流通創(chuàng)新提升農(nóng)產(chǎn)量質(zhì)量安全追溯體系路徑探析

基金項(xiàng)目：西安市科技計(jì)劃項(xiàng)目“西安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系構(gòu)建及優(yōu)化研究：基于流通創(chuàng)新的視角”（2019112213RKX006SF010-5）;陜西省社科界2019年度重大理論與現(xiàn)實(shí)問題研究項(xiàng)目“陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系構(gòu)建及優(yōu)化研究：基于流通創(chuàng)新的視角”（項(xiàng)目編號(hào)：2019C024）。

摘 要：近年來不斷發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件在危及人民健康和生命安全的同時(shí)，也對(duì)政府的公信力和社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)構(gòu)成極大威脅。陜西省是我國(guó)西部重要省份之一，水果、蔬菜和水產(chǎn)品消費(fèi)量常年位居西部各省、自治區(qū)前列。但由于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和收益的片面追求，近年來從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)層面上暴露出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題較為突出。基于陜西省三大規(guī)?；笮团l(fā)市場(chǎng)以及消費(fèi)者的問卷采訪，認(rèn)為構(gòu)建陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的首要前提，而其中基于流通視角的技術(shù)和制度創(chuàng)新則是重中之重，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系構(gòu)建及完善對(duì)提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及質(zhì)量安全意義重大。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;追溯;流通創(chuàng)新

作為關(guān)系國(guó)民日常生活的重要基礎(chǔ)物資之一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題向來被政府、社會(huì)和媒體所關(guān)注。自2004年以來，在各級(jí)政府的努力推動(dòng)下，一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)開始嘗試以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理為突破口的，建立和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量查詢系統(tǒng)和可追溯的體系，例如，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷索證索票制度等，其思路來自于農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。但相比于全面貫徹實(shí)施的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，實(shí)現(xiàn)從“田間”到“餐桌”的全程化管理相比，陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系尚存在諸多問題，其中較為突出的是流通環(huán)節(jié)的落后。實(shí)現(xiàn)陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“質(zhì)”化提升，流通創(chuàng)新迫在眉睫。

農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的創(chuàng)新是指農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)主體借助生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等現(xiàn)代科技手段，利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、流通過程、交易手段和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改造、重組和升級(jí)，在此過程中促進(jìn)微觀規(guī)則體系的變化和宏觀調(diào)控制度的創(chuàng)新。隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工與協(xié)作的創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化和組織化水平不斷提高，大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的優(yōu)勢(shì)地位不斷凸顯，逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域創(chuàng)新改革的主導(dǎo)者，并不斷提升流通環(huán)節(jié)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系構(gòu)建中的功能，實(shí)現(xiàn)了“平臺(tái)驅(qū)動(dòng)”和“購(gòu)買者驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)鏈耦合和創(chuàng)新。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中流通功能的界定

農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)生產(chǎn)鏈中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的質(zhì)量安全問題都會(huì)帶來整個(gè)價(jià)值鏈的污染。因此，在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中，“保量”并非第一要?jiǎng)?wù)，“保質(zhì)”才是流通最基本的功能。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品特殊的產(chǎn)品和季節(jié)屬性，“保鮮”帶來的口感變化程度會(huì)顯著影響消費(fèi)者的購(gòu)買需求、購(gòu)買意愿和購(gòu)買積極性，與農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)息息相關(guān)。因此，這就需要流通部門在農(nóng)產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)施“保鮮”計(jì)劃。除此之外，由于農(nóng)產(chǎn)品還具有較強(qiáng)的信任品和經(jīng)驗(yàn)品屬性，在價(jià)值鏈上游的生產(chǎn)者和下游的消費(fèi)者之間往往存在信息不對(duì)稱和道德風(fēng)險(xiǎn)，隨著農(nóng)產(chǎn)品流通手段的創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品空間流通范圍的擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)物流設(shè)施和技術(shù)的要求也不斷提高，這就需要流通部門在農(nóng)產(chǎn)品安全供給中實(shí)施切實(shí)有效的鏈條傳導(dǎo)功能。其中，流通部門的兩大職能創(chuàng)新意義重大。一方面，流通部門通過管理和檢測(cè)手段嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，降低信息不對(duì)稱對(duì)消費(fèi)者的不利影響，將安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品快速高效地傳遞到消費(fèi)者手中。另一方面，口碑效應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)尤為重要，通過向消費(fèi)者供應(yīng)優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，可逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品較高的口碑傳播效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化和附加值銷售的提升，進(jìn)而激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。因此，流通在農(nóng)產(chǎn)品安全體系中具有雙向傳導(dǎo)功能。

