著力推動新時代部隊黨的政治建設(shè)落到實處

蔣建宇

內(nèi)容提要：加強軍隊黨的政治建設(shè)，是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊的根本保證。各級要深刻認識新時代加強軍隊黨的政治建設(shè)的極端重要性，堅持思想建黨、理論強黨，著力推動新時代部隊黨的政治建設(shè)落到實處、取得實效。一要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想作為首要政治任務(wù)來對待；二要把全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制作為最高政治要求來遵循；三要把提高黨委領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗能力作為根本職責(zé)使命來擔(dān)當；四要把純正政治生態(tài)作為基本路徑來實踐；五要把涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化作為強基固本之舉來堅守。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！雹佟饵h的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，61頁，北京，人民出版社，2017。2019年11月，中央軍委專門印發(fā)《關(guān)于加強軍隊黨的政治建設(shè)的意見》，對新時代加強軍隊黨的政治建設(shè)提出了新的要求，并從“堅定對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治信仰、全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制、鍛造過硬的政治能力、純正政治生態(tài)、壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任”等5個方面作出了全面部署。要緊密結(jié)合部隊強軍實踐，深刻認識新時代加強軍隊黨的建設(shè)的極端重要性，堅持思想建黨、理論強黨，著力推動新時代部隊黨的政治建設(shè)落到實處、取得實效。

一、把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想作為首要政治任務(wù)來對待

習(xí)近平強軍思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義軍事理論中國化時代化的新飛躍。推動新時代部隊黨的政治建設(shè)落到實處，第一位的就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，自覺用習(xí)近平強軍思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。

要在篤信深悟中學(xué)懂弄通。習(xí)近平強軍思想是黨的十八大以來我們黨建軍治軍的實踐經(jīng)驗和智慧結(jié)晶。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，首要的就是要深刻領(lǐng)悟這一思想對國際國內(nèi)兩個大局的戰(zhàn)略判斷、對世界新軍事革命潮流的準確把握，真正帶著信仰學(xué)、帶著感情學(xué)，全面領(lǐng)會這一智慧結(jié)晶的時代意義、理論意義、實踐意義。要堅持循序漸進方法，克服一蹴而就想法，以兩本《綱要》為基本教材，腳踏實地讀原著、學(xué)原文、悟原理，并緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力把這一思想理論精髓學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透。

要在確立指導(dǎo)中固牢根本。習(xí)近平強軍思想是堅持走中國特色強軍之路、全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，最根本的就是要牢固確立習(xí)近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位。各級應(yīng)緊緊扭住這個帶根本性的問題持續(xù)用力，使這一行動綱領(lǐng)不斷內(nèi)化于心、外化于行。要自覺用這一行動綱領(lǐng)謀打贏新篇、布備戰(zhàn)大局、統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，切實立起部隊建設(shè)的魂和綱，確保習(xí)近平強軍思想真正在部隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程落地生根。

要在提升能力中深化效果。習(xí)近平強軍思想是黨的軍事指導(dǎo)理論的最新成果。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想，最重要的就是要掌握蘊含其中的核心要義、提升各級備戰(zhàn)打仗的能力素質(zhì)。要把對這一最新理論成果的學(xué)習(xí)理解融入黨委決策和工作指導(dǎo)，將其轉(zhuǎn)化為辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)強軍目標、抓好練兵備戰(zhàn)的政策措施，轉(zhuǎn)化為推動改革攻堅、化解風(fēng)險矛盾的實際成效。要緊密聯(lián)系意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，圍繞培育“四有”軍人抓學(xué)習(xí)貫徹，不斷增強部隊政治敏銳性和政治鑒別力；緊密聯(lián)系形勢任務(wù)，圍繞擔(dān)當強軍重任抓學(xué)習(xí)貫徹，指導(dǎo)干部骨干帶頭走正道、務(wù)正業(yè)、干正事、抓正規(guī)、聚正能、樹正氣，不斷凝聚強軍興軍磅礴力量。

二、把全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制作為最高政治要求來遵循

加強黨的政治建設(shè)最根本的是確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。軍委主席負責(zé)制是中國特色社會主義政治制度和軍事制度的重要組成部分，是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和根本實現(xiàn)形式。因此，推動新時代部隊黨的政治建設(shè)落到實處，必須把全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制作為最高政治要求來遵循，自覺做到堅定向習(xí)主席看齊、一切聽習(xí)主席指揮。

要強化貫徹的堅決性。全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制，是無條件的而不是有條件的，在任何時候任何情況下都不允許作選擇、搞變通、打折扣。各級必須始終做到頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動特別自覺，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要堅決用習(xí)主席的決策指示統(tǒng)一思想，決不能嘴上有雜音、心中有問號；不斷強化號令意識和執(zhí)行力，決不能說一套做一套、當面一套背后一套，堅決做到對習(xí)主席負責(zé)、讓習(xí)主席放心。

