淺談進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作的思考

中國(guó)鐵路通信信號(hào)上海工程局集團(tuán)有限公司青島分公司，山東 青島 266000

工程項(xiàng)目屬于施工企業(yè)的派出單位，是施工企業(yè)實(shí)施管理工作的基礎(chǔ)，是收獲效益的根源，是樹(shù)立良好企業(yè)形象的重要窗口，更是企業(yè)開(kāi)展黨建工作的活動(dòng)舞臺(tái)。而黨建工作在密切聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面發(fā)揮著紐帶作用，不管是黨的基本政策和方針，還是企業(yè)文化都需要以基層項(xiàng)目黨支部為載體推動(dòng)其落實(shí)。

近年來(lái)，雖然企業(yè)施工單位“工程項(xiàng)目在哪里，黨支部就建在哪里，黨組織工作就做到哪里”的口號(hào)喊得十分響亮，但是經(jīng)營(yíng)規(guī)模快速擴(kuò)大、面臨的施工壓力逐漸增加、項(xiàng)目人員流動(dòng)性強(qiáng)以及思想認(rèn)識(shí)方面存在偏差等問(wèn)題，都使得基層項(xiàng)目黨建工作開(kāi)展起來(lái)異常困難。這就要求我們要對(duì)此方面給予高度重視，在把握企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作重要性的基礎(chǔ)上，明確當(dāng)前黨建工作存在的問(wèn)題，并找出進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作的策略。

一、施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作的重要意義分析

（一）施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

近期，黨中央圍繞國(guó)有企業(yè)改革下發(fā)了多個(gè)文件，不管是《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》還是《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)的若干意見(jiàn)》都對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容予以明確，同時(shí)也提出了要注重黨的建設(shè)的具體要求。工程項(xiàng)目是國(guó)有施工企業(yè)實(shí)施管理工作的基礎(chǔ)和前沿陣地，不僅在幫助企業(yè)收獲經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方面具有至關(guān)重要的作用，而且也為國(guó)有施工企業(yè)黨建思想政治工作的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面向國(guó)有施工企業(yè)強(qiáng)化其黨建工作，除了是為黨工作的直接體現(xiàn)外，也是為人民服務(wù)的重要彰顯。黨建工作開(kāi)展的本質(zhì)目的就是為人民所服務(wù)，是為了切實(shí)維護(hù)廣大人民利益而進(jìn)行的，對(duì)此，就需要我們鞏固好基礎(chǔ)，為人民鑄造堅(jiān)不可摧的堡壘。

（二）加強(qiáng)基層項(xiàng)目黨建工作是企業(yè)生產(chǎn)施工任務(wù)順利完成的保障

由于建筑企業(yè)需要員工四處奔波跟進(jìn)，不僅流動(dòng)性較強(qiáng)，而且工作環(huán)境艱苦。在近年來(lái)建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，建筑行業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)了逐漸增多的趨勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，且職員收入也不高。采取何種措施來(lái)凝聚人心，以此確保企業(yè)施工生產(chǎn)任務(wù)的順利完成是施工企業(yè)著重思考的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐證明，基層項(xiàng)目黨組織在施工企業(yè)當(dāng)中發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略堡壘的作用，對(duì)黨員來(lái)講也起著模范帶頭的作用。立足工程項(xiàng)目工期、安全、質(zhì)量等任務(wù)推動(dòng)黨建主題活動(dòng)的展開(kāi)，在黨組織下組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)輔助下不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大職工的引領(lǐng)，促進(jìn)項(xiàng)目員工向心力和凝聚力的提升，而且也能為企業(yè)留住更多的人才，在推動(dòng)施工生產(chǎn)順利進(jìn)行方面和企業(yè)健康發(fā)展方面也具有不可忽視的作用。

二、施工企業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目黨建工作現(xiàn)階段存在的問(wèn)題

（一）對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不充分

縱觀基層項(xiàng)目日常工作開(kāi)展可以得知，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨員同志，對(duì)于黨建工作認(rèn)識(shí)不夠充分，甚至還存在部分黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)片面的現(xiàn)象，認(rèn)為黨建工作重要性不及工作業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí)，黨建工作是務(wù)虛。在此背景下，不僅極容易出現(xiàn)側(cè)重經(jīng)濟(jì)輕視黨建的情況，而且在對(duì)企業(yè)予以衡量時(shí)還將經(jīng)濟(jì)效益作為了唯一指標(biāo)，錯(cuò)誤地認(rèn)為黨建工作就是簡(jiǎn)單的發(fā)展黨員、實(shí)現(xiàn)對(duì)上級(jí)黨組織文件精神傳達(dá)和收取黨費(fèi)等工作，這也是致使黨員工作熱情不高、思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差情況的重要原因。黨建工作具有長(zhǎng)久性特征，需要以思想為立足點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)變，而不是任由黨建工作向形式化方向所發(fā)展。

