對“學(xué)”加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)之我見

中共湛江市坡頭區(qū)委員會黨校，廣東 湛江 524057

2017年10月18日習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報告里，很清晰地強(qiáng)調(diào)了“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”并將此正式寫入了《中國共產(chǎn)黨章程》里，這足以證明黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的重要性。這其中的“學(xué)”，經(jīng)過學(xué)習(xí)理解，本人認(rèn)為是指學(xué)校，延伸其意則是指文化教育，即是要堅持和加強(qiáng)黨對文化教育的領(lǐng)導(dǎo)。

一、黨對“學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)的歷程

在我們黨的歷史上，強(qiáng)調(diào)黨對“學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)由來已久。在我們黨成立的初期，主要就是發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校里的學(xué)生進(jìn)行游行抗議、宣傳革命思想的。而強(qiáng)調(diào)“黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，最早則出現(xiàn)于中共中央在1942年9月1日通過的《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》，其中明確規(guī)定：“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊、政府與民眾團(tuán)體?！?/p>

進(jìn)入社會主義建設(shè)時期，毛澤東同志進(jìn)一步闡發(fā)了“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的思想。1962年1月30日，毛澤東在擴(kuò)大的中央工作會議上指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊和政府?！?973年12月，毛澤東在主持召開的政治局會議上說：“政治局是管全部的，黨政軍民學(xué)、東西南北中?！泵珴蓶|同時認(rèn)為，所謂“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”，并不等于包攬一切，僅僅是指政權(quán)、軍隊、民眾團(tuán)體等組織接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)一切是指大政方針的領(lǐng)導(dǎo)，不是具體事務(wù)上的包攬一切。

后來，由于受“左”傾錯誤思想的影響，“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”逐漸演變?yōu)椤包h管一切”，出現(xiàn)了一系列弊端，引發(fā)一系列負(fù)面效應(yīng)。鑒于這些經(jīng)驗教訓(xùn)，黨的十一屆三中全會強(qiáng)調(diào)：“在黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)之下，認(rèn)真解決黨政企不分、以黨代政、以政代企的現(xiàn)象”。1982年9月召開的黨的“十二大”在政治報告和黨章中不再提“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”，并對“黨的領(lǐng)導(dǎo)”做出限定：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)?！?987年9月召開的黨“十三大”在政治報告中對黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步作出新概括：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大決策和向國家權(quán)力機(jī)關(guān)推薦重要干部?！?/p>

隨著執(zhí)政環(huán)境和黨內(nèi)形勢的新變化，2000年1月，江澤民同志在中紀(jì)委第四次全體會議上發(fā)表重要講話，再次重申了“工農(nóng)兵學(xué)商，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”的思想。

直至黨的十九大，習(xí)近平總書記在報告中，再次正式強(qiáng)調(diào)了“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”并將它正式寫入《中國共產(chǎn)黨章程》的總綱中。可以說，這是新時代中國特色社會主義取得成功和走向勝利的根本政治保證。

在黨這90多年的歷程中，黨一直沒有放棄對“學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)，只是有時有所弱化。時至黨的十九大，習(xí)近平總書記再次正式強(qiáng)調(diào)“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，“學(xué)”作為“黨政軍民學(xué)”中的一部分，也意味著要堅持黨對“學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)，并且強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對“學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)。

二、加強(qiáng)黨對“學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)的意義

加強(qiáng)黨對“學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)，即是要加強(qiáng)黨對文化教育的領(lǐng)導(dǎo)。這是由文化教育在一個國家的發(fā)展中所處的地位，以及它與我們黨和人民要實現(xiàn)的“中國夢”、與我們現(xiàn)實社會問題的關(guān)系所決定的。

（一）文化教育在國家、民族發(fā)展中的重要地位

文化是一個國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等的統(tǒng)稱，是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和，它包括物質(zhì)文化、制度文化和心理文化三個方面，也特指社會意識形態(tài)。正如習(xí)近平總書記在十九大報告里所說的“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)?！?/p>

