共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)靈活用工法律風(fēng)險(xiǎn)的思考*

竇 瑩

江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理學(xué)院，江蘇 南京 210007

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展催生共享經(jīng)濟(jì)消費(fèi)方式，共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)商品服務(wù)交換，新型經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)使用權(quán)，各種共享經(jīng)濟(jì)模式快速發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)用工模式提出挑戰(zhàn)。共享經(jīng)濟(jì)使就業(yè)關(guān)系松散，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)勞務(wù)提供者享受工作自由，但失去安全網(wǎng)保障，研究共享經(jīng)濟(jì)下企業(yè)用工的風(fēng)險(xiǎn)成為重要課題。法學(xué)界領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)下用工法律規(guī)制問(wèn)題討論，集中于共享經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)用工形式的沖擊，對(duì)網(wǎng)約工與平臺(tái)勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議，傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以應(yīng)對(duì)網(wǎng)約工勞動(dòng)主體，共享經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)用工形式帶來(lái)沖擊，但具體分析未形成共識(shí)。本文通過(guò)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)下用工現(xiàn)狀分析，明確網(wǎng)約工的類型，法律適用判斷標(biāo)準(zhǔn)，提出加強(qiáng)保護(hù)網(wǎng)約工保護(hù)勞動(dòng)社會(huì)主題。

一、共享經(jīng)濟(jì)下的靈活用工模式

靈活用工是指企業(yè)短期的及項(xiàng)目性的用工模式，是傳統(tǒng)固定用工模式的補(bǔ)充，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、IT、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，職位從前臺(tái)到項(xiàng)目總監(jiān)都有涉及。旨在通過(guò)靈活用工服務(wù)，為企業(yè)提供彈性的用工模式，從而使組織能夠靈活的因需而變。主要包含勞務(wù)派遣、外包用工、非全日制用工、退休返聘、實(shí)習(xí)等勞務(wù)用工，以及其他招用短期或臨時(shí)性人員的用工方式。

我國(guó)因共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)追求用戶的個(gè)性體驗(yàn)，促使就業(yè)形態(tài)多元化發(fā)展，典型雇傭形態(tài)日益瓦解，有待了解共享經(jīng)濟(jì)模式下用工現(xiàn)狀分析。共享經(jīng)濟(jì)規(guī)則依賴共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是第三方建立維護(hù)信息技術(shù)平臺(tái)，共享經(jīng)濟(jì)具有去中心化性質(zhì)，數(shù)位平臺(tái)模式可分為社會(huì)溝通平臺(tái)，數(shù)位市場(chǎng)，眾包平臺(tái)。

根據(jù)供需雙方角色可將共享經(jīng)濟(jì)模式分為B2B模式，B2C模式，C2B與C2C模式。共享經(jīng)濟(jì)1.0階段主流模式是企業(yè)與個(gè)人的B2C模式，個(gè)人無(wú)需享有商品所有權(quán)，共享經(jīng)濟(jì)2.0階段，主流模式是C2C模式，平臺(tái)無(wú)需購(gòu)置生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)供需資源交易。B2B模式與C2B模式不涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工。根據(jù)網(wǎng)約工提供勞務(wù)專職化，可分為職業(yè)勞工與零工經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)。職業(yè)勞動(dòng)是提供專職化持續(xù)性勞動(dòng)服務(wù)，零工經(jīng)濟(jì)是演進(jìn)到支持獨(dú)立工作形式的公司。平臺(tái)企業(yè)具備高機(jī)動(dòng)性優(yōu)勢(shì)，節(jié)約很多福利開(kāi)支成本。研究者將零工經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)分為全職自由工作者，臨時(shí)自由工作者。零工經(jīng)濟(jì)下工作積極因素在于靈活性的選擇。