（二）黨建工作活動(dòng)內(nèi)容過(guò)于單調(diào)，工作制度方面也不夠完善

雖然現(xiàn)階段基層部分項(xiàng)目工程中開(kāi)展了黨組織活動(dòng)，但大多形式化特點(diǎn)嚴(yán)重，將開(kāi)展的最終目的簡(jiǎn)單歸為為了完成任務(wù)，不僅創(chuàng)新力度不足，而且相關(guān)管理制度也呈現(xiàn)了形式主義的特點(diǎn)，黨建工作具有的重要作用也得不到充分發(fā)揮［1］。同時(shí)，基層項(xiàng)目黨建工作開(kāi)展過(guò)程中黨員參與意識(shí)不足，積極性不高，民主管理和監(jiān)督約束方面都有待完善，制約了項(xiàng)目部黨組織工作的有效開(kāi)展，一方面削弱了黨建工作的本身力量，另一方面黨組織核心作用無(wú)法得到充分發(fā)揮與體現(xiàn)，對(duì)上述現(xiàn)象發(fā)生原因進(jìn)行剖析可知，其都是在處理出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)關(guān)系時(shí)存在分歧導(dǎo)致的，將側(cè)重點(diǎn)只放在了眼下，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，過(guò)于關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)而未對(duì)黨建工作給予應(yīng)有的重視，這也是基于長(zhǎng)期傳統(tǒng)管理模式下形成的思維定式和習(xí)慣，與時(shí)代建筑行業(yè)精細(xì)化管理要求也呈現(xiàn)出一定的矛盾。

（三）監(jiān)督和管理難度較大

施工企業(yè)人員大多都是流動(dòng)在外的，項(xiàng)目也相對(duì)分散，管理制度有待完善，黨建工作的監(jiān)管存在一定的難度，制約了黨建工作的穩(wěn)健發(fā)展。以企業(yè)自身為立足點(diǎn)來(lái)講，施工企業(yè)負(fù)責(zé)黨建管理工作的人員數(shù)量較少，素質(zhì)水平有待提升，甚至部分人員還存在理論知識(shí)掌握不充分、態(tài)度不端正的情況，無(wú)法依照企業(yè)監(jiān)管程序開(kāi)展相應(yīng)工作，因此，將著眼點(diǎn)放在監(jiān)管方面是當(dāng)前施工企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)的地方。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作的具體措施

（一）黨建工作需要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念

在現(xiàn)階段的施工企業(yè)中，將關(guān)注點(diǎn)放在了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面，對(duì)于黨組織建設(shè)工作和黨建工作則一味采取了輕視的態(tài)度。同時(shí)，黨建工作還出現(xiàn)了為了應(yīng)付檢查而開(kāi)展的情況，業(yè)余化、形式化特點(diǎn)突出。另外，部分領(lǐng)導(dǎo)還指出，項(xiàng)目本身就是為創(chuàng)造收益服務(wù)的，經(jīng)濟(jì)效益理應(yīng)放在企業(yè)的首位，而黨建工作做與不做都不會(huì)對(duì)施工生產(chǎn)產(chǎn)生顯著影響，正是因?yàn)檫@種觀點(diǎn)的存在，制約了基層項(xiàng)目黨建工作的開(kāi)展。鑒于此，就要求施工企業(yè)從上至下都要對(duì)黨建工作有客觀的認(rèn)識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變以往輕黨建的觀念，堅(jiān)持“支部建在項(xiàng)目上”的指導(dǎo)思想，對(duì)黨建工作重要性和必要性給予明確的認(rèn)知，在清晰黨建工作和施工生產(chǎn)之間相輔相成關(guān)系的基礎(chǔ)上為項(xiàng)目注入更多的凝聚力。只有以生產(chǎn)為核心重視黨建，把握黨建推動(dòng)生產(chǎn)，才能使黨支部具有的政治優(yōu)勢(shì)得到充分展現(xiàn)，在與項(xiàng)目管理實(shí)際整合起來(lái)背景下，構(gòu)建氛圍，提升員工活力和士氣。同時(shí)，還要在全體黨員間開(kāi)展和落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活動(dòng)，依托典型的樹(shù)立促進(jìn)戰(zhàn)斗力的提升［2］。要推動(dòng)每個(gè)黨員明確身份、亮出身份，做到平時(shí)看得出，關(guān)鍵時(shí)站得出，在共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮下使現(xiàn)場(chǎng)建構(gòu)起以黨員為引領(lǐng)帶動(dòng)職工，以職工為引導(dǎo)帶動(dòng)民工的幫扶氛圍，以活動(dòng)為載體促進(jìn)黨組織活力和凝聚力的充分展現(xiàn)，為企業(yè)施工生產(chǎn)做好鋪墊。

