綠色發(fā)展理念下我國綠色消費的應然路徑

鄭婧伶 副教授 徐炳全 副教授

（廣西警察學院治安學院 廣西南寧 530023）

實現綠色消費的現實意義

（一）綠色消費是社會經濟可持續(xù)發(fā)展的動力

從傳統(tǒng)上來說，投資、消費、出口是我國經濟增長的“三駕馬車”，對于我國社會經濟發(fā)展具有深遠意義，但是我國社會經濟進入 “新常態(tài)” 之際，特別是綠色發(fā)展理念不斷深入人心，加之中美貿易摩擦不斷升級的時代背景下，我國社會經濟基本進入 “消費主導型” 的新階段，消費無疑成為我國社會經濟發(fā)展的重要內容，甚至有學者認為消費是我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展的 “穩(wěn)定器” 和 “壓艙石”，不斷通過宏觀經濟手段激發(fā)公眾消費潛能，不僅擴大了國內消費市場，同時也優(yōu)化了我國對外貿易結構，因此綠色消費是社會經濟可持續(xù)發(fā)展的動力。同時，相對于我國傳統(tǒng)消費而言，外延式傳統(tǒng)消費雖然在一定程度上促進了社會經濟的增長，但是也會給社會環(huán)境造成一定壓力，甚至有些消費也會造成資源浪費和消耗，而綠色消費則是“減”“加” 相結合的一種新消費，減少了高污染、高消耗，增加了低碳經濟產品和服務消費，是一種社會經濟可持續(xù)發(fā)展理念的集中體現。

（二）綠色消費是社會產業(yè)結構優(yōu)化的新引擎

綠色消費不僅是一種消費新風尚，同時也是一種消費新行為。改革開放以來，我國社會經濟實現了跨越式發(fā)展，人民生活水平不斷提高的同時，消費也成為人民群眾日益增長的美好需求之一，呈現出日漸增強的發(fā)展態(tài)勢。在消費日益成為人民生活重要組成部分的同時，原有以賣方經濟為主體的生產方式正逐步實現買方為主體的消費方式轉型，買方消費方式促使賣方生產方式的轉變，即人民群眾日益增長的消費需求，無形中促使現有社會產業(yè)結構優(yōu)化和調整，實現產業(yè)部門、生產方式以及生產產品與服務等領域的轉型，客觀上促進了社會資源優(yōu)化配置，以滿足綠色消費的實然要求。可以說，在這一背景下，綠色消費倒逼生產者實現產業(yè)結構調整和優(yōu)化，實現了供給側結構性改革，進而促進我國產業(yè)結構升級。例如文化消費、“互聯網+” 等，使我國消費與生產者實現了信息對等，并且正成為優(yōu)化我國產業(yè)結構的重要力量。

（三）綠色消費是人民群眾幸福生活的重要保障

早在2010 年，習近平同志就提出 “綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的根本目的是改善人民生存環(huán)境和生活水平，推動人的全面發(fā)展”。從個體角度來看，綠色消費是以消費綠色、健康的產品和服務為前提，避免被有毒、有害的物質所侵擾，健康人的 “體魄”，同時，綠色消費更需要倡導人民群眾對于環(huán)境的敬畏。習近平總書記2020 年6 月6 日在世界環(huán)境日再次強調 “秉持綠水青山就是金山銀山的重要理念，倡導人與自然和諧共生，把生態(tài)文明建設納入國家發(fā)展總體布局，努力建設美麗中國”，“兩山論” 辨證性闡述了自然環(huán)境與人的關系、消費與自然環(huán)境的關系以及自然環(huán)境與社會經濟發(fā)展的關系，由此可見，環(huán)境就是民生，就是人民群眾幸福生活和社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

綠色消費實現的障礙

綠色消費主要是源于綠色理念，主要是指在滿足人們消費需求的前提下，既有益于身心健康，同時也不會對生態(tài)環(huán)境產生危害的消費理念和消費方式的總稱。但是在推行和倡導綠色消費卻遇到了一定障礙，既包括消費者理念，同時也存在綠色產品與服務現實情況，限制了綠色消費可持續(xù)發(fā)展。

