吳愛林
貴州城市職業(yè)學(xué)院,貴州 貴陽 550000
具有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是我國改革開放以來能夠在短短40年時(shí)間內(nèi)取得西方兩百多年的成就的關(guān)鍵原因。這其中社會(huì)主義法制的完善是確保市場經(jīng)濟(jì)能夠在合理合規(guī),公平有序的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要推動(dòng)力。這其中民商法與經(jīng)濟(jì)法作為維系市場穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行的法規(guī),研究清楚兩者之間共同性與差異性,實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)相互補(bǔ)充,通過兩者的共同應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)1+1>2的效應(yīng),符合當(dāng)下我國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展趨勢。
民商法是民法與商法的統(tǒng)稱。對于民商法的體例而言有民商合一和民商分離兩種,但是我國還沒有明確說明具體屬于哪一種。民法的覆蓋范圍主要包含財(cái)產(chǎn)法和人身法兩種,其中財(cái)產(chǎn)法主要是對人們的合法財(cái)產(chǎn)進(jìn)行具有法律效應(yīng)的保護(hù),人身法主要對人們的合法權(quán)益進(jìn)行具有法律效應(yīng)的保護(hù)。另外民法還對損害個(gè)人合法權(quán)益的行為進(jìn)行了基于法律條文的界定,并對懲處依據(jù)進(jìn)行了說明。民法的法學(xué)理論體系包含小民法和大民法之說,具體法律法規(guī)有民法總則、繼承法、合同法、婚姻法、物權(quán)法等;商法主要用于對合法的商業(yè)主題和商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行具有法律效應(yīng)的保護(hù),對非法的商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行具體的界定和提供懲處依據(jù)。民法是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,主要保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn),人身安全和自由意志;商法則是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,主要對保護(hù)合法的商事主體。
我國的經(jīng)濟(jì)法立法時(shí)間比較晚,使得業(yè)界對其定義有很大的爭議。但是總體而言,經(jīng)濟(jì)法主要指的是所有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)控的法律法規(guī)[1]。經(jīng)濟(jì)法存在的價(jià)值在于讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加和諧有序,讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源更加分配合理,讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展更加健康可持續(xù)。經(jīng)濟(jì)法能夠彌補(bǔ)民法在市場經(jīng)濟(jì)行為中的沒有涉及到的領(lǐng)域,從而確保市場經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行沒有漏洞。
民商法和經(jīng)濟(jì)法作為我國社會(huì)主義法制體系中的重要內(nèi)容,其設(shè)立的目的都是為了讓社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序可以在其規(guī)范的法治體系內(nèi),按照社會(huì)主義發(fā)展理念,發(fā)展目標(biāo),發(fā)展方向來正常地運(yùn)行,從而最終推動(dòng)基于市場公平公正的客觀環(huán)境的營造來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的不斷前進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。這其中民商法是對公民和商業(yè)主體兩個(gè)市場經(jīng)濟(jì)中的參與者進(jìn)行調(diào)節(jié),而經(jīng)濟(jì)法是站在國家整體的宏觀高度去改革。但無論是基于細(xì)節(jié)的完善還是基于宏觀的調(diào)控,兩者都是為了社會(huì)主義法制更加完善,更能推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)永葆良性運(yùn)作的活力。
民商法和經(jīng)濟(jì)法的法律涉及領(lǐng)域大部分互不相同,但是讓存在一定的相通之處,比如民商法主要對市場經(jīng)濟(jì)中的交易關(guān)系進(jìn)行保護(hù),這就包含了買賣雙方的關(guān)系。如果雙方都是商家,就可能存在利益合作,前期以一起通過低價(jià)入市搶占市場讓擠掉競爭對手,然后就形成了市場壟斷,后期再提高價(jià)格來獲取更高利潤,但是這種行為屬于典型的擾亂市場正常秩序的違法行為,不符合消費(fèi)者的利益和社會(huì)公共利益。而該違法行為也能通過經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)法律條例來進(jìn)行制裁。因此兩者法律調(diào)整范圍有相通之處的地方,要結(jié)合實(shí)際情況合理選擇。
由于民商法和經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整關(guān)系各不一樣,因此能夠起到功能互補(bǔ)的作用。比如市場經(jīng)濟(jì)允許合理的行業(yè)競爭,如果市場商業(yè)主體雙方的競爭存在違法現(xiàn)象,但是違法的程度沒有構(gòu)成對社會(huì)主義公共利益的損害,那么可以由民商法為依據(jù)讓法院進(jìn)行司法裁決;但是違法的程度構(gòu)成了對社會(huì)主義公共利益的損害,比如在廣告宣傳中存在違背社會(huì)公共道德等現(xiàn)象,則可以經(jīng)濟(jì)法依據(jù)讓法院進(jìn)行司法裁決[2]。