（二）以生產(chǎn)建設(shè)為核心抓黨建

首先，就基層項(xiàng)目黨支部來(lái)講，要在堅(jiān)持生產(chǎn)建設(shè)核心下重點(diǎn)關(guān)注黨建工作，在抓好黨建工作的同時(shí)作用于生產(chǎn)。加快黨建工作在項(xiàng)目所在地的落實(shí)，貫徹項(xiàng)目發(fā)展到哪里，黨組織就建在哪里，黨建工作就開(kāi)展到哪里的理念。對(duì)此，還要求企業(yè)對(duì)黨組織進(jìn)行合理化分布，推動(dòng)黨建工作思想在實(shí)踐應(yīng)用當(dāng)中的發(fā)揮，并對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行合理化調(diào)整，為黨員帶頭模范作用的發(fā)揮做好鋪墊。另外，要推動(dòng)黨建工作和項(xiàng)目施工生產(chǎn)工作之間的整合，黨建工作實(shí)施過(guò)程中還要及時(shí)開(kāi)展和落實(shí)職工思想政治工作，依托完善的考核制度推動(dòng)黨建工作向科學(xué)化、目標(biāo)化和規(guī)范化開(kāi)展。

其次，黨建工作開(kāi)展還要嚴(yán)格按照結(jié)合施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)承攬相結(jié)合的思路，在堅(jiān)持生產(chǎn)建設(shè)為核心的基礎(chǔ)上重點(diǎn)抓黨建，推動(dòng)黨組織在企業(yè)中政治核心作用的充分發(fā)揮，以黨員先鋒模范帶頭作用為引領(lǐng)對(duì)施工生產(chǎn)中心地位予以重點(diǎn)突出，這也是黨的教育活動(dòng)得到有效貫徹與落實(shí)的重要保障。在黨組織系列教育活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展背景下，可以使企業(yè)凝聚力大大提升，對(duì)施工一線的順利開(kāi)展具有重要意義。就黨建工作來(lái)講，其關(guān)鍵與核心在于落實(shí)，所以，在檢驗(yàn)其成效的過(guò)程中還要將施工生產(chǎn)實(shí)際成果作為其檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

最后，推動(dòng)黨建工作與施工生產(chǎn)工作的緊密貼合，對(duì)于施工過(guò)程中存在的重難點(diǎn)問(wèn)題，可以向黨建活動(dòng)借力，將這些重難點(diǎn)問(wèn)題作為黨建活動(dòng)開(kāi)展的著力點(diǎn)，從而確保黨政之間的同向同行［3］。同時(shí)，還要面向施工生產(chǎn)重難點(diǎn)問(wèn)題剖析出準(zhǔn)確的切入點(diǎn)，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)和帶頭作用下，推動(dòng)黨員義務(wù)具體化和責(zé)任具體化的實(shí)現(xiàn)，使黨員的先鋒模范帶頭作用能夠在施工生產(chǎn)工作中得到充分的體現(xiàn)。此外，還要將量化考評(píng)應(yīng)用到全體黨員中，在項(xiàng)目和崗位不同的基礎(chǔ)上，來(lái)對(duì)量化指標(biāo)予以確定，在促使考核指標(biāo)與經(jīng)營(yíng)承攬相聯(lián)基礎(chǔ)上使黨建工作系列學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)由虛向?qū)嵉霓D(zhuǎn)變，這也是真正實(shí)現(xiàn)兩手抓的重要因素。

（三）注重學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)教育實(shí)效性

當(dāng)前基層項(xiàng)目支部書(shū)記大多都將關(guān)注點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)放在了施工生產(chǎn)中，對(duì)黨建工作重視力度不足，既沒(méi)有重點(diǎn)抓黨支部的組織管理工作，也未高度關(guān)注日常教育工作，本末倒置情況突出。就組織生活來(lái)講，依然是簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)上級(jí)文件或以文件精神為參考，推動(dòng)一些必要事項(xiàng)的貫徹和落實(shí)，運(yùn)用方式過(guò)于簡(jiǎn)單，針對(duì)性也無(wú)法得到保障。對(duì)于基層項(xiàng)目黨支部而言，要注重多樣化形式的運(yùn)用，把項(xiàng)目施工生產(chǎn)和文化建設(shè)、建家建線相結(jié)合，把企業(yè)文化作為黨建工作開(kāi)展的平臺(tái)，開(kāi)展黨建主題活動(dòng)，激發(fā)基層黨組織活力，提升黨員凝聚力。加強(qiáng)員工企業(yè)文化、愛(ài)崗敬業(yè)教育，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展落實(shí)，引導(dǎo)黨員同志積極和深入學(xué)習(xí)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)，并結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨員干部職工素質(zhì)。要認(rèn)真組織集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)或討論等學(xué)習(xí)活動(dòng)，以此保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)有效性［4］。另外在專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)過(guò)程中還需將理論和實(shí)踐整合起來(lái)，進(jìn)而為工作管理水平提升奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作一方面對(duì)推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有突出意義，另一方面也能為基層項(xiàng)目施工生產(chǎn)提供重要保障，從而在充分發(fā)揮基層項(xiàng)目黨建工作的基礎(chǔ)上帶動(dòng)企業(yè)凝聚力和向心力的提升?；诖耍鸵笫┕て髽I(yè)能夠明確以往基層項(xiàng)目黨建工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題并及時(shí)去解決。不僅要在黨組織帶頭實(shí)踐作用發(fā)揮下，發(fā)揚(yáng)黨員帶頭、模范作用，而且還要注重對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，為企業(yè)黨建工作的進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。