共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)用工特點(diǎn)表現(xiàn)為勞資關(guān)系趨于平等，彈性化與不安全性并存。傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系下，使用權(quán)依賴于資方物質(zhì)資本發(fā)揮作用，共享經(jīng)濟(jì)下，網(wǎng)約工與平臺(tái)企業(yè)從屬關(guān)系趨于消失，法律關(guān)系趨于平等化。網(wǎng)約工打破傳統(tǒng)勞動(dòng)規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系，降低網(wǎng)約工對(duì)平臺(tái)企業(yè)的依賴。勞動(dòng)力市場(chǎng)受共享經(jīng)濟(jì)影響，其靈活性包括工作時(shí)間不固定，暫時(shí)性雇傭等。我國(guó)存在大量網(wǎng)約工，2017年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)員工數(shù)約716萬(wàn)人，共享經(jīng)濟(jì)思維下，部分網(wǎng)約工享受勞動(dòng)法保護(hù)，網(wǎng)約工的權(quán)益面臨不穩(wěn)定的弊端，表現(xiàn)為工資不穩(wěn)定，平臺(tái)通常將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給網(wǎng)約工，平臺(tái)企業(yè)不愿與網(wǎng)約工簽訂勞動(dòng)合同，勞務(wù)提供者不享有勞動(dòng)法規(guī)范工資保障。

二、共享經(jīng)濟(jì)下網(wǎng)約工身份認(rèn)定

共享經(jīng)濟(jì)下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可滿足供需雙方需求，但新型商業(yè)模式對(duì)傳統(tǒng)勞工法律適用帶來(lái)新的困境。網(wǎng)約工權(quán)益難以得到有效保護(hù)原因是其身份難以歸類，涉及網(wǎng)約工與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議很多，總結(jié)涉及網(wǎng)約工身份定位的訴訟案件，涉及網(wǎng)約工身份定位的案件主要分為侵權(quán)責(zé)任糾紛與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

侵權(quán)責(zé)任糾紛與勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛追求價(jià)值理念不同，侵權(quán)責(zé)任糾紛中，案件涉及與網(wǎng)約工之外被害人，單純有網(wǎng)約工承擔(dān)責(zé)任，平臺(tái)企業(yè)資歷雄厚，可認(rèn)定為網(wǎng)約工提供勞務(wù)中發(fā)生侵權(quán)責(zé)任，基于實(shí)現(xiàn)公平正義，妥善協(xié)調(diào)網(wǎng)約工與平臺(tái)利益，法院通常認(rèn)定網(wǎng)約工與平臺(tái)存在勞動(dòng)關(guān)系，平臺(tái)承擔(dān)侵權(quán)法替代責(zé)任。法院按照《確定勞動(dòng)關(guān)系事項(xiàng)通知》規(guī)定認(rèn)定法律關(guān)系，不認(rèn)為雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，與成文法僵化密切相關(guān)，因此，大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，網(wǎng)約工無(wú)法受到勞動(dòng)法保障。大量案件不承認(rèn)網(wǎng)約工與平臺(tái)存在勞動(dòng)關(guān)系，我國(guó)對(duì)網(wǎng)約工與平臺(tái)是否存在勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議，需要深入研究分析爭(zhēng)議原因。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，網(wǎng)約工勞動(dòng)時(shí)間靈活，所需技能復(fù)雜，身份定位出現(xiàn)爭(zhēng)議原因主要是用工模式特殊性，網(wǎng)約工身份定位爭(zhēng)議原因主要是網(wǎng)約工對(duì)平臺(tái)身份從屬弱化，網(wǎng)約工并非完全不受平臺(tái)控制，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)平臺(tái)存在依賴。網(wǎng)約工通過(guò)提供勞動(dòng)力換區(qū)生存資源，網(wǎng)約工依賴平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)事業(yè)，對(duì)平臺(tái)依賴表現(xiàn)為平臺(tái)有定價(jià)權(quán)，網(wǎng)約工不能與平臺(tái)商議定價(jià)問(wèn)題，只能被動(dòng)接受平臺(tái)定價(jià)。零工經(jīng)濟(jì)下網(wǎng)約工對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)依賴存在差異。必須對(duì)網(wǎng)約工身份進(jìn)行明確界定，一味將網(wǎng)約工排除到勞動(dòng)者外，不為其提供社保等權(quán)益保障，不符合平等保護(hù)原則。

