水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理措施

鄭海旭 馮俊有 中交天航環(huán)保工程有限公司

水運(yùn)工程造價(jià)管理是企業(yè)在管理工作中的一個(gè)重要的組成部分，工程造價(jià)管理工作質(zhì)量的好壞會(huì)直接影響項(xiàng)目的相關(guān)效益。目前我國(guó)大部分建設(shè)項(xiàng)目的施工周期較長(zhǎng)，因此，相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資很大。為了更好地對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行把控必須要在工程項(xiàng)目建設(shè)中將造價(jià)管理工作與基本的建設(shè)工作相結(jié)合，對(duì)于施工的全過程各個(gè)階段進(jìn)行工程造價(jià)管理控制，通過這種方法來(lái)進(jìn)一步的取得良好的效益。

1.投資決策階段的造價(jià)管理控制措施

在水運(yùn)工程的項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)都有著非常重要的影響，會(huì)直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和各項(xiàng)效益。因此，必須要首先做好可行性研究，如項(xiàng)目運(yùn)用技術(shù)的科學(xué)性、方案的合理性，工程人員在進(jìn)行選擇時(shí)必須要對(duì)各種不同方案進(jìn)行篩選并確定切實(shí)可行的方案，選出的方案必須具備一定的經(jīng)濟(jì)效益。如果可行性研究的過程不真實(shí)就無(wú)法選出合理的方案，更無(wú)法控制以后的投資等各項(xiàng)進(jìn)度。

2.施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制措施

設(shè)計(jì)概算是控制工程造價(jià)的一個(gè)重要的依據(jù)之一，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)過審批的設(shè)計(jì)才能夠獲得更多的預(yù)算。但從近些年的總體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，設(shè)計(jì)概算在實(shí)際工程實(shí)施中卻沒有起到很好的作用。工程款隨意計(jì)算已成為普遍的一個(gè)問題，為了解決此類問題，必須要制定相關(guān)的措施來(lái)運(yùn)用到設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)：

（1）由于同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有多種設(shè)計(jì)方案，不同的設(shè)計(jì)方案的工程造價(jià)也存在一定差別。因此，在選擇不同方案時(shí)要對(duì)不同的價(jià)值工程進(jìn)行選擇。在設(shè)計(jì)階段要運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制：①應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的功能及造價(jià)兩個(gè)方面進(jìn)行更加細(xì)致的研究，即要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行進(jìn)一步的設(shè)計(jì)和優(yōu)化，通過這種方式來(lái)選擇出更需要的方案；②在設(shè)計(jì)開始之前，設(shè)計(jì)單位首先必須要明確控制工程造價(jià)的目的。要按照設(shè)計(jì)的不同階段，將工程投資按照不同的專業(yè)進(jìn)行分配并對(duì)不同的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行評(píng)估，與此同時(shí)也要對(duì)工程資料進(jìn)行不斷的積累，將各種設(shè)計(jì)貫穿到工程的各個(gè)方面，對(duì)工程的各個(gè)方面進(jìn)行造價(jià)控制。

（2）在設(shè)計(jì)方案時(shí)，首先必須要保證先進(jìn)的技術(shù)，其次也要考慮各種運(yùn)營(yíng)成本以及最后的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。為了保證水運(yùn)工程設(shè)計(jì)方案質(zhì)量的不斷提升，在方案設(shè)計(jì)過程中必須要按照國(guó)家的政策和要求根據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，針對(duì)不同的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)不同的方案進(jìn)行比較，比較之后也要對(duì)不同的技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，正確的處理各種技術(shù)效果與經(jīng)濟(jì)方案之間的關(guān)系，通過接手方法來(lái)尋求兩者之間的平衡，尋找一個(gè)更加合理的設(shè)計(jì)方案。

（3）加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算的控制。設(shè)計(jì)人員必須要先對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉，充分的理解設(shè)計(jì)圖紙的各個(gè)意圖并對(duì)主要的設(shè)計(jì)流程進(jìn)行檢查，根據(jù)材料的來(lái)源以及運(yùn)輸方式來(lái)確定正確的設(shè)計(jì)單價(jià)，對(duì)于其中不合理的部分要及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整并及時(shí)的進(jìn)行改進(jìn)。特別是在價(jià)格方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更加準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)分析，合理的確定相關(guān)的工程造價(jià)，并進(jìn)行詳細(xì)的分析，在進(jìn)行分析時(shí)也要考慮到不同的專業(yè)不同的結(jié)構(gòu)來(lái)確定不同的工程造價(jià)。

3.工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理控制措施

建設(shè)單位在工程招投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行控制：

（1）注重招標(biāo)文件的編寫。招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過程中一個(gè)重要的部分，與此同時(shí)也是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的一個(gè)重要組成部分。因此必須要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的撰寫，而且不同條款和文件之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行互相銜接，避免出現(xiàn)矛盾。其中在編寫工程造價(jià)相關(guān)費(fèi)用時(shí)也應(yīng)當(dāng)與實(shí)際情況相結(jié)合，選取一些比較完整的工程造價(jià)費(fèi)用，為施工者帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）注重風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。通過設(shè)置相關(guān)的保護(hù)性條款，把相應(yīng)的價(jià)格上漲等其他的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給投標(biāo)單位，應(yīng)用這種方式避免出現(xiàn)問題時(shí)難以承擔(dān)。但是在此過程中，必須要注意保護(hù)性條款要切合工程實(shí)際，若條款過于嚴(yán)苛，投標(biāo)單位很有可能以此來(lái)提高相關(guān)的報(bào)價(jià)，或者以此為基礎(chǔ)偷工減料來(lái)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致工程質(zhì)量降低。