要強化貫徹的全面性。軍委主席負責(zé)制的內(nèi)涵是：全國武裝力量由軍委主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮、國防和軍隊建設(shè)一切重大問題由軍委主席決策和決定、中央軍委全面工作由軍委主席主持和負責(zé)。這一內(nèi)涵十分豐富且博大精深。因此，貫徹軍委主席負責(zé)制必須是全面的而不是局部的，必須堅決落實“一切重大事項由習(xí)主席決定，一切工作對習(xí)主席負責(zé)，一切行動聽從習(xí)主席指揮”要求，并以此來嚴格檢視各項工作和建設(shè)，認真搞好對照對表，確保貫徹軍委主席負責(zé)制在部隊橫向到邊、縱向到底。

要強化貫徹的主動性。在黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的制度體系中，軍委主席負責(zé)制是居于統(tǒng)領(lǐng)地位的，是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的最高形式。全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制，要堅持把對習(xí)主席負責(zé)與按級分工負責(zé)統(tǒng)一起來，把貫徹軍委主席負責(zé)制與落實黨委制、政治委員制、政治機關(guān)制等黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的其他制度統(tǒng)一起來，著力構(gòu)建上下貫通、互為聯(lián)通的閉合環(huán)路，打通籌劃部署、分工落實、檢查評估、情況反饋的完整鏈路。既要突出軍以上黨委機關(guān)這個“排頭”，又要抓緊團以上黨委機關(guān)這個“重頭”，還要管好基層官兵這個“大頭”，狠抓經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，健全操作性強的激勵機制和容錯糾錯機制，強化各級守土有責(zé)、擔(dān)當作為的意識，增強工作的主動性和責(zé)任感，確保貫徹軍委主席負責(zé)制在部隊高效落實。

三、把提高黨委領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗能力作為根本職責(zé)使命來擔(dān)當

戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。軍隊的使命是備戰(zhàn)打仗。推動新時代部隊黨的政治建設(shè)落到實處，各級黨委必須把工作的著眼點放在備戰(zhàn)打仗這個中心上，堅持向“四個立起來”對表對標，始終圍繞中心抓黨的政治建設(shè)、始終以抓好黨的政治建設(shè)促進中心工作。

要深入糾治和平積弊。習(xí)主席對備戰(zhàn)打仗看得最重、憂慮最多、叩問最嚴。2018年8月，習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上強調(diào)指出，“要堅持組織路線服務(wù)政治路線，聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)”①《習(xí)近平在中央軍委黨的建設(shè)會議上強調(diào)：全面加強新時代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，為開創(chuàng)強軍事業(yè)新局面提供堅強政治保證》，載《解放軍報》，2018-08-20。，并要求高層黨委提高抓備戰(zhàn)打仗的“五個能力”。各級要時刻牢記習(xí)主席勝戰(zhàn)之問和憂思關(guān)切，鞏固深化“和平積弊大起底大掃除”活動效果，對照問題清單持續(xù)抓整改，常態(tài)開展軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作，重點查找黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)、干部組訓(xùn)督訓(xùn)、戰(zhàn)備制度落實等方面存在的問題，切實端正訓(xùn)風(fēng)考風(fēng)演風(fēng)，堅決剔除形形色色的“空轉(zhuǎn)虛耗”，立穩(wěn)打仗“指揮棒”，解決“五個不會”，扭轉(zhuǎn)“二八現(xiàn)象”，歸正黨委工作重心。

要引領(lǐng)推進實戰(zhàn)實訓(xùn)。緊貼備戰(zhàn)打仗、聚焦“五個能力”強化黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實軍事理論學(xué)習(xí)、軍情研究、議戰(zhàn)議訓(xùn)制度，帶頭研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗；堅持按綱施訓(xùn)，緊密結(jié)合新《大綱》明確的標準要求，狠抓訓(xùn)練“四落實”，大興練兵比武熱潮，督導(dǎo)部隊全面打牢戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)；結(jié)合野外駐訓(xùn)、比武競賽、實兵演習(xí)、執(zhí)勤處突、反恐維穩(wěn)等大項任務(wù)，抓好適應(yīng)性訓(xùn)練、對抗性訓(xùn)練特別是戰(zhàn)斗精神培育，切實在真打?qū)崅渲刑岣唿h委領(lǐng)導(dǎo)練兵打仗的綜合能力，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)帶兵打戰(zhàn)的制度機制，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。

要樹牢一切為戰(zhàn)導(dǎo)向。切實把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來、把各級黨委抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當立起來，推動戰(zhàn)斗力標準始終貫穿于部隊建設(shè)全過程各領(lǐng)域。嚴格落實軍事訓(xùn)練“一票否決制”，在評功評獎、晉職晉銜、士官選取、入黨考學(xué)等敏感事項上，堅持優(yōu)先考慮訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手、精武標兵；注重按戰(zhàn)選人，完善干部考核評價機制，結(jié)合重大任務(wù)加強常態(tài)考察，重用有為者、鞭策平庸者、問責(zé)有過者，不斷激發(fā)官兵投身軍事訓(xùn)練的熱情動力，努力形成確保能打勝仗的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和政策導(dǎo)向。

