淺析建筑施工揚塵治理現(xiàn)狀與管理措施

許煒

摘 要：隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的飛速發(fā)展，由建筑施工現(xiàn)場產(chǎn)生的建筑材料垃圾污染日趨嚴(yán)重。由建筑施工引起的揚塵污染已成為大氣可吸入顆粒物污染的主要原因之一，加強大氣霧霾治理已刻不容緩。本文論述了揚塵污染的來源及危害，并分析了建筑施工揚塵治理現(xiàn)狀與管理措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；揚塵污染；措施

建筑施工過程中的揚塵污染已嚴(yán)重威脅到人們的健康安全，所以對控制揚塵現(xiàn)象的發(fā)生是一項需要長期發(fā)展的任務(wù)，提高城市的可持續(xù)發(fā)展，注重防止污染的重要性，采取科學(xué)的管理辦法，提高我國環(huán)境的質(zhì)量。

一、建筑施工揚塵污染形成的主要原因

隨著我國城市化的飛速發(fā)展，高層建筑施工、高架橋等市政工程改建、建筑拆除等工程在大量開展，使得各種建筑施工揚塵給城市空氣造成日益嚴(yán)重的揚塵污染。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，部分工地新樓竣工前打掃衛(wèi)生時工人直接干掃，或清掃后圖省事，直接從窗戶往外傾等，造成粉塵從高空向外擴散?；蛟谒喟徇\過程水泥袋破損，水泥粉塵局部污染嚴(yán)重，水泥倒入攪拌器的過程中，不斷有許多粉塵冒出，由于水泥顆粒較細(xì)，遇風(fēng)則滿天飛揚。市政工程方面，在城市道路拓寬、改造及公用設(shè)施時渣土不能及時運走，又無妥善處理措施或及時填埋、硬化等，經(jīng)風(fēng)一吹，沙塵泛起黃天黃地。綜合各施工現(xiàn)場的施工環(huán)境情況，總結(jié)在城市建筑領(lǐng)域產(chǎn)生揚塵污染的主要原因有以下幾個方面。

1、已有建筑拆除及拆除后的建筑垃圾清運過程中產(chǎn)生的揚塵污染。

2、建筑施工中的基礎(chǔ)工程、土石方開挖工程施工等過程中產(chǎn)生的揚塵污染。

3、城市道路拓寬、高架橋施工等城市市政工程施工過程中產(chǎn)生的揚塵污染。

4、施工現(xiàn)場篩砂、砂漿攪拌制作等工藝流程所引起的揚塵污染。

5、施工現(xiàn)場由于道路未全面硬化或路面散落沉積物，因過往車輛引起的揚塵污染。

6、建筑材料在施工現(xiàn)場存放不當(dāng)時，因風(fēng)力作用而產(chǎn)生的揚塵污染。

7、建筑施工現(xiàn)場管理不規(guī)范，比如個別工程野蠻施工、違規(guī)操作產(chǎn)生的揚塵污染等。

二、建筑施工揚塵的危害

揚塵對人們正常生產(chǎn)和生活的影響是有目共睹的，空氣中的揚塵可散射太陽光，對大氣能見度和氣候造成影響，給交通和市民的生活造成極大的不便；揚塵還影響植物的光合作用，減少二氧化碳的吸收和氧氣的釋放，降低農(nóng)作物的產(chǎn)量?？晌腩w粒物被人吸入后，會累積在呼吸系統(tǒng)中。粗顆粒物可侵害呼吸系統(tǒng)，誘發(fā)哮喘??；細(xì)顆粒物可能引發(fā)心臟病、肺病、呼吸道疾病，降低肺功能。研究表明，空氣中揚塵濃度每增加，醫(yī)院的患者將增加7.5%，其中46.6%為呼吸系統(tǒng)的病人，40%為心腦血管病人，13.4%為其他病人。因此，加強施工揚塵治理已成為改善城市環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的迫切要求。

三、建筑施工揚塵治理現(xiàn)狀

1、治理法規(guī)不健全。在部分城市，政府領(lǐng)導(dǎo)部門對環(huán)境保護(hù)問題不予重視，建筑施工中的治理法規(guī)不健全、不科學(xué)。再加上政府各個部分各管一段的監(jiān)督管理機制不合理，沒有形成強有力的監(jiān)督機制，沒有形成各部分聯(lián)合執(zhí)法。另外，政府部門對國家出臺的環(huán)境保護(hù)政策研究不到位、部署執(zhí)行不到位，有些需要地方政府細(xì)化的工作沒有進(jìn)行到位，沒有出臺既符合國家法律法規(guī)又有地方特色的環(huán)境保護(hù)措施。

2、對揚塵污染認(rèn)識不到位。建筑揚塵污染相比工業(yè)粉塵和燃煤窯爐等顆粒物排放污染更隱蔽、來源更零碎，導(dǎo)致多年來，從政府主管部門到普通公民都缺少對其重視力度。近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市拆遷改造力度不斷加大，城市建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，給城市“開膛破肚”現(xiàn)象普遍，使揚塵污染越來越凸現(xiàn)出來，對這些開放源，沒有采取有效的防治措施，更沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

