教師課堂教育懲戒權(quán)的思考

張艷瓊

黑龍江大學(xué)教育學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080

教書(shū)育人是教師職業(yè)道德中的核心內(nèi)容，但是在當(dāng)今校園內(nèi)，卻出現(xiàn)了“教師不敢管學(xué)生”的荒誕現(xiàn)象。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》的規(guī)定：教師有管理學(xué)學(xué)生的權(quán)利，這是教師教書(shū)育人過(guò)程中的一項(xiàng)基本權(quán)利，教師有權(quán)利運(yùn)用正確的指導(dǎo)思想和科學(xué)的方法，促使學(xué)生的成長(zhǎng)。

一、師生矛盾中看清懲戒與體罰

有管理就有矛盾。在教師管理學(xué)生的過(guò)程中，必將引起師生矛盾。當(dāng)今社會(huì)都在提倡賞識(shí)教育，但是懲戒作為一種管理學(xué)生的方式，有其獨(dú)特的重要意義。認(rèn)清教師教育懲戒權(quán)與體罰的本質(zhì)區(qū)別，明確教師懲戒權(quán)的范圍，將會(huì)有助于緩和當(dāng)下緊張的師生關(guān)系。

（一）學(xué)校中課堂上的師生矛盾

在課堂上教師應(yīng)該嚴(yán)格要求學(xué)生遵守課堂紀(jì)律。教師對(duì)失范學(xué)生不進(jìn)行嚴(yán)格管理，是教師失職的表現(xiàn)。迫于社會(huì)壓力的部分教師退則對(duì)學(xué)生的違紀(jì)行為視若無(wú)睹，助長(zhǎng)了學(xué)生的氣焰，學(xué)生更加無(wú)視學(xué)校紀(jì)律，挑戰(zhàn)教師和課堂規(guī)章制度。在教師管理學(xué)生過(guò)程中就存在懲戒的問(wèn)題，例如：教師有沒(méi)有懲戒的權(quán)力，懲戒的度的問(wèn)題，家校矛盾問(wèn)題等。

1．教師有沒(méi)有懲戒的權(quán)力

社會(huì)普遍認(rèn)為教師有權(quán)利管理在校學(xué)生的行為規(guī)范，這是教師的工作職責(zé)之一，是教師的權(quán)利也是教師應(yīng)盡的義務(wù)。教師懲戒權(quán)作為教師義務(wù)是必須履行的，故而教師是有懲戒權(quán)力的。陳勝祥的文章中對(duì)這一說(shuō)法也進(jìn)行了詳細(xì)論述。如果我們不把教師懲戒權(quán)看作是一項(xiàng)權(quán)力的話，教師的地位和國(guó)家的威信將會(huì)受到質(zhì)疑，因?yàn)榻處熓怯蓢?guó)家教育部門(mén)認(rèn)定的，具有從事教育教學(xué)工作能力的專業(yè)人士。教師是代表國(guó)家和社會(huì)對(duì)適齡學(xué)生進(jìn)行教育管理的一個(gè)特殊群體，鑒于教師這個(gè)特殊的職業(yè)，教師對(duì)課堂上擾亂教學(xué)秩序的學(xué)生進(jìn)行懲戒管教的權(quán)職應(yīng)該被看作是國(guó)家權(quán)力的延伸。

2．懲戒的適度性

教師對(duì)學(xué)生有行使懲戒的權(quán)力，但是為了防止懲戒權(quán)濫用，應(yīng)該對(duì)懲戒權(quán)進(jìn)行規(guī)范。懲戒是通過(guò)對(duì)學(xué)生失范行為的否定性處理，使學(xué)生銘記自己的失范行為帶來(lái)的不愉悅，警示自己不再犯錯(cuò)的一種管教方式。懲戒應(yīng)以學(xué)生身心健康為出發(fā)點(diǎn)，遵從教育性原則，修正錯(cuò)誤行為的積極教育手段。懲戒的方式也要科學(xué)理性，要以尊重為前提，不能傷及學(xué)生人身安全和侮辱學(xué)生人格，更不能帶著情緒懲戒學(xué)生。善用懲戒的教師一定會(huì)把懲處之后的說(shuō)服說(shuō)理教育工作做足了，對(duì)學(xué)生嚴(yán)而有愛(ài)。