教育是人類社會特有的社會現(xiàn)象，是培養(yǎng)人的社會實踐活動。廣義的教育泛指一切有目的地影響人的身心發(fā)展的社會實踐活動，狹義的教育主要指學(xué)校教育。教育最首要功能是促進(jìn)個體發(fā)展，最基礎(chǔ)功能是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最直接功能是影響政治發(fā)展，最深遠(yuǎn)功能是影響文化的發(fā)展。由此可知，文化與教育是不分家的，互為影響促進(jìn)的，具有同等重要地位的。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)教育的重要戰(zhàn)略地位。在廣東考察工作時指出：“中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來。這是最有競爭力的?！?015年12月18日，習(xí)近平總書記出席中央經(jīng)濟(jì)工作會議并作重要講話，明確提出“加大投資于人的力度”的重要思想。2016年12月14日，習(xí)近平總書記出席中央經(jīng)濟(jì)工作會議并作重要講話，把“提升人力資本水平”明確為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“補(bǔ)短板”的一項重點工作。

從廣義上理解，在十九大報告中歸納的關(guān)于十八大期間中國所取得的十大成就也可以說是中國在文化教育上取得的成就，尤其是第四大成就——思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展。同時，在十九大報告第四章“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”中強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會要實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等七大戰(zhàn)略，這都與文化教育息息相關(guān)。在十九大報告第七章“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”里，更加清晰地闡明了文化教育的重要性：“沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國?！?/p>

以上都充分體現(xiàn)了文化教育在一個國家、民族發(fā)展中的重要地位。要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨要引領(lǐng)國家、民族發(fā)展就必須加強(qiáng)對文化教育的領(lǐng)導(dǎo)，對“學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）文化教育是實現(xiàn)”中國夢”重要一步

“中國夢”是習(xí)近平總書記于2012年11月29日正式提出的重要指導(dǎo)思想和重要執(zhí)政理念，定義其為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大夢想?！薄爸袊鴫簟钡暮诵哪繕?biāo)概括為“兩個一百年”的目標(biāo)，就是：到2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年時，逐步并最終順利實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在十九大報告中也明確表述實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”是新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。同時，正式寫入了《中國共產(chǎn)黨章程》里。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾在不同的場合多次強(qiáng)調(diào)文化教育是實現(xiàn)“中國夢”重要一步：在同北京師范大學(xué)師生代表座談時指出：“‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。”在“7·26”重要講話中，也提出把滿足人民對“更好的教育”的期盼，作為全黨必須努力實現(xiàn)的工作目標(biāo)。

習(xí)近平總書記在十九大報告也多次強(qiáng)調(diào)文化教育與實現(xiàn)“中國夢”的關(guān)系：“沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！薄ⅰ爸袊厣鐣髁x理論體系是指導(dǎo)黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，”及“文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引?！边@些也同時寫入了《中國共產(chǎn)黨章程》的總綱中。由此可知，中華民族偉大復(fù)興最根本在文化的復(fù)興，而文化的復(fù)興是需要教育來完成的。在報告里，習(xí)近平總書記同時指出：“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實?！倍扒嗄昱d、青年強(qiáng)”這也是要依靠教育來實現(xiàn)的。在十九大報告第八章提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理中，也明確指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！睂崿F(xiàn)偉大的“中國夢”，文化教育是重要一步不容置疑，加強(qiáng)黨對“學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)則尤為重要了。

（三）社會問題呈增多趨勢，加強(qiáng)黨對“學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)刻不容緩

