在世界文明史中書寫中國人權(quán)事業(yè)的亮麗華章

6月30日至7月17日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第44屆會議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會上，雖然有個別西方國家對中國的人權(quán)狀況指手畫腳，但與會絕大多數(shù)國家都對中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就贊賞有加，為中國人民人權(quán)狀況的巨大改善感到欣慰。

新中國成立70多年來，特別是改革開放40多年以來，中國人民的政治、經(jīng)濟、文化生活不斷躍上新的臺階，實現(xiàn)了從溫飽有余到豐衣足食，再到安居樂業(yè)的歷史性跨越，在華夏大地上譜寫了一曲激越慷慨、昂揚奮進的人權(quán)頌歌。中國的人權(quán)事業(yè)起點低、阻力大、負擔重，中國政府和中國人民在實踐中探索人權(quán)的真義，積累人權(quán)保障的經(jīng)驗，形成了具有自身特色的人權(quán)發(fā)展道路，是世界人權(quán)文化中光彩奪目的一個部分，成為人類文明史上濃墨重彩的篇章。中國的人權(quán)故事，是用汗水和智慧一字一句、踏踏實實書寫的，它因踏實而堅韌，因真誠而持久，經(jīng)得起時間的考驗和歲月的砥礪。

樹立惠及蒼生的人權(quán)發(fā)展理念

在西方的傳統(tǒng)人權(quán)觀念中，一個政府抑制它的權(quán)力欲，避免去干涉?zhèn)€人的事務，就算是維護了人權(quán)。所以，在相當長的時間內(nèi)，人權(quán)就意味著不任意征稅、不干涉公民的言論自由、給公民以公正司法的機會等。但是，人的權(quán)利真的僅限于這些要求嗎？或者說，滿足了這些要求，人們就算過上幸福生活了嗎？顯然不是。從人的需求金字塔看，最基本的需求是生存、安全以及基本的生活保障，在此之上，才能尋求社會交往、尊重、認同等更高級的方面。由此可知，傳統(tǒng)的人權(quán)思想在很大程度上都是西方知識階層在他們生活空間場景里的想象，是有產(chǎn)者向傳統(tǒng)貴族挑戰(zhàn)之后得到的自由。

中國政府秉承中國傳統(tǒng)文化“倉廩實而知禮節(jié)”的理念，將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要人權(quán)，注重人權(quán)的廣泛性、普遍性和發(fā)展性，使人民成為人權(quán)的主體，把人權(quán)內(nèi)容定位在幸福上，把人權(quán)標準投射到滿意上，提出了“人民的需求就是我們的目標”和“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”的觀點。特別值得一提的是，中國并不是獨享發(fā)展成果，只顧提升本國人民的人權(quán)水準，而是提出了“人類命運共同體”理念，積極融入國際社會，參與全球治理，在全球范圍內(nèi)積極倡導合作分享、互利共贏，成為世界穩(wěn)定、平等和繁榮的捍衛(wèi)者，樹立了惠及天下蒼生的博愛人權(quán)理念。

正如日本前首相福田康夫所指出的那樣，中國具有強大的學習能力，結(jié)合本國國情探索發(fā)展道路，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，增強人民獲得感和幸福感，值得世界各國高度認可。而且，中國提出的構(gòu)建“人類命運共同體”的理念必將得到越來越多國家的認同。世界必將認識到，只有各國攜手發(fā)展，共享發(fā)展成果，世界才會和平。

推進積極有為的人權(quán)保障措施

在很多西方國家看來，為人民謀幸福，使人民的生活水準得以提升，并不算是人權(quán)領(lǐng)域的事物，而是屬于社會福利問題。但是中國將脫貧攻堅、安全飲水、清潔環(huán)境、醫(yī)療保障等一系列指標都視為改善和提高人權(quán)的措施。由此，中國政府在人權(quán)領(lǐng)域的責任更為重大，任務也更為繁重。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，中國各級政府部門和廣大黨員干部積極作為，銳意進取，通過制度創(chuàng)新和政策落實，使得各個方面的人權(quán)指標得以逐步實現(xiàn)，推動中國人權(quán)水準不斷攀升。法國前總理拉法蘭認為，中國的快速發(fā)展使數(shù)億人擺脫貧困，中產(chǎn)階層群體不斷壯大，在世界舞臺上繪制了人民幸福的嶄新圖景。

