李藝軒
南開大學(xué)法學(xué)院,天津 300350
作為《合同法》中的一項基本制度,合同解除方式有約定解除和法定解除兩種。約定解除可以是事前約定,也可以在合同履行過程中,當(dāng)事人協(xié)商一致解除。除了“不可抗力”因素外,其他情形都是一方根本違約,守約方行使單方合同解除權(quán)導(dǎo)致合同解除的情形。
合同解除不是孤立的行為,與之相對應(yīng)的是根據(jù)合同當(dāng)事人過錯程度確定,確定相應(yīng)的責(zé)任并產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果。依據(jù)《合同法》的規(guī)定,合同解除的法律后果主要有兩方面的效力,一方面是合同是否繼續(xù)履行?如果尚未履行不再履行,如果已經(jīng)開始履行則終止履行。另一方面是合同解除對于前期已經(jīng)發(fā)生的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、已經(jīng)履行的行為,在條件允許的情況下會產(chǎn)生恢復(fù)原狀的法律后果。因此確定合同的解除效力發(fā)生時間對于合同當(dāng)事人的實際利益產(chǎn)生現(xiàn)實影響,通俗的說就是要確定合同是什么時間解除的。
法定合同解除的效力發(fā)生時間因具體解除原因不同而有所不同。不可抗力導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn),是不可抗力發(fā)生后合理時間內(nèi)通知向?qū)Ψ?,通知到達(dá)對方時合同解除,但因履約方因遲延履行合同后發(fā)生不可抗力,就不具有單方合同解除權(quán),即使發(fā)出通知也不產(chǎn)生效力。合同解除的時間效力都是違約方收到守約方合同解除通知之時。權(quán)利行使的時間依據(jù)約定或法定,屬于不可變的除斥期間。如不及時該權(quán)利消滅。
司法實踐中情況非常復(fù)雜,有違約方向法院提起解除合同之訴的情形,這種訴的性質(zhì)屬于一般的訴權(quán),并非單方合同解除權(quán)。在一些長期性合同中,比如商用性房屋的長期租賃合同中,發(fā)生此類爭議的情況較多。雙方形成合同僵局,守約方不行使合同解除權(quán),主動提起訴訟也是要求違約方繼續(xù)履行合同,法院單純依據(jù)合同和現(xiàn)有的法律制度,自然會判決違約方繼續(xù)履行合同。此類矛盾拖延時間越久對雙方損失也越大,還會導(dǎo)致社會資源的浪費。比如大連一開發(fā)商將一個大型物業(yè)出租給一個國際知名連鎖商業(yè)公司開超市,租期20年,但后來附近規(guī)劃了高速公路,對此處商業(yè)氛圍造成不利影響,承租方多次與出租方協(xié)商解除合同,出租方通過仲裁確定合同應(yīng)繼續(xù)履行,但承租方即未使用該物業(yè),也拒絕向出租方交房租,雙方僵持時間長達(dá)10多年。
關(guān)于收到合同解除通知一方對合同解除有異議的,如何請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力問題,為防止合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)長期處于不確定的狀態(tài)。《合同法》司法解釋二做出的基本規(guī)定,當(dāng)事人沒有約定異議期間,在通知到達(dá)之日起三個月以后才向人民法院起訴的,人民法院不予支持。本條規(guī)定明確了異議之訴的期限是三個月以內(nèi)。
是否超過了這三個月的期限,人民法院就真的“不予支持”了呢?司法實踐也是不統(tǒng)一的。在某地一個房屋買賣合同糾紛案件中,買方在進(jìn)行房屋裝修時發(fā)現(xiàn)房屋隱蔽處基本被白蟻家族所占領(lǐng),買方向賣方發(fā)出合同解除通知,但三月期滿后賣方既不向法院起訴,也拒絕退還買房首期買房款和定金。無奈買方向法院提出確認(rèn)合同解除之訴,這時賣方以買方延遲付款違約為由提出反訴。一審法院判決卻支持了賣方,駁回了買房全部訴訟請求。判決理由是買方不具有單方合同解除權(quán),賣方不受三個月異議期的限制。這樣的裁判實際是部分否定了《合同法》司法解釋二中的規(guī)定。經(jīng)過復(fù)雜的司法程序,少則半年,多則一兩年時間才能確定最終的裁判結(jié)果,本條司法解釋也未明確規(guī)定通過法院解決異議后如何確定合同的解除的時間。