陜西省現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道按照產(chǎn)銷關(guān)系劃分，可以分兩類：直銷型和間接型。前者不經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié)和中介層次，采用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者直接營(yíng)銷的策略，生產(chǎn)者直接向個(gè)人和企業(yè)等終端消費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品銷售，比較典型的創(chuàng)新模式，如農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接等。直銷型農(nóng)產(chǎn)品流通大大節(jié)約了農(nóng)產(chǎn)品流通各個(gè)環(huán)節(jié)的成本和費(fèi)用，并為農(nóng)戶節(jié)約了交易成本，是當(dāng)前各地區(qū)大力發(fā)展的一種農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。本文結(jié)合陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀，探析批發(fā)市場(chǎng)主導(dǎo)的流通渠道創(chuàng)新對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系構(gòu)建的意義。

二、陜西省農(nóng)產(chǎn)品流通渠道創(chuàng)新的動(dòng)力

（一）對(duì)利潤(rùn)的追求

根據(jù)諾斯（North） 提出的制度變遷理論，人們主動(dòng)改變制度安全源于在現(xiàn)有制度下自身無法取得的利潤(rùn)誘惑，但需明確的是，這種外部利潤(rùn)或者潛在利潤(rùn)只是引起制度變遷的必要條件，而非充要條件。換而言之，制度變遷是追逐利潤(rùn)最大化的必然結(jié)果，也是理性個(gè)體或組織基于成本收益分析的基礎(chǔ)上做出的必然選擇，因此，這便是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的流通渠道創(chuàng)新與發(fā)展的源泉?jiǎng)恿?。為此?019年10月我們調(diào)研了幾種典型農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者手中價(jià)格的變化情況，發(fā)現(xiàn)不論是高附加值農(nóng)產(chǎn)品蘋果還是常見蔬菜西紅柿和大蔥，從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的各個(gè)環(huán)節(jié)價(jià)格變化均表現(xiàn)出較大幅度的波動(dòng)。以蘋果為例，生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本為1.5元/斤，到達(dá)批發(fā)商的價(jià)格為3.5元/斤，經(jīng)零售商最終到達(dá)消費(fèi)者手中的價(jià)格為6元/斤，從生產(chǎn)者到消費(fèi)者手中的利潤(rùn)增值為300%。因此，縮短或盡可能控制價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增值的關(guān)鍵。

（二）對(duì)環(huán)境的辨識(shí)

人們對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境的辨識(shí)的日益加深促進(jìn)和加速了批發(fā)市場(chǎng)渠道的創(chuàng)新。諾斯認(rèn)為，人們選擇和決策的過程來源于人的感知，而“這些感知的最終目的是將不確定性減少或把不確定性轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的制度創(chuàng)新”。在實(shí)證過程中，這一理論在批發(fā)市場(chǎng)的渠道創(chuàng)新得到了很好的驗(yàn)證。以蔬菜為例，自2017年以來，陜西省蔬菜價(jià)格出現(xiàn)了大幅震蕩，菜價(jià)大幅上漲，引起了政府、公眾和媒體的高度關(guān)注。為此，陜西省政府召開多次相關(guān)專題會(huì)議，重點(diǎn)探討和研究蔬菜零售和蔬菜流通等若干問題，并具體出臺(tái)了如何降低蔬菜流通費(fèi)用的政策和措施，與此同時(shí)，各級(jí)主管部門也陸續(xù)出臺(tái)若干個(gè)文件。這些政策和措施給予了批發(fā)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，同時(shí)也給予其相應(yīng)的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)。通過政策引導(dǎo)的各類投資，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)得以利用主體投資進(jìn)行改造和建設(shè)。同時(shí)，政府通過各種途徑降低批發(fā)市場(chǎng)用的水電價(jià)格、鼓勵(lì)、加大農(nóng)民和批發(fā)市場(chǎng)直接對(duì)接。