（一）綠色消費理念缺乏

按照消費群體的差異，可以將綠色產品分為 “公益型” 和 “私益型” 兩種形式。其中，“公益型” 綠色產品主要是指水、空氣等對于公共資源保護有益的產品，例如再生紙等，由于這類產品對于樹立公民的環(huán)保意識和生態(tài)保護意識均具有重要作用，所以公民只有增強環(huán)保意識和生態(tài)保護意識，才能激發(fā)此類產品的消費；而 “私益型” 綠色商品則是對于公民自己具有意義和作用的，例如環(huán)保產品、有機食品等。雖然說綠色消費理念已經成為我國所倡導的重要消費方式之一，國家通過政策引導、理念宣傳等手段，使綠色消費的市場氛圍呈現出方興未艾的發(fā)展勢頭，但是由于我國公民環(huán)境保護有待提升，與綠色消費的預期目標還存在一定差距，甚至還有一些公眾認為環(huán)保是政府的事情，忽視了個人行為對于環(huán)境的破壞。尤其是我國農村人口還較多，有些地方還沿襲著傳統(tǒng)農村耕種方式和手段，環(huán)保意識單薄，對于綠色發(fā)展以及綠色消費的理念還缺乏了解，所以市場上的綠色產品消費和推廣便比較難。

（二）綠色產品生產難度大

綠色產品的高質量生產是綠色消費實現增長的必要條件。與傳統(tǒng)產品比較而言，綠色產品一定是以綠色理念為基礎，因此在研發(fā)過程中不僅要考慮產品的市場功能，同時更需要考慮產品的綠色屬性，其開發(fā)難度一般都很大。由于綠色產品在研發(fā)和生產過程中需要投入更多經費，相對于非綠色產品而言，其生產呈現出投入大、成本高、風險大的特點，針對這一情況，大多數企業(yè)往往選擇投入小、成本低、風險低的非綠色產品；同時，綠色發(fā)展理念的時間比較短，綠色產品研發(fā)還處于探索階段，客觀上使綠色產品還無法徹底替代非綠色產品，因此很多企業(yè)不愿意承擔生產綠色產品的風險，也導致我國現行綠色產品種類單調、數量不足。

（三）綠色產品銷售市場準入制度缺失

所謂 “市場準入制度” 是指任何貨物、勞務以及資本進入市場程度許可。我國綠色產品如果要順利進入市場就必須通過流通渠道，這是實現綠色消費的基本前提。物流企業(yè)則是幫助綠色產品進入市場的有效媒介，同時還具有開拓潛在市場、擴大市場占有份額等作用。雖然我國綠色理念提出比較晚，推行綠色消費的時間也比較短，加上綠色產品在產品質量標準、產品生產標準等都還未達成統(tǒng)一標準，所以其市場準入標準還需要進一步完善，這在客觀上也導致綠色產品流入市場存在難度。主要表現在準入過程困難重重、營銷網絡不完整等問題，其中準入過程困難重重主要是由于對于綠色產品的生產、銷售、質量等沒有相關規(guī)定，所以在綠色產品生產、運輸和銷售過程中受到多重阻礙，亂收費、亂設關卡現象屢有發(fā)生，無形之中打擊了綠色產品生產企業(yè)的積極性。