在2020年世界各國紛紛采取措施應對新冠肺炎疫情的過程中，多國人權(quán)學者數(shù)度聚首“云端”，研討新冠肺炎疫情背景下的人權(quán)維護問題。學者們一致認為，人類處于一個命運共同體之中。如果各國不能通過信息科技等渠道和手段協(xié)調(diào)合作，那么就可能永遠處在束手無策、驚慌失措、疫情無法遏制，以及相互抱怨和指責的狀態(tài)。面對疫情這樣一場大考，有效的治理和無效的治理，以人民的安危為己任和只顧推諉應承擔的責任，真誠地實現(xiàn)人權(quán)還是僅把人權(quán)當成借口和口號，涇渭分明，高下立見。甚至可以說，新冠肺炎疫情這場全球公共衛(wèi)生危機就是一面照妖鏡，把人權(quán)治理的愿望、水準和能力一一甄別了出來。

美國國際戰(zhàn)略研究中心總裁、國防部前副部長何慕理高度評價中國抗疫斗爭對于中國和世界人權(quán)改善的貢獻。他認為，中國積極的管控措施有效地保證了人民的生命健康權(quán)。法國衛(wèi)生部長韋朗表示，中國及時發(fā)布疫情信息、分享防控經(jīng)驗、提供醫(yī)療用品，展現(xiàn)了負責任大國的擔當，挽救了很多人的生命。

構(gòu)建理性漸進的人權(quán)維護體系

中國人口眾多，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，處在既要實現(xiàn)工業(yè)化，又要保障和改善民生的雙重任務之下。中國的人口、地域和各方面的條件，特別是近現(xiàn)代歷史所造成的社會條件和經(jīng)濟條件，與歐美發(fā)達國家相比存在很大差距，所以不能用同樣的標準和思路看待兩個存在巨大差異的區(qū)域。在人權(quán)領(lǐng)域，由于中國同西方起跑線不同，資源條件不同，任務設(shè)定不同，制度安排也就不同。所以，中國的很多問題都具有自身的特殊性，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，需要自己去探索。

人類的理性是有限的，不可能在事物發(fā)展變化的過程中就對其中的所有方面、所有規(guī)律都洞察無遺。所以，人類設(shè)計的制度和各種具體做法，必然存在著缺陷和問題，需要不斷進行檢查和審視，反復予以修正和調(diào)整，才能逐步趨于完善。中國人權(quán)事業(yè)就是這樣一步一步在實踐中探索，在探索中總結(jié)反思，在反思中改進提升的。

正如美國庫恩基金會主席羅伯特·庫恩所指出的那樣，新中國70多年的奮斗歷程，不僅在經(jīng)濟上取得了巨大的成功，而且從封閉走向開放，成為全球化的領(lǐng)軍者；從貧窮走向富裕，為世界減貧事業(yè)做出了卓越貢獻。2019年3月，120多個國家在聯(lián)合國人權(quán)理事會上對中國的人權(quán)成就表示支持和贊賞。與會國家高度評價中國經(jīng)過幾十年建設(shè)，在發(fā)展、減貧、健康、殘疾人事業(yè)和人權(quán)技術(shù)合作等領(lǐng)域所取得的巨大成就，以及在加強人權(quán)司法保障方面所取得的積極成果。

新中國成立以來的70余年，是中國人權(quán)事業(yè)取得長足發(fā)展的歷史時期。中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進步不僅在國內(nèi)獲得了億萬人民的稱許和認同，在國際社會也受到了廣泛的贊譽。70余年間，中國探索和構(gòu)建了獨具特色的人權(quán)思想、人權(quán)理念、人權(quán)目標，扎實堅定地推進人權(quán)實踐，努力在管理體系完善、治理能力提升上做文章，通過觀念與制度的不斷改進，完善人權(quán)保護狀況，使得中國的人權(quán)事業(yè)節(jié)節(jié)提高、穩(wěn)步上升。正如荷蘭著名人權(quán)學者茨瓦特指出的那樣，在中國這樣大規(guī)模人口、大幅員地域、經(jīng)濟基礎(chǔ)落后、條件差異巨大的國家里，高水平地實現(xiàn)人權(quán)，體現(xiàn)了中國政府在人權(quán)方面的真誠努力。展望未來，中國的人權(quán)事業(yè)必將不斷取得新的更大的成就！

（中國社會科學院世界社會主義研究中心供稿）