深化全面從嚴(yán)治黨一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐

□ 劉龍海

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)指出，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果。山東廣播電視大學(xué)深化全面從嚴(yán)治黨，充分認(rèn)識(shí)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重大意義，深刻理解一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)涵要求，多措并舉一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

加強(qiáng)黨性教育，筑牢思想之“魂”。一體推進(jìn)“三不”，根本在于筑牢思想之“魂”。要鞏固發(fā)展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題常抓不懈、常抓常新。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中錘煉初心、體悟使命，在艱巨復(fù)雜的斗爭中砥礪初心、勇?lián)姑?。要把領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這個(gè)“魂”，作為長期的黨性修煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，融入血脈基因，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要加強(qiáng)思想道德、黨紀(jì)國法、校規(guī)校紀(jì)教育，常態(tài)化開展黨性教育和政德教育，提高黨員、干部的黨性覺悟，使黨員、干部樹立正確的“三觀”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教。

健全體制機(jī)制，扎緊制度之“籠”。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全體制機(jī)制，是一體推進(jìn)“三不”的治本之策。首先，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。要結(jié)合制度“廢改立釋”，健全完善規(guī)章制度，形成制度體系，確保用制度管權(quán)、管人、管事。其次，要在“嚴(yán)、實(shí)、?！比齻€(gè)方面用勁發(fā)力，確保制度執(zhí)行，防止“制度空轉(zhuǎn)”。要嚴(yán)起來，把從嚴(yán)要求貫穿于制度執(zhí)行全過程；要實(shí)起來，針對查擺出的涉及班子、個(gè)人和群眾利益的各類問題，確保整改到位；要常抓不懈，要多用、常用、用好批評和自我批評的武器。再次，要完善問責(zé)機(jī)制。用好問責(zé)利器，對履責(zé)不到位、侵害群眾利益行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督之“責(zé)”。堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，必須做到全面覆蓋，消除監(jiān)督的死角。一要拓寬監(jiān)督的深度，推進(jìn)監(jiān)察職能向基層進(jìn)一步延伸，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，解決監(jiān)督“邊緣地帶”，打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“最后一公里”。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段開展精準(zhǔn)核查、智慧調(diào)查，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查工作插上“現(xiàn)代之翼”。二要提高監(jiān)督的精度。緊盯事關(guān)群眾切身利益的領(lǐng)域，既管住濫用權(quán)力的瀆職行為，又管住不用棄用權(quán)力的失職行為。加大對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持從學(xué)校機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起，將糾治形式主義、官僚主義貫穿于日常監(jiān)督檢查，堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)治理貫徹黨中央、省委決策部署只表態(tài)不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾事業(yè)發(fā)展的形式主義、官僚主義等突出問題。三要加大監(jiān)督的力度。要貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、作風(fēng)建設(shè)和個(gè)人廉潔自律等情況的監(jiān)督。

強(qiáng)高壓長震懾，高懸紀(jì)法之“劍”。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，面對腐敗問題更加隱蔽變異的挑戰(zhàn)，懲治這一手任何時(shí)候都不能放松，必須始終保持高壓態(tài)勢，不斷釋放全面從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)持靶向治療、精確懲治，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門，嚴(yán)查違反黨的紀(jì)律和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為。要做好審查調(diào)查“后半篇”文章，推動(dòng)以案促教、以案促改、以案促建同向發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)“三不”機(jī)制一體推進(jìn)。

注重統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)同之“效”。統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)是一體推進(jìn)“三不”的基本途徑。在推進(jìn)“不敢腐”時(shí)，要注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，從體制機(jī)制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對象，使其真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)。在推進(jìn)“不能腐”時(shí)，要注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機(jī)制問題和制度漏洞，推動(dòng)完善制度體系，提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對性。在推進(jìn)“不想腐”時(shí)，要注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，做好黨員干部警示教育，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。要完善制度體系，通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果，增強(qiáng)全體黨員干部遵紀(jì)守法意識(shí)。