四、把純正政治生態(tài)作為基本路徑來實踐

黨的十八大以來，在習(xí)主席親自決策親自部署下，我軍召開古田全軍政治工作會議、中央軍委黨的建設(shè)會議，認真開展政治能力訓(xùn)練，帶領(lǐng)全軍重整行裝再出發(fā)，以“永遠在路上”的執(zhí)著把全面從嚴治黨不斷引向深入。推動新時代部隊黨的政治建設(shè)落到實處，各級要切實提高政治站位，緊跟習(xí)主席思想步伐，以更高標準、更實舉措，嚴肅各項政治綱紀，純正部隊政治生態(tài)。

要持續(xù)深化自我革命。保持思想陣地的純潔鞏固，首要的就是要用正確的政治觀點去占領(lǐng)它，否則，各種腐化墮落的東西就會滋生蔓延。要不斷加強黨的創(chuàng)新理論武裝，時刻以理論上的清醒保持政治上的堅定，自覺在思想上政治上與黨中央、習(xí)主席保持高度一致；切實把貫徹落實習(xí)近平強軍思想和習(xí)主席的決策指示作為政治標準、工作標準、檢查標準、考核標準鮮明立起來，自覺對照標準深挖徹查思想污垢，在靈魂深處來一場自我革命，從根子底部鏟除沉疴積弊，在抵制錯誤思想、摒棄歪風(fēng)邪氣中筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，樹立正確的政績觀、得失觀、進退觀。

要持續(xù)深化“爐火”淬煉。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是加強黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。要通過健全和落實以民主集中制為核心的運行機制，把規(guī)矩立起來、嚴起來，確保一切按程序規(guī)則運轉(zhuǎn)，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性；積極運用批評與自我批評這一有力武器，將其落實在抓好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等各項組織生活制度中，有效解決政治生活庸俗化、平淡化和“黨味”不濃、原則性不強等問題，不斷提升黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。

要持續(xù)深化“靶向治療”。隨著強軍事業(yè)的深入推進，部隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)也出現(xiàn)了一些新情況新問題，各級要緊扣習(xí)主席指出的“四個不純”“七個弱化”問題，進一步結(jié)合實際深查徹改。特別要針對嚴守政治紀律和政治規(guī)矩有差距、黨組織功能弱化和黨內(nèi)生活虛化、“低級紅”“高級黑”還有表現(xiàn)、“四風(fēng)”“微腐敗”問題禁而未絕、履行全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”不夠到位、肅清郭徐房張流毒不夠徹底等重點問題，大力實施精準的“靶向治療”，力求治一個好一個，積小勝為大勝，不斷擴大前期“刮骨療毒”的戰(zhàn)果，持續(xù)推動各類問題清倉歸零。

五、把涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化作為強基固本之舉來堅守

培育積極向上的黨內(nèi)政治文化，對引領(lǐng)黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展至關(guān)重要，也是全面從嚴治黨向縱深拓展的時代之需。推動新時代部隊黨的政治建設(shè)落到實處，必須把鑄魂育人和以文化人結(jié)合起來，把正向?qū)бc反面教育結(jié)合起來，固本培元、激濁揚清，奏響部隊黨內(nèi)政治文化建設(shè)的“交響曲”。

要增強主流價值引領(lǐng)。自覺站在實現(xiàn)中國夢強軍夢的高度，積極適應(yīng)國防和軍隊改革發(fā)展形勢，把政治文化建設(shè)同營造良好政治生態(tài)、嚴肅黨內(nèi)政治生活有機結(jié)合起來，通過理論武裝固根、思想教育鑄魂、強軍文化培元、輿論氛圍營造、先進典型示范等方法，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀。要用好用活強軍網(wǎng)、“兩微一端”、抖音號等新媒體新平臺，創(chuàng)新方法手段，增強先進政治文化引領(lǐng)的時代性感染力，引導(dǎo)黨員干部明辨是非黑白、正心修身、涵養(yǎng)文化，把思想和行動統(tǒng)一到貫徹黨中央、習(xí)主席的決策指示中去。

要抵制腐朽思想侵蝕。文化價值觀的斗爭，是一場沒有硝煙的斗爭。堅決抵制腐朽文化對廣大黨員干部的侵蝕，是發(fā)展先進黨內(nèi)政治文化的題中應(yīng)有之義。各級應(yīng)舉起嚴肅黨內(nèi)政治生活這柄利劍，通過強化思想政治教育、政治制度建設(shè)，加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴格廉潔自律，狠剎權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風(fēng)，破除關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)等庸俗腐朽文化，堅決防止和反對個人主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決摒棄圈子文化、碼頭文化，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，不斷培植良好的政治生態(tài)土壤。

要汲取優(yōu)秀文化基因。先進純潔的黨內(nèi)政治文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的集中體現(xiàn)。加強部隊黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，認真總結(jié)和吸取蘊含其中的具有時代價值的思想精華。要用好黨史軍史這本最好的教科書，充分發(fā)揮軍史場館和革命傳統(tǒng)教育基地作用，把我軍的無上榮光和優(yōu)良傳統(tǒng)、駐地豐富的文化資源和紅色基因，轉(zhuǎn)化為部隊黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)核優(yōu)勢。