“代表來了”工作深入民心

2018年以來，濟南市槐蔭區(qū)人大常委會在代表聯(lián)系群眾，接受群眾監(jiān)督方面做了很多工作，比如組織候選人在選舉前與選民代表見面，“雙聯(lián)系”，組織代表向選民述職，建立代表工作站等等，但是，代表聯(lián)系群眾仍缺少內(nèi)生動力和壓力。代表聯(lián)系群眾不自覺、不主動、不經(jīng)常，成為區(qū)人大常委會工作的短板。

只有讓代表“動”起來，代表工作才能“活”起來，人民群眾參與社會管理才能“實”起來。2018年初，區(qū)人大常委會把“豐富代表閉會期間活動，加強代表與人民群眾聯(lián)系”作為重點課題，在全區(qū)進行調(diào)研探討。振興街街道先行先試，率先開展了“代表來了”工作，在此基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會出臺了《關(guān)于在全區(qū)開展“代表來了”工作的實施意見》決定在全區(qū)16個街道全面推進“代表來了”工作。“代表來了”工作以“七個一”（建立一本代表民情日記;發(fā)放一張聯(lián)系卡;聯(lián)系一批相對固定群眾;設(shè)立一個代表信箱;開展一次“代表接待日”活動;參與一次公益活動;撰寫一件代表建議）和“五進”（進社區(qū)、進家庭、進校園、進企業(yè)、進項目）工作為抓手，著力打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”，讓代表為民代言有平臺，群眾反映訴求有渠道，在群眾與黨委、政府之間架起一座“連心橋”。

2019年，區(qū)人大常委會又進一步深化“代表來了”工作，探索推進“代表有約”活動，通過代表約選民、選民約代表，形成良好的雙向聯(lián)系和互動交流，使“代表來了”和“代表有約”不僅是聽民情、察民意，幫助人民群眾解決熱點難點問題的重要載體，而且成為人民群眾管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)的重要途徑和形式。

區(qū)人大常委會堅持以解決群眾實際困難為發(fā)力點，推動“代表來了”“代表有約”工作提質(zhì)增效。截至目前，共舉辦各具特色的“代表來了”活動400余次，解決人民群眾實際問題300余件，人大代表履職水平和群眾美譽度得到顯著提升。

2019年9月，“代表有約”首次活動中，有群眾提出石化宿舍房頂漏水問題，馬純強代表就此事提交了代表建議。區(qū)人大常委會高度重視，多次召開現(xiàn)場會議，通過多方協(xié)調(diào)，最終為群眾解決了這件操心事。

“人民代表人民選，代表來了為人民！”2020年7月，濟南市槐蔭區(qū)振興街街道陽光100小區(qū)居民為區(qū)人大常委會送來了錦旗和感謝信。在沒有現(xiàn)行政策支持的情況下，經(jīng)過40余天，陽光新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站延伸點成功審批辦理，近萬戶居民又能在家門口看病拿藥了。“我們2004年就住進了陽光100小區(qū)一期，陽光新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2007年開始營業(yè)，就在我們樓下，特別方便。”74歲的小區(qū)居民逯維祥說，今年4月份社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要搬走的消息，對他們來說簡直是“晴天霹靂”：新站在五期，雖在同一個小區(qū)，但看病取藥得走2公里，腿腳不好的老人得走40多分鐘。原來，老站設(shè)施較為陳舊，可用面積僅150平方米，隨著基層醫(yī)療需求日益增長，老站既不能為社區(qū)的新生兒提供疫苗接種服務(wù)，也無法在原有基礎(chǔ)上擴建改造。自2019年下半年開始，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在陽光100小區(qū)五期K區(qū)另選新址全面升級，面積為1400多平方米。居民將情況反映到我這里后，我立刻上報街道分管領(lǐng)導(dǎo)，并和群眾代表進行協(xié)商討論?！被笔a區(qū)人大代表、陽光新城第一社區(qū)黨委書記祁玉軍介紹，經(jīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站溝通得知，因其注冊地址變更，原有場所不能對外營業(yè)，為方便小區(qū)一期居民就醫(yī)，正在申請將老站作為延伸點。但因我省尚無先例，也沒有相應(yīng)的政策支持，延伸點辦理一度陷入僵局。民有所呼，我有所應(yīng)。5月27日，槐蔭區(qū)人大常委會主任孟憲偉到振興街街道參加人大代表網(wǎng)格化履職座談會，祁玉軍代表反映了這一問題。最后在區(qū)人大的積極推動、各部門的共同努力下，陽光新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站增設(shè)了醫(yī)療服務(wù)第二執(zhí)業(yè)地點。

今年上半年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，槐蔭區(qū)各級人大代表以“代表來了”工作為渠道和載體，積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，展現(xiàn)人大代表擔(dān)當(dāng)?！岸嗵潯韥砹诉@個活動，我們渡過了難關(guān)，營業(yè)收入已恢復(fù)到去年同期的八成?！?月17日上午，山東圣梵尼服飾股份有限公司總裁助理吳麗華的臉上露出了笑容。吳麗華說，春節(jié)之后他們的訂單量下降了80%，就在企業(yè)捉襟見肘之時，槐蔭區(qū)人大代表、濟南華興建筑設(shè)計有限責(zé)任公司董事長馬純強主動找上了門，對接企業(yè)工裝定制需求。與此同時，振興街街道人大工作室負責(zé)人李蕾立即向街道黨工委匯報，成立工作專班服務(wù)隊，幫助該公司拓展銷售渠道，與德邁國際、遠祥置業(yè)等20多家重點企業(yè)取得聯(lián)系，幫企業(yè)增加線下銷量。圣梵尼的危局解了。6月份開始，他們的生產(chǎn)和銷售狀況不斷好轉(zhuǎn)，如今已經(jīng)恢復(fù)了元氣。

今年，區(qū)人大常委會繼續(xù)深化品牌建設(shè)，支持各街道人大工作室因地制宜、對癥下藥，摸索出適合自身特點的活動方式。南辛莊街道人大工作室在“代表來了”工作的基礎(chǔ)上，立足代表工作站，開展了“民聲微代表”系列活動。上半年共組織活動4次，人大代表近距離傾聽群眾代表、社區(qū)黨員反映的問題和困難，積極聯(lián)系街道人大工作室，協(xié)調(diào)解決了諸如“維修小區(qū)破損車棚”“增開社區(qū)出入口”等老百姓的煩心事、操心事。吳家堡街道人大工作室則多次組織轄區(qū)人大代表開展“代表來了”進鄉(xiāng)村活動，針對實地調(diào)研過程中搜集到的“楚莊小學(xué)門前道路破損”“部分市政路燈不亮”“東堡、南堡村排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施不完善”等問題，積極提出代表建議或向有關(guān)政府部門反映，解決了一系列民生“痛點”。臘山街道則著重發(fā)揮代表在優(yōu)化營商環(huán)境中職能作用，通過在企業(yè)、項目、非公經(jīng)濟組織設(shè)立聯(lián)絡(luò)站，量身打造了“代表在身邊”活動。這些特色活動的開展，豐富了“代表來了”工作的內(nèi)涵和形式，匯聚成“百花齊放春滿園”的蓬勃景象。

（作者為濟南市槐蔭區(qū)人大常委會黨組書記、主任）