要手段，但是由于現(xiàn)階段我國(guó)關(guān)于青少年犯罪管制法律不完善，在青少年犯罪工作預(yù)防過(guò)程中也沒(méi)有明確各級(jí)行政部門、相關(guān)司法部門監(jiān)督管制責(zé)任，導(dǎo)致青少年犯罪率居高不下。

三、青少年犯罪的預(yù)防策略

（一）完善法律憑證體系

預(yù)防青少年犯罪是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，借鑒《聯(lián)合國(guó)預(yù)防少年犯罪準(zhǔn)則》制定經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)在《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施的基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)防青少年犯罪制度及相關(guān)規(guī)則進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化完善④。

《中華人民共和國(guó)刑法》第十七條規(guī)定，對(duì)于已滿十六周歲犯罪嫌疑人需要負(fù)刑事責(zé)任，而對(duì)于已滿十四周歲不滿十八周歲的犯罪嫌疑人，需要秉承減輕、或者從輕處罰原則。上述規(guī)定的司法實(shí)踐表明，我國(guó)現(xiàn)行法律體系執(zhí)行從寬處理原則，現(xiàn)行法律法規(guī)、司法解釋及規(guī)則也在一定程度上發(fā)揮了維護(hù)青少年權(quán)益重要作用，但是近幾年我國(guó)不斷攀升的青少年犯罪率也顯示了我國(guó)現(xiàn)行法律在預(yù)防、減少、控制青少年犯罪率方面沒(méi)有發(fā)揮良好作用。針對(duì)這種情況下，結(jié)合《聯(lián)合國(guó)預(yù)防少年犯罪準(zhǔn)則》相關(guān)內(nèi)容，司法機(jī)構(gòu)工作人員可以結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，與立法機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行專門的青少年犯罪刑事法典的制定。同時(shí)在《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》與未成年人保護(hù)原則性規(guī)定相關(guān)內(nèi)容實(shí)施的基礎(chǔ)上，結(jié)合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》部分內(nèi)容，增設(shè)更加詳細(xì)的與青少年法律責(zé)任承擔(dān)相關(guān)的內(nèi)容。隨后綜合考慮現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》及《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》在條款方面的不適應(yīng)性，可以根據(jù)青少年年齡、生理、心理特殊性，綜合考慮青少年合法權(quán)益維護(hù)、青少年犯罪預(yù)防、青少年犯罪懲處等因素，進(jìn)行相關(guān)條款的恰當(dāng)調(diào)整及矯正、完善，逐步形成具有中國(guó)特色的青少年犯罪預(yù)防及處理法律體系。而具有中國(guó)特色的青少年犯罪預(yù)防、處理法律體系的構(gòu)建，也可以為青少年健康成長(zhǎng)建設(shè)一道堅(jiān)實(shí)完善的法律防線，為青少年犯罪處理、犯罪預(yù)防工作落到實(shí)處提供依據(jù)。

（二）加強(qiáng)普法宣傳

在完善的法律體系制定的基礎(chǔ)上，考慮到青少年自身因素、家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)青少年犯罪的影響，應(yīng)加強(qiáng)普法宣傳。綜合利用線上、線下相結(jié)合的方式，最大限度打擊青少年犯罪，盡全力挽救已涉嫌犯罪或者將涉嫌犯罪的青少年。

一方面，應(yīng)以“社區(qū)或街道警務(wù)”為主體，明確社區(qū)或街道警務(wù)在維護(hù)社會(huì)治安、預(yù)防青少年犯罪、青少年犯罪舉報(bào)方面的責(zé)任。隨后以社區(qū)或街道警務(wù)為樞紐，將公安機(jī)關(guān)、社區(qū)或街道全部居住者連接在一起。每間隔一定時(shí)期進(jìn)行青少年犯罪案例宣傳，組織社區(qū)或街道內(nèi)青少年參與普法培訓(xùn)，逐步形成一個(gè)預(yù)防青少年犯罪、打擊青少年犯罪的整體。促使社區(qū)內(nèi)家庭、社會(huì)團(tuán)體及周邊學(xué)校了解自身在青少年犯罪預(yù)防方面的責(zé)任，為青少年身心健康成長(zhǎng)提供更加溫馨、和諧的環(huán)境。

另一方面，為了最大程度維護(hù)青少年被害人、挽救青少年犯罪嫌疑人，針對(duì)我國(guó)近階段青少年網(wǎng)上犯罪率增高情況，可以利用線上跨部門合作的形式。加強(qiáng)與廣播電視臺(tái)及新媒體平臺(tái)合作，在線上形成跨區(qū)域、跨部門青少年犯罪普法宣傳機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能建設(shè)，立足互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行青少年法律知識(shí)宣傳內(nèi)容的合理建設(shè)。通過(guò)動(dòng)畫、直播等不易激發(fā)青少年反叛情緒的方式，與青少年實(shí)現(xiàn)良好信息交互。幫助青少年形成健康的思想理念，從而降低青少年犯罪率。

