黨建“六融入”推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆四中全會(huì)從堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的大局出發(fā)，加快推進(jìn)國企改革，完善國資監(jiān)管體制，持續(xù)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設(shè)，要結(jié)合新的實(shí)踐和理論的發(fā)展。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建會(huì)上的重要講話，是國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是國企改革發(fā)展和黨建新局面的根本遵循和行動(dòng)指南。進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)，將黨建工作融入公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營等重要環(huán)節(jié)，完善體制機(jī)制，用好考核指揮棒，將為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

融入生產(chǎn)經(jīng)營 促進(jìn)企業(yè)管理見實(shí)效

堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙促進(jìn)、雙提升。找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理的結(jié)合點(diǎn)，把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，是黨建工作有效開展和推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

新時(shí)代國有企業(yè)當(dāng)好落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵，黨建目標(biāo)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)要同向發(fā)力，各級(jí)黨組織既要履行好對(duì)本單位改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作用，聚焦重大事項(xiàng)把方向、管大局、保落實(shí)，又要擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。抓好學(xué)用結(jié)合，把學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神作為完善公司高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要政治前提，與推動(dòng)公司戰(zhàn)略落地統(tǒng)籌推進(jìn)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際展開研討。真正把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的過程，切實(shí)用全會(huì)精神去解決公司發(fā)展面臨的困難，為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐和政治保障。

黨建結(jié)合企業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，讓各黨組織在破解難題、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和科研創(chuàng)新上發(fā)揮作用。各級(jí)黨組織當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，推進(jìn)黨的建設(shè)融入重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)。在戰(zhàn)略落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)拓展、客戶滿意度、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)文化六個(gè)方面，組織黨支部開展“圍繞戰(zhàn)略抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“中堅(jiān)”力量，實(shí)現(xiàn)互促進(jìn)、雙提高。在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目、重大工程中，成立黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒崗，讓黨員壓擔(dān)子、擔(dān)責(zé)任，率先垂范、攻堅(jiān)克難，促使黨建工作深入融合到生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)當(dāng)中。

融入考核體系 推進(jìn)黨建提質(zhì)增效

全面落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，將黨建工作考核納入中國同輻綜合考核體系。黨建考核堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)績，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、有效管用，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、以定量為主的原則，運(yùn)用定量考核、定性評(píng)價(jià)、綜合評(píng)議等方法，分類制定《成員單位黨建考核管理辦法》《總部黨員考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，全面推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。

深入推進(jìn)成員單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨組織對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作用的高度政治自覺和行動(dòng)自覺，形成齊心協(xié)力抓黨建的機(jī)制，確保黨建工作層層落實(shí)，全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績和德才表現(xiàn)，黨組織書記抓黨建工作考核得分占年度績效考核指標(biāo)10%的權(quán)重，綜合考核得分與所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年度績效薪酬相掛鉤。同時(shí)，黨建工作考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，考核結(jié)果為“合格”的，原則上單位黨組織在當(dāng)年或次年內(nèi)不得被評(píng)為中國同輻及以上級(jí)別的先進(jìn)黨組織。黨建考核結(jié)果為“較差”的，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行約談，對(duì)存在的主要問題責(zé)令限期整改。連續(xù)兩年結(jié)果考核結(jié)果最后一名的成員單位黨組織，要接受問責(zé)，并視情況對(duì)其進(jìn)行必要的組織調(diào)整。

總部黨員考核結(jié)果運(yùn)用到民主評(píng)議黨員、黨支部工作中，延伸傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。優(yōu)秀黨員堅(jiān)持政治素質(zhì)優(yōu)先，在符合政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，促進(jìn)黨建和中心工作深入融合發(fā)展。年度考核為優(yōu)秀的黨員職工，經(jīng)黨員所在黨支部推薦，并經(jīng)黨委審核通過后獲得中國同輻優(yōu)秀黨員稱號(hào)?？偛奎h員在年度考核中依據(jù)《中國同輻總部部門績效考核辦法》未完成重點(diǎn)年度任務(wù)的，要按照扣分?jǐn)?shù)乘以103%系數(shù)作為懲罰措施。

融入人才建設(shè) 推進(jìn)改革發(fā)展創(chuàng)新

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，把這支隊(duì)伍建設(shè)好、用好、管好，對(duì)國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)至關(guān)重要。堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”國企好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重提拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，選優(yōu)培強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展提供干部人才支撐。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加大干部選拔任用與交流調(diào)整力度，以“職級(jí)分離、職務(wù)優(yōu)先、級(jí)別規(guī)范”原則，為市場(chǎng)化選聘人才提供制度保障。積極探索實(shí)踐職業(yè)經(jīng)理人選聘機(jī)制，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)及履職待遇標(biāo)準(zhǔn)，明確聘期考核責(zé)任目標(biāo)，建立職業(yè)經(jīng)理人聘期超額業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，具備解決實(shí)際問題的能力、抓落實(shí)的能力、開拓創(chuàng)新的能力。通過培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)等多種渠道，加大年輕干部選用力度。

