全面從嚴(yán)治黨視域下高校組織建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

【摘要】黨的十九大的報(bào)告中，黨建工作更加明確的提出了要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。本文就全面從嚴(yán)治黨視域下高校組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，從而有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，切實(shí)提高高校黨建和思想政治工作。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨 組織建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策

黨的十九大把全面從嚴(yán)治黨納入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，要堅(jiān)持重心下移、資源下沉，在固思想之本、強(qiáng)黨性之基上下功夫，形成大抓基層、嚴(yán)抓基層的鮮明導(dǎo)向。要進(jìn)一步明確基層黨組織的政治功能、教育功能和服務(wù)功能，積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，深入開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)將廣大師生團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。

一、高校推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大意義

對(duì)于高校來(lái)講，全面從嚴(yán)治黨，就是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，保證高校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、鞏固和發(fā)展馬克思主義的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

1.堅(jiān)持從嚴(yán)治黨有利于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全黨全國(guó)各族人民的共同愿望，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來(lái)我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。高校推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要內(nèi)容。

2.堅(jiān)持從嚴(yán)治黨有利于落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，是高校肩負(fù)的重大使命。全面從嚴(yán)治黨，就是要保證高校必須站在“為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的時(shí)代高度，擔(dān)負(fù)起自己的使命，每一位教職員工都要樹(shù)立育人主體意識(shí)，履行好立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

3.堅(jiān)持從嚴(yán)治黨有利于營(yíng)造良好的政治生態(tài)。高校政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的綜合反映，影響著黨員干部、師生員工的價(jià)值取向。營(yíng)造良好政治生態(tài)要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，開(kāi)展紀(jì)律教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨員師生的學(xué)習(xí)必修課，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”問(wèn)題，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，努力營(yíng)造教師專注教書(shū)育人、學(xué)生專注學(xué)習(xí)、干部專注干事的良好氛圍。

二、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨高校組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有差距。一是個(gè)別基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任還存在層層遞減、壓力傳導(dǎo)不夠，最后“一公里”的現(xiàn)象仍然存在。二是有的黨組織活力不足，組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容單一，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，比如“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位，主題黨日活動(dòng)形式單一，黨建工作和業(yè)務(wù)工作的融合度不夠，缺少亮點(diǎn)。三是缺乏日常監(jiān)督，沒(méi)有建立經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒制度。

2.“頭雁效應(yīng)”作用發(fā)揮不明顯。一是部分黨組織書(shū)記對(duì)落實(shí)主體責(zé)任辦法不多、效果不好，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“頭雁效應(yīng)”作用發(fā)揮不明顯。二是對(duì)主體責(zé)任、黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”的要求認(rèn)識(shí)不到位，抓全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)浮在表面。

3.干部管理監(jiān)督執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一是對(duì)干部管理監(jiān)督方面的制度執(zhí)行還有不到位、不及時(shí)的地方，有滯后現(xiàn)象。二是管理監(jiān)督干部還存在“寬松軟”情況，對(duì)干部存在的問(wèn)題，礙于情面，不愿嚴(yán)格批評(píng)。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨高校組織建設(shè)的對(duì)策及建議

不斷夯實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的根本保障，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是學(xué)校各級(jí)黨組織必須履行的政治責(zé)任。一是健全責(zé)任體系，學(xué)校各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、監(jiān)督檢查等職責(zé)，以上率下，層層壓實(shí)責(zé)任，層層推進(jìn)落實(shí)。二是確保主體責(zé)任落地落實(shí)，嚴(yán)格述職考評(píng)制度，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人在年度考核時(shí)要報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，并納入民主評(píng)議和年度考核內(nèi)容。三是建立日常監(jiān)督機(jī)制，每年學(xué)校定期開(kāi)展黨建專項(xiàng)督查，督查結(jié)果納入二級(jí)黨組織黨建工作年度考評(píng)。

2加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。好干部是選出來(lái)的，也是管出來(lái)的，高校要建立起管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，對(duì)干部加強(qiáng)全方位管理。一是加強(qiáng)干部的思政教育和業(yè)務(wù)J名訓(xùn)，結(jié)合學(xué)校干部培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性的對(duì)干部進(jìn)行國(guó)情校情教育、理想信念教育、執(zhí)政為民和廉潔自律教育及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨性，拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維能力和理論素養(yǎng)，有計(jì)劃地選送優(yōu)秀干部到上級(jí)黨校、國(guó)家教育行政學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，選派年輕干部到市內(nèi)外掛職鍛煉、開(kāi)闊視野。二是加強(qiáng)干部的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校干部年度考核管理辦法，嚴(yán)格教育和管理，讓領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和喲束的環(huán)境中工作生活。

3.提升基層黨組織組織力。各二級(jí)黨組織、各基層黨支部是各個(gè)單位的政治核心，是黨員作用發(fā)揮的中心、關(guān)心師生成長(zhǎng)的重心。一是我們要著眼于提升基層組織力，構(gòu)建學(xué)校黨委、二級(jí)黨組織、基層黨支部和黨員“四位一體”的組織體系，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的工作格局。二是抓好二級(jí)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步突出黨政聯(lián)席會(huì)議制度和黨組織會(huì)議的政治功能，在人才引進(jìn)、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動(dòng)等重大問(wèn)題上把好政治關(guān)。三是抓好基層黨支部建設(shè)，提升黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。四是加大教師黨支部“雙帶頭人”培育力度，將他們的學(xué)術(shù)專業(yè)影響力和政治感召力有機(jī)結(jié)合，將支部工作與教學(xué)科研工作緊密聯(lián)系，夯實(shí)學(xué)校黨建工作基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：作者簡(jiǎn)介：李國(guó)強(qiáng)（1977-）、男、四川通江人、教授，從事教育管理、黨建工作研究。