（二）社會(huì)上的師生矛盾

鑒于社會(huì)上種種師生矛盾關(guān)系的情況分析，教師不僅僅是體罰懲處學(xué)生那么簡(jiǎn)單，一定是在學(xué)生心理留下了難以愈合的創(chuàng)傷。體罰在《辭海》一書(shū)中的解釋為：“監(jiān)護(hù)人或教師對(duì)未成年人身體使用的懲處，它的嚴(yán)厲性從打手心到打屁股不等?！倍督逃筠o典》則把體罰定義為：“以損傷人體為手段的處罰方式”。由此可以看出，體罰是對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行的身體懲處的一種現(xiàn)象。

體罰是一種暴力，身體暴力、語(yǔ)言暴力，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是一種傷害而非正確的教育方式。體罰更像是教師拿著學(xué)生撒氣，只注重罰的過(guò)程而忽略了結(jié)果。

二、教師課堂教學(xué)懲戒的必要性

教師教書(shū)與育人之所需。課堂是一個(gè)由學(xué)生群體和教師共建的小型公共環(huán)境，課堂環(huán)境的好壞不僅影響教師的授課質(zhì)量也深深影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，為了保障學(xué)生集體的利益，教師對(duì)于干擾課堂紀(jì)律，影響其他同學(xué)學(xué)習(xí)的違規(guī)違紀(jì)行為，教師應(yīng)該有權(quán)并敢于實(shí)施懲戒維持課堂秩序以保證班上其他同學(xué)學(xué)習(xí)的權(quán)利。良好的課堂環(huán)境是學(xué)生高效學(xué)習(xí)，成功落實(shí)受教育權(quán)的重要前提。

在三維教學(xué)目標(biāo)的指導(dǎo)下教師不僅要在課堂上教給學(xué)生們科學(xué)文化知識(shí)和技能，還要對(duì)其進(jìn)行品德教化。教師對(duì)擾亂課堂的學(xué)生實(shí)施懲戒代表了班級(jí)大部分人的利益是值得肯定的，同時(shí)也是在警醒違紀(jì)同學(xué)培養(yǎng)其規(guī)則意識(shí)。

三、實(shí)施教師教育懲戒權(quán)的思考

（一）國(guó)家要加強(qiáng)教育懲戒權(quán)立法，保障教師依法治教

首先，國(guó)家要加快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)以明確教師懲戒權(quán)?，F(xiàn)在教師手中的懲戒權(quán)處于一個(gè)尷尬局面：有理卻無(wú)法律依據(jù)，目前我國(guó)相關(guān)的教育法律法規(guī)對(duì)于教育懲戒權(quán)的說(shuō)法都比較模糊。教育法規(guī)作為規(guī)范教師職責(zé)的行動(dòng)指南在現(xiàn)實(shí)生活中卻被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面，無(wú)法跟上教育事業(yè)的發(fā)展。教師也只能根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)在不危及學(xué)生生命安全的情況下，對(duì)課堂上違反規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行管教。但是管教方式過(guò)猛就變成了體罰；管教方式如果過(guò)輕又達(dá)不到教育效果。教師是受國(guó)家委托承擔(dān)教書(shū)育人的專業(yè)人員，教師代表國(guó)家行使對(duì)學(xué)生的管教權(quán)職，國(guó)家不應(yīng)讓教師陷入兩難的境地而無(wú)處申訴。這將嚴(yán)重挫傷教師的工作積極性。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)通訊如此發(fā)達(dá)的信息社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)不照樣可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)功能？學(xué)校課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相比是有人情味、有溫度的，是學(xué)生可以感受到的，國(guó)家對(duì)教師教育懲戒權(quán)的立法就是溫暖教師的太陽(yáng)。況且在洛陽(yáng)已出現(xiàn)由兩位教師起草的“教育懲戒法”法案。由此可見(jiàn)，教師對(duì)明確教育懲戒權(quán)的期盼以及國(guó)家教育方面的政策法律缺失。

其次，要建立完善的監(jiān)督機(jī)制。任何權(quán)力的行使都不可能是隨心所欲的，要為教師的懲戒權(quán)加一個(gè)剎車，不能讓教師懲戒方式越了界。監(jiān)督普遍存在與社會(huì)生活中，在學(xué)校教師會(huì)要求學(xué)生之間相互監(jiān)督，那么同理教師使用懲戒權(quán)也應(yīng)該善于運(yùn)用校園內(nèi)部自上而下的監(jiān)督以及同事之間相互監(jiān)督，甚至學(xué)生監(jiān)督教師。