（四）綠色產品市場秩序混亂無序

我國尚未形成完善的綠色產品質量檢查體系，綠色產品質量檢驗沒有統(tǒng)一標準，導致假冒偽劣產品在綠色市場肆意流通，擾亂了市場秩序，危害到人民群眾的身心健康，同時也影響到綠色消費的進一步發(fā)展。究其原因，在于綠色產品市場秩序混亂無序。首先，從各政府部門對綠色產品治理角度來看，政府的市場監(jiān)管責任模糊不清，多頭管理、監(jiān)管力度不足的問題較為突出，同時由于沒有專門的綠色產品市場秩序管理政策和辦法，因此對于綠色產品的質量標準等不明確，監(jiān)管部門治理的缺位往往導致消費者合法權益難以得到保障，客觀上也導致綠色消費境況不容樂觀。另外，綠色產品質量檢查體系尚未建立，所以對于綠色產品生產、銷售等全過程缺乏必要的監(jiān)管，極易產生以次充好的問題發(fā)生，導致綠色產品真假難辨，使真正綠色產品由于價格偏高而滯銷，市場前景令人擔憂，亟需從質量標準和政府治理水平等方面加強對綠色產品的監(jiān)管。

綠色發(fā)展理念下綠色消費的應然路徑

（一）轉變居民消費觀念，刺激綠色消費增長

改革開放以來，我國社會經濟實現了跨越式發(fā)展。在經濟社會發(fā)展的同時，居民收入顯著提高，同時居民消費觀念也發(fā)生了翻天覆地的變化。據2019 年商務工作及運行情況舉行發(fā)布會上商務部綜合司司長儲士家介紹，我國2019 年全國居民恩格爾系數28.2%，實現連續(xù)八年下降趨勢。這表明我國居民消費趨向實現了轉變，在居民滿足自身日常剛需消費的前提下，居民消費觀念發(fā)生轉型，主要是用于文化產業(yè)的消費呈現出持續(xù)增長發(fā)展態(tài)勢。因此，在綠色發(fā)展理念下，實現綠色消費一定要轉變居民消費觀念，刺激綠色消費增長。首先，要以綠色發(fā)展理念作為基礎，轉變居民消費觀念。綠色發(fā)展理念要求 “建設生態(tài)文明，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式”，可以說，綠色發(fā)展理念是形成綠色消費的基本理論，通過政策引導、宣傳、稅收等手段，使居民深刻認識到綠色消費是 “人的全面發(fā)展” 的必經之路，必須要要轉變傳統(tǒng)的資源耗竭型消費觀念，從理念和行動上實踐綠色消費的理念內涵，使人們自覺保護自然的同時，還要形成科學、文明、健康的綠色消費方式，進而促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，推進綠色消費模式的形成。同時，還需要保護好生態(tài)環(huán)境，為綠色產品提供良好的生存環(huán)境。十九大報告中，習近平總書記指出 “要深化文化體制改革，完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，培育新型文化業(yè)態(tài)”。因此，政府還應該加大對文化產業(yè)的支持力度，引導居民轉變消費觀念，增加文體娛樂支出、教育支出、醫(yī)療健康支出等文化產業(yè)消費支出，引導、刺激綠色消費的發(fā)展，同時也提升居民幸福指數。

（二）實現傳統(tǒng)產業(yè)綠色發(fā)展，提高綠色消費市場占有率

在綠色發(fā)展理念的倡導下，綠色消費已經成為新的消費風尚，但是由于綠色產品產業(yè)薄弱、價格偏高、質量標準不統(tǒng)一、產品成本高等問題，導致我國綠色消費額始終沒有超過非綠色消費額。雖然傳統(tǒng)產業(yè)在環(huán)境保護、產品質量等方面有了一定改善，但是依然沒有完成真正意義上的綠色發(fā)展，其產品還不是完全意義上的綠色產品，但卻占據絕大多數市場份額，客觀上阻礙了綠色產品的銷售和消費。對此，必須要以綠色發(fā)展理念為核心，加快傳統(tǒng)產業(yè)實現向綠色發(fā)展轉型，提高綠色消費市場占有率。2013 年 10 月，習近平總書記在亞太經合組織工商領導人峰會上指出 “我們既要創(chuàng)新發(fā)展思路，也要創(chuàng)新發(fā)展手段。要打破舊的思維定式和條條框框，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。為了實現綠色發(fā)展，真正將 “綠水青山” 變成 “金山銀山”，進而促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展理念不僅從戰(zhàn)略上重視生態(tài)環(huán)境保護，同時還必須要以產業(yè)結構升級換代為切入點，淘汰高耗能、高污染、資源密集型產業(yè)，實現產業(yè)綠色發(fā)展，進而提高綠色產品市場占有率。另外，還需要加強綠色產品的技術研發(fā)、財政經費補助、綠色稅收等，鼓勵現有傳統(tǒng)產業(yè)向綠色產業(yè)轉型，利用最新科技技術、信息化技術、大數據技術以及互聯網技術，積極提高綠色產品質量，降低綠色產品成本，進而提升綠色消費市場占有率。