近年來，在我們的物質(zhì)生活日益豐富的同時，社會問題也在逐漸增多及嚴(yán)重。如食品安全事件頻發(fā)，校園治安問題逐年增多，文藝界輿論風(fēng)氣問題不斷，學(xué)校文化氛圍問題常引發(fā)爭議等等。這些社會問題的發(fā)生，究其原因還是道德出現(xiàn)了問題、思想文化教育引導(dǎo)不足、傳統(tǒng)文化的繼承及發(fā)展迷失了方向、黨對文化教育的領(lǐng)導(dǎo)弱化了等。十八大以來，這些社會問題受到了黨和政府高度重視并進(jìn)行了大力整治，也取得了明顯的效果。但要想取得更好的效果并從根本上治理問題的話，還是需要從文化教育這個源頭開始抓，從娃娃抓起、從全民抓起。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。所以加強(qiáng)黨對“學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)刻不容緩。

三、在新時代對“學(xué)”加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的幾點體會

十九大的勝利召開標(biāo)志著中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。如何在新時代加強(qiáng)黨對“學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)，本人在學(xué)習(xí)十九大報告過程中有幾點體會：

（一）要強(qiáng)化大局意識，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，做好意識形態(tài)的工作就是為文化發(fā)展把握好前行的方向，在發(fā)展道路上點亮一盞明燈。這勢必要加強(qiáng)文化教育方面的社會主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)工作，從全民抓起，要讓新時代中國特色社會主義思想深入人心。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上有的放矢地指出，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，關(guān)鍵是要確保高校始終成為“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地”和“培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強(qiáng)陣地”。要確保高校全面貫徹黨的教育方針，為中華民族偉大復(fù)興中國夢及中國特色社會主義的實現(xiàn)不斷培養(yǎng)有用的青年人才，同時鼓勵和引導(dǎo)青年人才入黨。各級黨校必須堅持正確的政治方向，做好主責(zé)主業(yè)突出黨的理論教育和黨性教育，圍繞黨的事業(yè)培養(yǎng)黨的干部，真正把黨校建設(shè)成為黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地，不斷培養(yǎng)又紅又專的人才型黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確保黨對一切的領(lǐng)導(dǎo)更科學(xué)，更有效地領(lǐng)導(dǎo)全國人民為中華民族偉大復(fù)興中國夢及中國特色社會主義的實現(xiàn)而努力奮斗。此外，加強(qiáng)做好文藝及新聞界社會主義意識形態(tài)工作也是必不可少，利用各種傳播手段為文藝及新聞界指引正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，共同營造風(fēng)清氣正的文化生態(tài)，為全國人民提供健康的社會教育環(huán)境。

（二）要正確引導(dǎo)繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀。正如習(xí)近平總書記在十九大報告所說：“中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”及“社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求?！敝腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是社會主義核心價值觀的重要源泉。我們黨首先要以身作則，認(rèn)真學(xué)習(xí)中華傳統(tǒng)文化，去其糟粕，取其精華，正確繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，引領(lǐng)國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播朝著正確方向前行，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展方方面面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，清正社會風(fēng)氣。如湛江市遂溪縣委、縣政府以文化建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì)建設(shè)，牽頭重建遂溪孔廟，弘揚(yáng)儒家傳統(tǒng)文化，充分展示孔子萬世師表的光輝形象，正面引導(dǎo)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承的舉措；以及坡頭區(qū)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月要參加一次傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)“大講堂”的活動都是值得借鑒及發(fā)揚(yáng)的。

抓好了自身，其次還要從娃娃抓起，從家庭抓起，帶動全民，要引導(dǎo)好學(xué)校尤其是高校正確繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，踐行社會主義核心價值觀，建設(shè)健康文明有內(nèi)涵講科學(xué)的校園文化。如2017年舉行的湛江市婦聯(lián)在全市開展的家書抵萬金——現(xiàn)代家書家信征集活動；湛江市教育局以經(jīng)典誦讀為抓手，實施的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園工程；坡頭區(qū)婦聯(lián)主辦的“傳承優(yōu)良家風(fēng)、爭做最美家庭”——2017年坡頭區(qū)家庭教育公益講座等弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德和踐行社會主義核心價值觀的活動形式，都是可以在高校及社會上大力推廣的。