（3）嚴(yán)格選擇評(píng)標(biāo)方法。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，要進(jìn)行充分的調(diào)查和研究，根據(jù)地質(zhì)勘察結(jié)果仔細(xì)篩查，并按照不同的規(guī)格來(lái)填寫相關(guān)的報(bào)價(jià)單。在這個(gè)過程中，應(yīng)當(dāng)將詳細(xì)的勘察結(jié)果計(jì)算到相關(guān)的報(bào)價(jià)單中，通過這種方法來(lái)更好地轉(zhuǎn)移相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）大力推行工程單清單計(jì)價(jià)辦法。這種推行方式能夠充分的反映出不同企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)際的消耗水平，通過這種方式，能夠真正的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自主報(bào)價(jià)。在以往的工程量清單度之下，工程量清單制度必須要符合有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)范性的要求，每一個(gè)工作內(nèi)容和要求必須要準(zhǔn)確與完整，嚴(yán)禁少算或多算，防止工程造價(jià)的追加。在對(duì)審查投標(biāo)單位進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行仔細(xì)的審查，防止出現(xiàn)只看總價(jià)而不看每項(xiàng)單價(jià)的做法，投標(biāo)單位也應(yīng)當(dāng)將工程量變化可能性比較小的項(xiàng)目進(jìn)行降低，將工程量增加可能性比較大的項(xiàng)目等相關(guān)單價(jià)進(jìn)行提高，通過這種方式來(lái)取得更多的利潤(rùn)，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

4.施工階段的造價(jià)管理控制措施

要進(jìn)一步的提高工程的建設(shè)質(zhì)量，控制造價(jià)，就必須要在工程的實(shí)施階段加強(qiáng)相關(guān)的管理和監(jiān)督職能，通過這種方式來(lái)更好地發(fā)揮投資效益，更好的對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行更加全方位的造價(jià)控制。

（1）嚴(yán)格地控制工程圖預(yù)算階段，施工人員要根據(jù)設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)的相關(guān)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)的施工實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)對(duì)施工圖的預(yù)算進(jìn)行核算，一旦發(fā)現(xiàn)超出預(yù)算的部分要進(jìn)行分析并找出原因加以解決，也要與項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通及時(shí)的調(diào)整，通過這種方法來(lái)對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（2）業(yè)主方應(yīng)該深入到現(xiàn)場(chǎng)，與相關(guān)的施工人員進(jìn)行溝通并收集有關(guān)施工資料，掌握施工的實(shí)際情況并將施工進(jìn)度與相應(yīng)的預(yù)測(cè)對(duì)比，調(diào)整目標(biāo)并為最終的工程計(jì)算提供依據(jù)。此外盡量的減少設(shè)計(jì)的變更，對(duì)于必要的變更過程應(yīng)當(dāng)做到先核算再購(gòu)買。

（3）在工程建設(shè)項(xiàng)目中，與每一筆費(fèi)用都要進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，保證每一筆支出的費(fèi)用都有其合理性，而且在施工圖設(shè)計(jì)過程中，一旦發(fā)現(xiàn)漏洞也要及時(shí)地消除，在正式施工之前必須要對(duì)施工圖的圖紙進(jìn)行仔細(xì)的審查，漏洞發(fā)現(xiàn)的越早損失就會(huì)越小。

（4）嚴(yán)格對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)管理存在問題給工程結(jié)算帶來(lái)很大的麻煩，從而造成相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。因此，在施工的過程中必須要嚴(yán)格地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，工程技術(shù)人員要與施工人員相互配合按照項(xiàng)目的相關(guān)管理辦法設(shè)置相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)簽證，簽證內(nèi)容必須要與實(shí)際的施工情況相符合。

5.竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理控制

在結(jié)算階段必須要重點(diǎn)的核對(duì)合同條款及收集各項(xiàng)資料，對(duì)于工程量進(jìn)行核實(shí)并執(zhí)行合同的相關(guān)約定價(jià)格，在這個(gè)過程中，必須要以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理方法為依據(jù)，按照合同雙方相互的約定來(lái)進(jìn)行審批和計(jì)算。在竣工結(jié)算過程中，主要審查圖紙是否按照合同的規(guī)定全部的完成施工，每一項(xiàng)工程是否真正的實(shí)施以及真正的實(shí)施進(jìn)度。此次進(jìn)行工程結(jié)算階段時(shí)應(yīng)當(dāng)有耐心，對(duì)工程的每一個(gè)階段進(jìn)行認(rèn)真的核算，確保工程的質(zhì)量得到真正的保障。

6.結(jié)束語(yǔ)

基于上述對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理分析，從施工的不同階段入手制定了詳細(xì)的措施，只有把工程造價(jià)控制滲透到工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)才能真正的有效對(duì)工程進(jìn)行控制，以此保障工程整體施工質(zhì)量。