黨員干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹“五大新發(fā)展理念”，落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，加大科研投入，做強(qiáng)技術(shù)研發(fā)工作為目的，成立中國同輻研究院，為科研工作注入新的活力，增添新的生機(jī)。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)，成立中國同輻博士后科研工作站。制定《高端科技人才引進(jìn)實(shí)施方案》《科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)措施》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高端科研技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力和科研技術(shù)實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。舉辦“企業(yè)家精神培訓(xùn)班”，促進(jìn)黨員干部開拓思路，解放思想，加強(qiáng)戰(zhàn)略定力，培育企業(yè)家精神。

融入企業(yè)文化 提升發(fā)展凝聚力

企業(yè)文化是驅(qū)動(dòng)理念變革、習(xí)慣轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新等諸多戰(zhàn)略支撐要素的根本動(dòng)力。黨建工作的思想政治工作、黨員教育、群眾工作等能夠?yàn)槠髽I(yè)文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保證。黨建融入企業(yè)文化，支撐企業(yè)文化實(shí)施落地，滲透到企業(yè)管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)體系之中，實(shí)現(xiàn)文化與黨建相融共進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)價(jià)值觀的不斷提升。

黨建引領(lǐng)和融入企業(yè)文化，凝聚人心、形成共識(shí)。在企業(yè)文化轉(zhuǎn)型和價(jià)值觀提升的過程中，黨員干部要帶頭解放思想，首當(dāng)其沖，企業(yè)如果不能形成共同目標(biāo)、價(jià)值觀以及行為規(guī)范，形如一盤散沙，那么企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)就是空談。企業(yè)文化體現(xiàn)了企業(yè)的共同價(jià)值準(zhǔn)則和精神觀念，對(duì)企業(yè)職工有著強(qiáng)烈的內(nèi)聚力、向心力和持久力，具有無形的導(dǎo)向、凝聚和約束功能，黨員干部的執(zhí)行力強(qiáng)弱，將直接影響企業(yè)文化落地能否如期實(shí)現(xiàn)。

核工業(yè)文化來源于老一輩創(chuàng)立的紅色文化，無論是在研制“兩彈一艇”的年代，還是努力奮斗的今天，“兩彈一星”精神和“四個(gè)一切”核工業(yè)精神都是一代代核工業(yè)人用青春和汗水鑄成的事業(yè)之魂、力量之源，要把紅色基因傳承“植入”新企業(yè)文化理念體系和員工行為規(guī)則等相關(guān)制度。各級(jí)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)企業(yè)文化落地生根，以“潤物細(xì)無聲”的方式注入到黨員干部和全體職工的靈魂中，在潛移默化中推進(jìn)核工業(yè)文化教育，提升企業(yè)價(jià)值理念，增強(qiáng)感染力和滲透力。

融入作風(fēng)建設(shè) 推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)

深入貫徹全面從嚴(yán)治黨和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，從源頭上落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展為主線，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。分類施策，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)組織層層簽訂《黨建責(zé)任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》，做到工作有部署、任務(wù)有分工、行動(dòng)有成效。黨委班子成員主動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”，形成主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任融合貫通的工作機(jī)制。

防范和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞業(yè)務(wù)管理漏洞，通過內(nèi)部巡察、專項(xiàng)檢查、督辦等保障措施，建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督挺在前面，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。開展領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員親屬違規(guī)經(jīng)商辦企專項(xiàng)整治，在對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人員排查的基礎(chǔ)上，延伸對(duì)全系統(tǒng)關(guān)鍵崗位人員的摸排整改，建立禁止交易企業(yè)名單，從嚴(yán)規(guī)范關(guān)鍵崗位人員管理，嚴(yán)防“靠企吃企”問題。構(gòu)建日常監(jiān)督“數(shù)據(jù)庫”，啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案建設(shè)，建立監(jiān)察對(duì)象數(shù)據(jù)庫，完善體制機(jī)制，守護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

緊抓關(guān)鍵人和重點(diǎn)，組織總部全體黨員干部和成員單位關(guān)鍵崗位簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，確保廉潔責(zé)任落實(shí)到人，擰緊廉潔責(zé)任“安全閥”。將廉潔從業(yè)情況作為約束性指標(biāo)納入JYK 考核責(zé)任書，開展了黨組織書記抓黨建工作考核、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人述職考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行提醒、誡勉談話，指出其存在的問題，做到防患于未然。干部提拔任免時(shí)，對(duì)于新提拔干部及時(shí)開展廉政考試、干部任前廉政教育談話。