三、共享經(jīng)濟(jì)下企業(yè)用工法律規(guī)制

共享經(jīng)濟(jì)在各國(guó)產(chǎn)生巨大市場(chǎng)價(jià)值，共享經(jīng)濟(jì)模式顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展能力，共享經(jīng)濟(jì)型企業(yè)方便低收入者就業(yè)，國(guó)家制度建設(shè)應(yīng)以包容姿態(tài)保護(hù)，保護(hù)共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)力，考慮社會(huì)承受力，政府應(yīng)加快對(duì)企業(yè)用工問(wèn)題規(guī)范，界定企業(yè)員工用工關(guān)系，勞動(dòng)法要關(guān)注勞動(dòng)者福利，政府需發(fā)揮引導(dǎo)作用，充分挖掘發(fā)揮其正面功能。如專車服務(wù)有助于解決城市交通擁堵問(wèn)題，可利用閑置資源，轉(zhuǎn)化為提供公共服務(wù)的途徑。

共享經(jīng)濟(jì)催生企業(yè)用工新形態(tài)，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)用工策略需更加彈性，彈性用工是核心員工與外圍員工階層隊(duì)里。從管理學(xué)視角指企業(yè)組織雇員數(shù)量彈性，企業(yè)組織雇員共娘彈性。從新制度學(xué)角度看，指系列具有彈性的政策安排。信息技術(shù)飛速發(fā)展下，市場(chǎng)需求呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，要求企業(yè)組織柔性化結(jié)構(gòu)對(duì)待動(dòng)態(tài)環(huán)境，發(fā)展出彈性人力資源雇傭模式。企業(yè)用工彈性策略內(nèi)涵是工作時(shí)間彈性化，雇傭期限彈性化。彈性化雇傭模式有利于組織根據(jù)環(huán)境靈活調(diào)整人力資源策略，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響。

共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)需要交易雙方依據(jù)平臺(tái)制定行規(guī)進(jìn)行資源共享，通過(guò)建立行規(guī)進(jìn)行自律規(guī)范非常重要。共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展尋找法律模糊地帶，為避免企業(yè)違法行為，共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)應(yīng)掌握交易私人信息，保證信息安全同時(shí)承接違規(guī)行為。企業(yè)應(yīng)自我約束，對(duì)行業(yè)約束達(dá)成一致，為減少政府抵制，共享經(jīng)濟(jì)公司應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，遵守國(guó)家信息安全法律，確保信息合理利用，處理好公共與私利關(guān)系。共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)不需直聘員工，不需為其提供勞保，可理解為工作場(chǎng)所雇傭關(guān)系革新，可歸入非典型性就業(yè)。

用工關(guān)系無(wú)序化，共享行為雙方契約僅靠信任保障，個(gè)人信息暴露存在安全隱患。2015年，上海交通委發(fā)放首張專車平臺(tái)資質(zhì)許可。專車行業(yè)興起觸動(dòng)傳統(tǒng)出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)者利益，政府應(yīng)加快對(duì)企業(yè)用工問(wèn)題規(guī)范，界定企業(yè)與員工用工關(guān)系，勞動(dòng)法關(guān)注勞動(dòng)者福利，政府需規(guī)劃共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，挖掘發(fā)揮其正面功能。

四、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下我國(guó)勞動(dòng)力成本攀升，企業(yè)用工環(huán)境改變，降低用工風(fēng)險(xiǎn)的靈魂用工模式受到企業(yè)青睞，靈活用工模式存在風(fēng)險(xiǎn)，如何不影響靈活用工同時(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，應(yīng)從法制建設(shè)與企業(yè)入手，做好人力資源規(guī)劃，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，明確立法價(jià)值取向，建立門檻覆蓋社保制度。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展揭示了傳統(tǒng)勞務(wù)提供者分類規(guī)則缺陷，本文提出分類調(diào)整解決方案，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)問(wèn)題規(guī)制采取新規(guī)制路徑，充分保障網(wǎng)約工勞動(dòng)權(quán)益，使網(wǎng)約用工平臺(tái)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。