（三）要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，著力提高全社會文明程度。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。因此，思想道德建設(shè)必須擺在突出的位置。首先要通過黨校加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，使其清晰認(rèn)識作為黨員的使命，堅定其的信仰，并以點帶面，帶動所有黨員認(rèn)可實現(xiàn)中國夢為己任，堅定走建設(shè)中國特色社會主義道路，增強(qiáng)黨的自身力量，增加作為民族中一員的希望值。如坡頭區(qū)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神培訓(xùn)班、黨員的輪訓(xùn)班、“送課下基層”及組織到紅色革命根據(jù)地實地參觀體驗等等。其次，加強(qiáng)學(xué)校尤其是高校的思想道德建設(shè)。在學(xué)校中，要以各種形式深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，讓人人有信仰有夢想有追求，做好“立德樹人”教育工作，打造中華民族“夢之隊”，在黨員及青年們的帶動下形成人人向上向善、孝老愛親、忠于祖國、忠于人民、誠正信實、負(fù)責(zé)任守規(guī)則、愛奉獻(xiàn)的良好社會風(fēng)氣，提高整個社會文明程度。如嶺南師范學(xué)院共青團(tuán)組織青馬學(xué)員遠(yuǎn)赴貴州遵義開展以“激情紅色旅，燃點青春夢”為主題的紅色教育實踐活動；我市開展的“月圓中秋情 共筑中國夢”培育好家風(fēng)進(jìn)社區(qū)的這種將傳統(tǒng)節(jié)日中所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵與時代主旋律“中國夢”有機(jī)結(jié)合的活動模式等都是值得繼續(xù)推廣的。

（四）要推動社會主義文藝繁榮發(fā)展，創(chuàng)出更多具有新時代特點的優(yōu)秀創(chuàng)新作品。文藝是時代前進(jìn)的號角，進(jìn)入新時代，文藝界應(yīng)具有“春江水暖鴨先知”的敏銳，更應(yīng)感國運之變化，發(fā)時代之聲。社會主義文藝是人民的文藝，黨要引導(dǎo)好文藝工作者，堅持以人民為中心，深入現(xiàn)實生活，不斷推出謳歌黨、祖國、人民及英雄的無愧于時代的創(chuàng)新的優(yōu)秀作品，形成導(dǎo)向正確、積極健康的文化環(huán)境，營造生動活潑、寬松和諧的文化氛圍，風(fēng)清氣正的文化生態(tài)，為人民提供精神食糧及指引。如在十九大召開后，湛江市積極推出了各種文化活動，舉辦了“文化政協(xié)，魅力湛江”——湛江市大型文化藝術(shù)作品展、湛江市第九屆藝術(shù)節(jié)等，為湛江人民提供了豐富精神食糧及正確指引。

（五）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確實做好基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。好的方針政策，仍需要對的人及完善的組織貫徹下去。所以加強(qiáng)對“學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)，必須要做好學(xué)校基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，尤其是高校及黨校?；鶎狱h建工作要做好，關(guān)鍵一點是要抓好黨支部的工作，在學(xué)校尤其是在高校里要堅持把黨支部建在師生教研團(tuán)隊上、建在學(xué)生班級上、建在學(xué)生社區(qū)上、建在學(xué)生社團(tuán)上，確保教育科研推進(jìn)與黨的建設(shè)工作如影相隨，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格按照黨的要求及流程發(fā)展新黨員，管理好老黨員，把好人員關(guān)，堅持“三會一課”制度，做好“兩學(xué)一做”，開展好“黨日活動”及“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織好黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，抓好“兩學(xué)一做”考學(xué)工作，堅持做好黨風(fēng)廉政工作，為辦好中國特色社會主義學(xué)校提供堅強(qiáng)組織保證。對于黨校的黨支部來說除了要以身作則做好以上的自身建設(shè)及學(xué)習(xí)之外，還應(yīng)充分發(fā)揮黨校的教育陣地功能，確實做好黨員、入黨積極分子、非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員的培訓(xùn)教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部對習(xí)近平同志為總書記的黨中央的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，確保黨的各項方針政策可以順利貫徹，早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。