民商法與經(jīng)濟(jì)法的差異性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
首先,在法律保護(hù)對象的選擇方面,兩者都以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展為最終目標(biāo),但是各有側(cè)重點(diǎn),其中民商法側(cè)重于保護(hù)公民利益,而經(jīng)濟(jì)法則側(cè)重于保護(hù)市場主體。
其次,從市場經(jīng)濟(jì)管理理念角度出發(fā),民商法對公民的個(gè)人意志的自由賦予了基于法律保護(hù)范圍內(nèi)的尊重與允許,因此其法治目的為促進(jìn)意志自治。而經(jīng)濟(jì)法則恰恰相反,其法治目的在于限制意志自治。如果市場出現(xiàn)無序,有損社會(huì)公共利益的情況時(shí),經(jīng)濟(jì)法則可以讓國家經(jīng)濟(jì)主管機(jī)構(gòu)作為宏觀調(diào)控的法律依據(jù),從而為了國家、民族、社會(huì)、行業(yè)的整體利益而進(jìn)行合理的限制。
由此可見,民商法和經(jīng)濟(jì)法在管理理念上是相反的。前者對每個(gè)公民進(jìn)行自由權(quán)利的平等保護(hù),后者則對市場經(jīng)濟(jì)中的弱勢群體的利益進(jìn)行保護(hù)。前者是推動(dòng)個(gè)人在法律框架內(nèi)的自由發(fā)展,后者是推動(dòng)國家富強(qiáng)為最終目的。
首先,這是市場經(jīng)濟(jì)需要更完善的法制制度的客觀需要。兩者既有相通性,也存在差異。為了避免市場經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)死角和漏洞,需要兩者結(jié)合全面覆蓋市場經(jīng)濟(jì)行為,才能夠達(dá)到全面覆蓋的法治效果。兩者的職能具有明顯的互補(bǔ)性,民商法側(cè)重于公民個(gè)體權(quán)益的法律保護(hù),經(jīng)濟(jì)法側(cè)重于市場主體的法律保護(hù),因此民商法不適用的可以通過經(jīng)濟(jì)法來實(shí)現(xiàn),反過來亦是如此。
其次,這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。民商法與經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的聯(lián)合已經(jīng)成為國外市場經(jīng)濟(jì)法制完善的重要標(biāo)志之一,一些西方發(fā)達(dá)國家先有民商法,后才有了經(jīng)濟(jì)法,兩者的結(jié)合在推動(dòng)個(gè)人經(jīng)濟(jì)權(quán)益又維護(hù)社會(huì)整體利益中取得了巨大的成效[3]。我國已經(jīng)有成熟的民商法,經(jīng)濟(jì)法在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)形成以來也取得了快速發(fā)展,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向前,市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于高度繁榮的狀態(tài),為此民商法與經(jīng)濟(jì)法聯(lián)合使用才能夠進(jìn)一步保證市場能夠持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)活力。
對市場主體而言,政府要引導(dǎo)鼓勵(lì)市場主體具有民商法概念上的意識自治,但是也要做到合理的限制。具體而言,政府要充分保障公民和一般性企業(yè)的合法權(quán)益,但是合理地運(yùn)用宏觀調(diào)控措施來確保市場的大環(huán)境處于健康有序的狀態(tài)中[4]。另外,政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)主要用經(jīng)濟(jì)法為依據(jù),但是也不能忽視民商法在這個(gè)方面的作用。因此民商法可以對個(gè)體進(jìn)行微調(diào),能夠及時(shí)地在市場中做出信息反饋和回應(yīng),從而為政府開展經(jīng)濟(jì)決策提供針對性的依據(jù)。
民商法的作用在于對個(gè)體利益的法律保護(hù),經(jīng)濟(jì)法則對社會(huì)公共利益進(jìn)行法律維護(hù),兩者的作用看上去關(guān)聯(lián)性不大,甚至還會(huì)出現(xiàn)通過經(jīng)濟(jì)法依據(jù)來犧牲個(gè)體利益從而最大化保障整體社會(huì)公共利益的情形出現(xiàn)。然而實(shí)際上兩者具有很高的協(xié)調(diào)關(guān)系。正常情況下,個(gè)體按照市場秩序來開始商業(yè)活動(dòng),則能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但并不是所有的個(gè)體都會(huì)遵守社會(huì)法制,在利益的驅(qū)動(dòng)下,有些個(gè)體常常會(huì)鋌而走險(xiǎn),用不正當(dāng)手段來獲得利益,而這種方式必然給遵守社會(huì)法制的個(gè)體帶來損害,如果不加以法律制裁,就會(huì)讓市場經(jīng)濟(jì)陷入無序混亂狀態(tài),在這種情況下,民商法已經(jīng)無法起到良好的法律作用,但是利用經(jīng)濟(jì)法來對民商法進(jìn)行補(bǔ)充和協(xié)助,則能夠達(dá)到理想的效果,因此應(yīng)該積極應(yīng)用[5]。
總而言之,市場經(jīng)濟(jì)條件下的民商法與經(jīng)濟(jì)法能夠相互補(bǔ)充,形成從國家宏觀層面到社會(huì)個(gè)體圍觀層面對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的立體式法治管理。但是我們也要清醒地認(rèn)識到兩者的差異,只有從客觀角度,正視兩者的聯(lián)系與區(qū)別,才能夠求同存異,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),發(fā)揮兩者在法律合作應(yīng)用的積極效果。