推進(jìn)長三角教育對(duì)外開放培養(yǎng)具有全球競爭力人才

文| 楊啟光

近年來，我國積極推動(dòng)全方位對(duì)外開放，致力通過拓展開放領(lǐng)域與優(yōu)化開放布局，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，以達(dá)到高水平開放帶動(dòng)改革全面深化的效果。作為具有基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性和全局性作用的教育對(duì)外開放，是我國教育改革與發(fā)展的重要組成部分。2020 年6 月，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》印發(fā)，指出教育對(duì)外開放是教育現(xiàn)代化的鮮明特征和重要推動(dòng)力，提出堅(jiān)定不移推進(jìn)與世界各國的互鑒、互容、互通，以形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)的教育對(duì)外開放局面?！兑庖姟窞樾聲r(shí)代教育對(duì)外開放助推國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展，指明了發(fā)展新方向。

教育對(duì)外開放助推長三角區(qū)域一體化發(fā)展

作為國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要方陣，京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)是將雄安新區(qū)建設(shè)為教育開放的新標(biāo)桿，粵港灣大灣區(qū)積極推進(jìn)國際教育示范區(qū)發(fā)展，海南自由貿(mào)易港建設(shè)也提出將海南建設(shè)為國際教育創(chuàng)新島。作為我國參與全球競爭最具綜合實(shí)力的世界級(jí)城市群，長三角區(qū)域教育圍繞該地區(qū)的改革開放與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)與融合程度也在不斷提升，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新服務(wù)與促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展方面日益顯示其重要性。在進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放的進(jìn)程中，需要制定服務(wù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，明晰契合地方教育發(fā)展實(shí)際的區(qū)域教育對(duì)外開放新方向與重點(diǎn)選擇。

長期以來，長三角區(qū)域綜合實(shí)力的集聚與突破，始終依靠教育培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)充足的人力資本，這也是長三角區(qū)域發(fā)展的第一位戰(zhàn)略資源。目前，長三角區(qū)域在保持一體化程度較高的發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，正邁向兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益的高質(zhì)量發(fā)展新階段。面對(duì)以全球競爭和全球流動(dòng)為主要背景的全球化時(shí)代，長三角區(qū)域發(fā)展需要主動(dòng)適應(yīng)并參與到全球知識(shí)社會(huì)的新需要，重點(diǎn)面向與長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的開發(fā)、技術(shù)、設(shè)計(jì)等創(chuàng)新領(lǐng)域，加強(qiáng)具備21世紀(jì)高階能力的人才供給，突出其中具備批判性思維和問題解決技能、合作技能、交流技能、創(chuàng)新和創(chuàng)造技能的人才培養(yǎng)。

因此，通過推進(jìn)長三角區(qū)域教育對(duì)外開放，培養(yǎng)具有全球競爭力的人才，推動(dòng)區(qū)域國際教育的高質(zhì)量發(fā)展，與世界教育發(fā)展共享共建，建設(shè)亞太地區(qū)乃至世界教育對(duì)外開放與合作高地，不僅是推進(jìn)長三角區(qū)域教育一體化高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，也是新時(shí)期長三角區(qū)域教育對(duì)外開放與國家對(duì)外開放相伴隨的具體領(lǐng)域和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。建立長三角區(qū)域教育對(duì)外開放高地，一定是全方位與多層次的開放，涵蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育與高等教育各級(jí)各類教育對(duì)外開放的一體化。面對(duì)未來全球化時(shí)代，社會(huì)依賴與互惠日益增強(qiáng)，長三角區(qū)域教育一體化建設(shè)，需要協(xié)同完成好培養(yǎng)具有全球競爭力與全球勝任力人才這一新時(shí)期教育對(duì)外開放的重要時(shí)代課題。

培養(yǎng)具有國際素養(yǎng)與命運(yùn)共同體意識(shí)的青少年

長三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，部分區(qū)域城市的國際化程度較為突出，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著，與全球市場及區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密頻繁。長三角區(qū)域基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的對(duì)外開放，要著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有國際素養(yǎng)的青少年。整體來看，在上海、江蘇與浙江等重要區(qū)域中經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展條件較好的地區(qū)，學(xué)校在開展國際理解教育與培養(yǎng)青少年國際視野方面具有較好基礎(chǔ)。面對(duì)未來全球化可能帶來更多價(jià)值、利益與意識(shí)形態(tài)等方面的異質(zhì)性沖突，基礎(chǔ)教育需要以立德樹人為基礎(chǔ)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生多元視角和批判性分析全球與跨文化議題的能力，以及與不同文化背景個(gè)體溝通合作的能力，使之形成關(guān)于人類命運(yùn)共同體的意識(shí)，具備未來必要的學(xué)習(xí)、工作與生存能力。