（三）建立健全綠色產品行業(yè)標準和法律體系，提高綠色消費政策效率

目前，我國有關綠色產品行業(yè)標準和法律還處于空白狀態(tài)，僅在其他法律條文中會提到，要使綠色消費成為我國社會主流消費模式，就必須要加強綠色產品行業(yè)標準的建立，構建其法律體系，這樣才能從法理上保護綠色產業(yè)發(fā)展，同時規(guī)范綠色產品的統(tǒng)一化管理和質量。在倡導并推廣綠色消費過程中，如果沒有行業(yè)標準和法律規(guī)范的約束，往往會出現以次充好、虛假消費、詐騙等問題，這些問題往往利用制度上的漏洞欺騙消費者，使其受到損失，在一定程度上影響綠色消費的推行。因此，有關部門要重視這一問題的緊迫性和嚴重性，有針對性地制定行業(yè)標準，規(guī)范企業(yè)生產的產品，嚴格檢測產品質量，保證流入市場的產品均為合格產品，使消費者可以放心購買；同時，還需要健全完善關于綠色產品和綠色消費的相關法律制度，制定綠色產品的市場準入制度。對于危害綠色產業(yè)發(fā)展的違法分子給予相應處罰，鼓勵綠色產業(yè)利用現有法律體系提升產品質量，這樣才能保障消費者合法權益。例如，依據《環(huán)境保護法》，要進一步明確企業(yè)在產品生產過程中，承諾遵守環(huán)境保護、減少資源過度消耗性的義務，還可以依據《產品質量法》的要求，制定詳細完善的綠色產品標志認證制度，使企業(yè)自覺提高產品質量，加強對產品質量的過程監(jiān)控與管理。這樣才能有效為企業(yè)生產綠色產品提供寬松、有序、合法的環(huán)境，也會為消費者提供購買綠色產品的環(huán)境，進而刺激綠色消費健康、可持續(xù)增長，加快完成綠色消費升級與發(fā)展。

（四）規(guī)范企業(yè)生產和經營，確保綠色消費可持續(xù)發(fā)展

綠色消費不僅對整個消費行為和結果有要求，更對綠色產品生產企業(yè)和消費品本身有一定規(guī)定。從我國現在的生產企業(yè)來看，大多數企業(yè)還達不到生產綠色產品的能力，在綠色發(fā)展理念的影響下，我國越來越多企業(yè)實現了綠色發(fā)展轉型。企業(yè)作為推動綠色發(fā)展和綠色消費的重要環(huán)節(jié)，應該自覺規(guī)范自身生產和經營行為，在原料選擇、設計過程、產品生產以及產品回收等方面，需要最大限度避免利用不可再生能源，盡快選擇無公害或者低害的綠色技術和環(huán)保技術，建立低耗、高效、少污染的產業(yè)體系，提升綠色產品技術含量和產品質量，將綠色發(fā)展理念落實到綠色產品的每一個環(huán)節(jié)，進而為綠色消費提供質量上乘的產品。同時，相關職能部門需要加強對綠色產品和生產企業(yè)的監(jiān)管，落實監(jiān)管治理職能，出臺綠色產品生產和銷售的相關政策、法律和標準，進而構建綠色產品質量檢查體系，真正推動綠色發(fā)展現代化治理體系建設，實現綠色消費可持續(xù)發(fā)展。