最后，加強(qiáng)申訴平臺(tái)建設(shè)。在師生懲戒沖突中，不能只看學(xué)生、家長(zhǎng)的一面之詞，學(xué)校為了息事寧人就草率處理教師。為了保障教師合法權(quán)益應(yīng)建立多元化的糾紛處理機(jī)制，讓教師有申辯的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

（二）社會(huì)輿論要加強(qiáng)引導(dǎo)，避免對(duì)教育懲戒權(quán)斷章取義

社會(huì)輿論猶如一把雙刃劍，正確的社會(huì)輿論可以使正義得到伸張，但是非理性的社會(huì)輿論往往具有強(qiáng)大殺傷力。新媒體時(shí)代信息傳播之神速，覆蓋面之廣，中國(guó)網(wǎng)民之多，網(wǎng)絡(luò)上的網(wǎng)民對(duì)教育懲戒權(quán)的解讀天差地別，將我們的人民教師妖魔化。教師這一直被稱頌為天底下最光輝的職業(yè)，現(xiàn)在卻不知如何訓(xùn)誡課堂上違紀(jì)的學(xué)生。教師與學(xué)生未成年人的懲戒事件爭(zhēng)端之中，社會(huì)輿論不自覺(jué)地偏向未成年人弱勢(shì)群體。所以做好社會(huì)輿論引導(dǎo)工作相當(dāng)重要。

第一，針對(duì)教師懲戒的相關(guān)校園事件，社會(huì)輿論要進(jìn)行事實(shí)引導(dǎo)。各大媒體應(yīng)如實(shí)報(bào)道事情真相，追蹤報(bào)道提供真實(shí)可信的消息，以免為了賺流量的信息的平臺(tái)斷章取義，曲解教師懲戒權(quán)。

第二，對(duì)社會(huì)輿論要進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo)。在關(guān)于教師懲戒權(quán)的問(wèn)題方面，輿論引導(dǎo)者要秉持客觀公正的態(tài)度，從懲戒教育促進(jìn)人的發(fā)展的本質(zhì)出發(fā)科學(xué)合理的分析問(wèn)題。所以引導(dǎo)社會(huì)輿論要主動(dòng)出擊，做好解讀工作，正面解讀懲戒權(quán)的意義。

第三，完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)輿論懲治機(jī)制。沒(méi)有相應(yīng)的法律懲處機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)造謠歪曲事實(shí)的行動(dòng)代價(jià)太低。特別是現(xiàn)在國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)教師懲戒權(quán)的具體的實(shí)施政策，這就促使一些網(wǎng)民無(wú)端中傷教師，給教師的工作、生活都帶來(lái)不必要的麻煩。

（三）家庭要配合教師合理落實(shí)教育懲戒

不要讓“5+2=0”教育模式等于零。教師在學(xué)校、在課堂教學(xué)中嚴(yán)防死守，好不容易幫學(xué)生樹(shù)立了養(yǎng)成良好品行的開(kāi)端，回到家卻被父母2天的溺愛(ài)縱容給毀了。教師處于學(xué)校課堂教學(xué)懲戒鏈的頂端，是實(shí)施懲戒方式的主體，教師的良苦用心有誰(shuí)理解，誰(shuí)不想成為一個(gè)學(xué)生都喜聞樂(lè)見(jiàn)的好老師?？墒强鞓?lè)教育并不適合所有學(xué)生，也不能處理每一樁學(xué)生課違規(guī)事件。

教師實(shí)施懲戒的最大障礙來(lái)自家庭和社會(huì)輿論，所以家長(zhǎng)認(rèn)同是心理根基，家長(zhǎng)在思想觀念上認(rèn)可教師合理合法的懲戒方式是教師、學(xué)校和社會(huì)實(shí)施懲戒的前提條件。家長(zhǎng)應(yīng)該學(xué)習(xí)和了解懲戒的內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)懲戒的本質(zhì)并告知與孩子，當(dāng)孩子了解了真正的懲戒內(nèi)涵能區(qū)分教師的懲處方式是懲戒還是體罰，也是對(duì)自我的一種保護(hù)。家長(zhǎng)的認(rèn)可表現(xiàn)了對(duì)教師和學(xué)校的信任，是對(duì)學(xué)校和教師課堂教學(xué)工作的最大的支持。除此之外，家長(zhǎng)在懲戒行動(dòng)上也應(yīng)該和學(xué)校、教師保持一致，當(dāng)管則管勿以惡小而不為，家庭教育不應(yīng)成為教師懲戒教育的阻力。