3、施工管理粗放，組織不嚴(yán)密。缺少政府主管部門的監(jiān)管、周邊居民的監(jiān)督舉報，加上工地負(fù)責(zé)人節(jié)省開支、施工人員貪圖省事，導(dǎo)致實際施工現(xiàn)場的文明施工管理工作比要求的要差得多，明確的要求和規(guī)定難以落到實處。甚至有些工地由于施工單位只注重工期、安全等，施工中環(huán)保問題根本就無人顧及。而市政道路施工因為施工組織不嚴(yán)密，導(dǎo)致過早開挖路面，又不進(jìn)行必要灑水、圍護(hù)等防塵措施，造成嚴(yán)重的揚塵污染。

4、缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)管機制。當(dāng)前很多城市的揚塵防治措施得不到有效實施，主要的原因有：缺乏分工明確的工作機制，防治工作的任務(wù)不清晰，控制和監(jiān)管主體不明確，對監(jiān)管者的問責(zé)機制不成熟。統(tǒng)一有效的監(jiān)管機制對控制城市施工揚塵污染非常重要，各地方政府需高度重視，從而做到統(tǒng)一有效的監(jiān)管。

四、建筑施工揚塵管理措施

1、健全建筑施工揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)。各地政府部門要根據(jù)地方實際情況，制定一些有地方特色的施工標(biāo)準(zhǔn)，防塵降塵標(biāo)準(zhǔn)及違規(guī)排污的處理標(biāo)準(zhǔn)等，為揚塵污染的處理提供有效的法律依據(jù)?？梢愿鶕?jù)城市的不同施工類型進(jìn)行統(tǒng)一的防塵治理，對既有建筑物、構(gòu)筑物的拆除，主體土石方建筑物的施工制定統(tǒng)一的施工要求，這樣從法律法規(guī)上約束規(guī)范施工單位的施工行為。

2、強化宣傳教育，提高防治揚塵污染的自覺性。防治揚塵污染人人有責(zé)，艱巨的環(huán)保工作僅依靠環(huán)保部門的監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體宣傳揚塵污染的危害及防治知識，努力提高各相關(guān)部門對揚塵污染防治工作的認(rèn)識，促進(jìn)全社會對揚塵污染防治的緊迫感，增強他們參與這項工作的自覺性。特別是要提高工地建設(shè)方與施工方對揚塵污染防治工作的認(rèn)識，使他們真正自覺擔(dān)負(fù)起揚塵污染防治工作。也應(yīng)鼓勵居民積極舉報有揚塵污染的企業(yè)，形成全社會齊抓共管的良好氛圍，為改善人們的居住環(huán)境共同努力。

3、貫徹落實降塵，減少揚塵污染。為實現(xiàn)對施工揚塵污染治理效果的最優(yōu)化，需注意貫徹落實降塵措施。在各工程施工中，需依照相關(guān)規(guī)范在建筑結(jié)構(gòu)腳手架的外側(cè)設(shè)定好密目防塵網(wǎng)及防塵布。在土石方施工中，應(yīng)采用灑水降塵處理，在遇到超過四級的大風(fēng)時，需對土石方施工做暫停處理。對施工中所產(chǎn)生的棄土、棄料垃圾做徹底清運及降塵處理。針對一些建筑施工中產(chǎn)生的易散性物料、廢棄物應(yīng)用袋裝化處理，避免對其做凌空拋擲處理，以此出現(xiàn)揚塵污染。

4、明確相關(guān)單位主體責(zé)任，落實建筑施工制度。明確相關(guān)單位主體的責(zé)任是實現(xiàn)建筑施工科學(xué)管理的前提，只有各個單位主體的責(zé)任明確了，建筑施工的管理才有可能正常的進(jìn)行。對不同的單位主體，其責(zé)任又不同。建設(shè)單位的主要工作是聯(lián)合施工單位共同編制施工管理方案，并把監(jiān)管揚塵防治具體實施的任務(wù)托付給監(jiān)理單位。對施工單位來說，關(guān)鍵是加強管理，同時提供周全的防塵和降塵設(shè)施。監(jiān)理單位和勞務(wù)單位也具有他們各自的分工：監(jiān)理單位應(yīng)加強日常監(jiān)察工作，以監(jiān)督促進(jìn)管理；勞務(wù)單位應(yīng)大力宣傳防塵降塵的理念，讓一線工作人員不斷增強防塵意識和提升自身技術(shù)和能力，從而減少揚塵污染。

5、加大對揚塵污染處罰力度。在揚塵污染的防治處理中，以城市管理部門為主，確保分工明確，確保各項防塵污染設(shè)備設(shè)施落實到位，并采用定期及不定期檢查方式，對施工方的揚塵治理工作做嚴(yán)格監(jiān)管處理，在施工地的大門處需配備相關(guān)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對運輸渣土的車輛做監(jiān)管處理，并依照施工范圍的大小，安裝好攝像頭設(shè)備，將其置于高處，全面監(jiān)控施工現(xiàn)場。對未按規(guī)定采取揚塵防治措施的施工方，管理部門需依照相關(guān)規(guī)范做整改處理，并依照揚塵污染程度對其進(jìn)行處罰。

五、結(jié)束語

揚塵污染已成為影響城市環(huán)境空氣質(zhì)量的一大公害，控制揚塵污染是一項長期、緊迫而艱巨的任務(wù)，必須從城市可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識、治理揚塵污染的重要性，堅持標(biāo)本兼治、依法管理，采取綜合治理措施，最終實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。

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