具體創(chuàng)新任務(wù)可包括：確立分階段培養(yǎng)長三角區(qū)域具有國際視野與命運(yùn)共同體意識(shí)的青少年人才目標(biāo)；實(shí)施國際水平師資培養(yǎng)計(jì)劃，培育區(qū)域教師隊(duì)伍的國際化能力，推進(jìn)該區(qū)域代表性國際學(xué)校治理結(jié)構(gòu)變革；確立上海、杭州、寧波、蘇州、無錫等國際理解教育課程基地建設(shè)示范區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化滬蘇浙與其他地區(qū)積極參與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的國際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）；鼓勵(lì)長三角區(qū)域?qū)W校開展青少年海外雙向交流，全面推廣上海中英數(shù)學(xué)教師交流項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，提升長三角區(qū)域基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的對(duì)外開放水平。

建設(shè)長三角區(qū)域中高等職業(yè)教育開放創(chuàng)新高地

由于長三角區(qū)域具有制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，在與世界產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)系時(shí)需要大量中高級(jí)國際性技術(shù)人才，因此，長三角區(qū)域職業(yè)教育領(lǐng)域的對(duì)外開放，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)中高等職業(yè)教育與培訓(xùn)的區(qū)域開放創(chuàng)新高地。通過職業(yè)教育領(lǐng)域的對(duì)外開放，從擁有國際先進(jìn)制造業(yè)的國家積極引進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程資源，加大對(duì)職業(yè)院校學(xué)生赴海外機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)資助力度，與國外院校及行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同建立長三角區(qū)域國際職教師資聯(lián)盟和教師教育共同體。將相關(guān)職業(yè)教育技能培養(yǎng)與培訓(xùn)整合到長三角職業(yè)技能行業(yè)中，組織世界性高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)長三角區(qū)域重點(diǎn)職業(yè)院校與企業(yè)共同參與國際產(chǎn)能合作，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校建立職業(yè)教育國際合作聯(lián)盟。大力實(shí)施區(qū)域職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)境外培訓(xùn)項(xiàng)目，將長三角區(qū)域內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與國際職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，為長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供具有專門職業(yè)技術(shù)技能的國際人力資源。

將長三角區(qū)域打造為世界性高等教育創(chuàng)新集群區(qū)

新的科技革命突顯高新科技將是未來社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與國際競爭合作的核心因素。長三角區(qū)域高等教育領(lǐng)域?qū)ν忾_放，立足建設(shè)世界性的高等教育創(chuàng)新集群區(qū)目標(biāo)，著力培養(yǎng)面向世界具有全球意識(shí)的高層次國際化人才。長三角區(qū)域作為我國高等教育優(yōu)勢區(qū)域，在科技生產(chǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與文化傳承創(chuàng)新等方面，匯聚了大量高等級(jí)創(chuàng)新人才、資金、技術(shù)和信息，為培養(yǎng)具有全球競爭力的人才提供了重要基礎(chǔ)。面向未來，長三角區(qū)域高等教育要以新的改革力度和擴(kuò)大教育對(duì)外開放的力度與強(qiáng)度，實(shí)施長三角區(qū)域重點(diǎn)高校全球性校園建設(shè)計(jì)劃，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)“雙一流”大學(xué)面向全球開展國際教育合作與交流，建設(shè)學(xué)生國際化培養(yǎng)全鏈條，將扎根中國大地與胸懷世界相結(jié)合，培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展所需的高層次國際化人才。選派學(xué)生赴國際組織學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)，支持建立國際性聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或共建科學(xué)研究中心，加強(qiáng)面向“一帶一路”沿線國家與地區(qū)學(xué)生雙向流動(dòng)的國際研修計(jì)劃，強(qiáng)化高等教育機(jī)構(gòu)與全球知名企業(yè)的聯(lián)系，建設(shè)以上海、南京、杭州、合肥為中心的國際教育創(chuàng)新中心，形成“中心-外圍”的區(qū)域高等教育集群結(jié)構(gòu)，以及以“中心”帶動(dòng)“外圍”的影響機(jī)制與模式，建設(shè)長三角區(qū)域高等教育國際教育集群，為中國擴(kuò)大教育對(duì)外開放提供先行先試的經(jīng)驗(yàn)。