根據(jù)《合同法》司法解釋二的規(guī)定,收到合同解除通知一方受三個月期限的限制,但在實踐中,發(fā)出解除合同通知一方可能也有違約行為,但對方卻未在三個月時間內(nèi)提起異議之訴,如果因此確認(rèn)合同解除,會導(dǎo)致法律所保護(hù)的利益失衡。因此可以看出,合同糾紛情況非常復(fù)雜,發(fā)生糾紛時往往互相指責(zé),到底誰是守約方,誰是違約方是需要法院來判斷的。但《合同法》司法解釋二屬于最高司法機(jī)關(guān)的正規(guī)解釋,而“九民紀(jì)要”只是最高法院業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)意見,效力層級遠(yuǎn)低于司法解釋,造成了法律規(guī)范的上下位階的沖突。我認(rèn)為《合同法》司法解釋二所確定的三個月異議期原則上還應(yīng)該支持,接到合同解除通知一方如果認(rèn)為對方不享有合同的單方解除權(quán),就應(yīng)該在三個月內(nèi)提起異議之訴,相對方應(yīng)該尊重并珍惜這個訴權(quán)利益。這有利于問題的及時解決,在司法裁判中自然會對無過錯方以支持,對過錯方以否定。如果此項規(guī)定被束之高閣,對守約方的單方解除權(quán)也是一個事實上的否定,很可能增加了守約方的單方解約成本,增加訴累,造成對守約方的不公平,過分糾偏。
通過法院訴訟方式解除合同,如何確定合同解除時間呢?結(jié)合《九民紀(jì)要》及《民法典》草稿的精神。首先,如果提起訴訟的一方確定為守約方,那么合同解除的時間應(yīng)該是對方收到法院訴狀副本的時間;其次,如果守約方在向違約方發(fā)出解除通知,對方不配合又不提異議之訴,守約方起訴,最終法院判決原告方勝訴,合同解除的時間應(yīng)該是合同向?qū)Ψ绞盏绞丶s方發(fā)出的通知時間;三、如果收到通知一方提起異議之訴,異議不成立的,合同解除時間仍然是對方收到守約方發(fā)出的通知時間。如果異議成立,合同不解除,也就不存在合同解除時間確定的問題,四、實踐中還有違約方向法院提起解除合同之訴的情形,《九民紀(jì)要》肯定了違約方的訴權(quán),但這種訴的性質(zhì)屬于一般的訴權(quán),并非單方合同解除權(quán)。是守約方不行使合同解除權(quán),要求違約方繼續(xù)履行合同。但違約方根本無力履行合同,或者履行合同會造成很大損失,如果一概不允許違約方解除合同,造成合同僵局對雙方都不利。此類矛盾拖延時間越久對雙方損失也越大,還會導(dǎo)致社會資源的浪費。但也不是任何違約方起訴,法院都會支持合同解除。《九民記要》規(guī)定了違約方的訴訟的嚴(yán)格條件。如果法院判決解除合同的,違約方是以承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任為前提。合同解除時間是法院判決生效時間或法院認(rèn)定時間。
綜合《合同法》、《合同法》司法解釋二和《九民記要》意見,合同單方解除權(quán)的效力會受到很多不確定因素的影響,但解除權(quán)行使基于的事實和理由是確定的,法律后果也應(yīng)該是確定的,不應(yīng)因程序問題影響到實體的權(quán)利,特別是合同解除的效力時間點會直接影響到合同當(dāng)事人的權(quán)利,比如合同晚確認(rèn)解除一個月時間,可能會相應(yīng)增加守約方大量成本。因此不論程序如何走,最終合同解除的時間點應(yīng)該是唯一確定的,即是具有單方解除權(quán)的一方解除合同的意思表示到達(dá)對方時生效。具體有以下幾種情形。1、合同雙方對合同解除時間有明確約定的,在發(fā)生約定合同解除條件后,合同解除時間應(yīng)以約定時間為準(zhǔn)。2、具有單方解除權(quán)的一方請求法院或仲裁機(jī)構(gòu)解除合同的,對方收到起訴狀副本和仲裁申請副本時合同發(fā)生解除效力。即使法院或仲裁機(jī)構(gòu)審理需要時間,但審理結(jié)果如果認(rèn)為原告方具有單方合同解除權(quán),裁判文書確定的合同解除時間也是被告方接到起訴狀或仲裁申請的副本,而不是裁判文書的生效時間。3、接到合同解除通知一方提出異議,在法定期限內(nèi)向法院提出異議之訴,法院最后判決異議不成立,合同發(fā)生解除效力的時間應(yīng)該是違約方收到解除合同通知之時。
關(guān)于通知到達(dá)時間問題實踐中也非常復(fù)雜,需要結(jié)合民法商法的相關(guān)規(guī)定和《民事證據(jù)規(guī)則》的規(guī)定。通知的形式依據(jù)傳統(tǒng)的觀點應(yīng)以書面形式發(fā)出,即書面信函方式,確認(rèn)對方收到信函的時間點是合同解除效力發(fā)生的時間點,但當(dāng)今社會信息技術(shù)高度發(fā)達(dá),如果在合同中約定,雙方接收信息的方式包括了指定的電子郵件、微信、QQ等方式,也應(yīng)該確認(rèn)上述方式的有效性,即解除合同的通知到達(dá)收件方指定接收系統(tǒng)的時間點就是合同解除產(chǎn)生效力的時間點。