（三）強(qiáng)化司法行政聯(lián)合

司法行政聯(lián)合執(zhí)法是降低青少年犯罪率的主要保障。一方面，借鑒上世紀(jì)七十年代我國(guó)香港地區(qū)針對(duì)青少年犯罪問(wèn)題成立的專門機(jī)構(gòu)——撲滅罪行委員會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，可以政府、民間非營(yíng)利性力量聯(lián)合為入手點(diǎn)，明確不同級(jí)別人民政府在預(yù)防青少年犯罪方面的責(zé)任。在中共中央綜合治理委員會(huì)下屬預(yù)防青少年違法犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組及民間“中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)”運(yùn)行的基礎(chǔ)上，跟隨中央到地方各級(jí)政府工作進(jìn)程。綜合考慮婦聯(lián)、政法、教育等相關(guān)職能部門需求，在不同級(jí)別政府機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置一個(gè)專門預(yù)防、處理青少年犯罪的機(jī)構(gòu)及公共干預(yù)機(jī)制。同時(shí)為了保證政府層面形成青少年犯罪預(yù)防監(jiān)管合力，以中共中央綜合治理委員會(huì)下屬預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，協(xié)同各級(jí)政府，進(jìn)行青少年犯罪預(yù)防、青少年保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建。從各地區(qū)青少年犯罪預(yù)防、青少年權(quán)益維護(hù)、青少年犯罪量刑、青少年刑滿釋放后回歸社會(huì)等方面，逐步形成涵蓋青少年犯罪、青少年保護(hù)各個(gè)角落的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)掘社會(huì)各方資源，對(duì)青少年司法監(jiān)管形式進(jìn)行進(jìn)一步創(chuàng)新完善。充分發(fā)揮各級(jí)行政部門聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，達(dá)到預(yù)防青少年犯罪的目的。

另一方面，預(yù)防再犯罪是青少年犯罪預(yù)防的主要目標(biāo)之一，因此，對(duì)于已經(jīng)觸犯刑事法律的青少年，為促使其認(rèn)識(shí)到自己行為對(duì)社會(huì)、自身的危害性，降低其再次犯罪意識(shí)及行為，應(yīng)在各級(jí)行政部門聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，對(duì)司法監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步填充。考慮到我國(guó)現(xiàn)行青少年犯罪刑罰具有成本高、威懾力有限、從寬處理的特點(diǎn)，針對(duì)青少年刑罰適用，應(yīng)立足法律框架，堅(jiān)持刑法的最后手段性。對(duì)于犯罪的青少年，在堅(jiān)持以教育為主，以刑事懲罰或其他懲罰為輔助手段的基礎(chǔ)上，堅(jiān)守正當(dāng)合法程序，為青少年犯罪嫌疑人在法律范疇內(nèi)權(quán)益維護(hù)提供依據(jù)。如在青少年犯罪嫌疑人詢問(wèn)階段，應(yīng)允許其聘請(qǐng)律師或者為其提供法律幫助。同時(shí)在起訴審判等環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定，落實(shí)“附條件不起訴”制度及不公開審理制度，以避免審判階段對(duì)青少年犯罪嫌疑人心理造成傷害，降低其反社會(huì)心理產(chǎn)生概率。

四、總結(jié)

綜上所述，青少年犯罪是受社會(huì)整體成員長(zhǎng)時(shí)間關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)新時(shí)期青少年犯罪呈現(xiàn)出的低齡化、團(tuán)伙化、暴力化、物欲化特點(diǎn)，司法機(jī)關(guān)及行政部門應(yīng)從科學(xué)視角入手，全面、深入探究青少年犯罪趨勢(shì)及原因。結(jié)合青少年身心特點(diǎn)，采取科學(xué)且可行性較高的青少年犯罪預(yù)防措施，以便從主、客觀層面降低青少年犯罪率，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

注釋：

①王瑩瑩.淺析青少年犯罪原因及對(duì)策［J］.法制博覽，2016（6）：100-101.

②楊宗輝，田野.我國(guó)青少年犯罪預(yù)防對(duì)策研究［J］.湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，29（4）：45-50.

③趙晏民.淺談青少年犯罪的原因分析及預(yù)防［J］.法制博覽，2016（14）：55-56.

④任嘯辰，呂厥中.當(dāng)前青少年犯罪的現(xiàn)狀、成因與消解［J］.中國(guó)青年研究，2016（6）：103-108.