很顯然，這些政策給批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展帶來了極大的機(jī)會(huì)，在以上政策的激勵(lì)和挑戰(zhàn)雙重作用下，一些批發(fā)市場(chǎng)開始嘗試探索建立自己的生產(chǎn)基地并開展“批發(fā)直供”和“菜場(chǎng)商店無縫對(duì)接”等多種創(chuàng)新合作模式。此外，由批發(fā)商主導(dǎo)的、以批發(fā)市場(chǎng)為中心的傳統(tǒng)渠道與新形勢(shì)下的農(nóng)村超市對(duì)接、合作社的直供直銷等短渠道手段和方式存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，同時(shí)電商平臺(tái)與批發(fā)市場(chǎng)平臺(tái)之間也存在著競(jìng)爭(zhēng)。盡管目前在陜西省批發(fā)市場(chǎng)當(dāng)中，直供直銷渠道及電商所占市場(chǎng)份額仍然較低，暫時(shí)不對(duì)傳統(tǒng)營(yíng)銷模式構(gòu)成挑戰(zhàn)，但是這兩者發(fā)展速度迅速，逐漸改變和蠶食著農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)的格局和份額。

三、批發(fā)市場(chǎng)主導(dǎo)的創(chuàng)新渠道優(yōu)勢(shì)分析

目前，陜西省農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道由批發(fā)商主導(dǎo)。在這個(gè)渠道中，參與者（即成員）對(duì)批發(fā)商的依賴性較強(qiáng)，因此，在整個(gè)流通渠道中，批發(fā)商起著主導(dǎo)性的作用。在這一渠道下，農(nóng)戶、批發(fā)商、零售商之間以及各級(jí)批發(fā)商之間等交易主體間是買斷交易，這種交易的特點(diǎn)是沒有合同加以約束，價(jià)格隨行就市，變動(dòng)幅度較大。在這種交易模式下，“隨著批發(fā)商數(shù)量的增加，必要的接觸次數(shù)和交易次數(shù)也會(huì)隨之顯著增長(zhǎng)”。換而言之，如果批發(fā)商數(shù)量逐漸增加，交易效率反而會(huì)下降。目前，陜西省農(nóng)產(chǎn)品存在較多較為繁雜的流通環(huán)節(jié)，從原產(chǎn)地批發(fā)流通到銷售地批發(fā)流通，有時(shí)還會(huì)存在二級(jí)、三級(jí)甚至多環(huán)節(jié)批發(fā)，之后是零售環(huán)節(jié)，價(jià)格逐級(jí)增加，最終導(dǎo)致了商品最終售價(jià)居高不下;此外，整體環(huán)節(jié)與農(nóng)戶及零售商的渠道關(guān)系并不是非常緊密，一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，則很難追溯是誰的責(zé)任;批發(fā)商更偏好于“走量”的形式，這使得同一種農(nóng)產(chǎn)品很難按照不同品質(zhì)進(jìn)行分類，然后按照不同價(jià)格進(jìn)行出售，最終導(dǎo)致了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些合作社或者經(jīng)銷商刻意把品質(zhì)較高的蔬菜放在自己的銷售平臺(tái)上高價(jià)銷售，因?yàn)槠焚|(zhì)較高的蔬菜在批發(fā)市場(chǎng)“賣不上價(jià)”，這也是傳統(tǒng)渠道模式的詬病之一。

批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新渠道仍具有自身的優(yōu)勢(shì)，為此，我們對(duì)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行零散購(gòu)買的消費(fèi)者進(jìn)行了隨機(jī)訪談，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者選擇批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買的原因主要表現(xiàn)在價(jià)格便宜和菜品新鮮兩大因素上，其主要優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：

（一）流通環(huán)節(jié)少，流通費(fèi)用低

在新渠道模式下，使用集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、社區(qū)直銷的模式辦法，減少了中間繁雜的流通環(huán)節(jié)，也降低了交易成本，從而使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比其他的傳統(tǒng)的社區(qū)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)低。為此，項(xiàng)目組調(diào)研了西安市朱雀路水果批發(fā)市場(chǎng)，華清路胡家廟果品批發(fā)市場(chǎng)和北二環(huán)辛家廟西北農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜直銷店的菜價(jià)比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的菜價(jià)大約低20%。據(jù)北二環(huán)辛家廟西北農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)工作人員的介紹，車載蔬菜的價(jià)格比同地區(qū)同品種菜價(jià)至少便宜10%以上，同時(shí)還能夠保證蔬菜的新鮮性，百姓對(duì)此也表示贊同和滿意。

（二）具有規(guī)模效應(yīng)

與傳統(tǒng)渠道相比，新渠道的特點(diǎn)主要為集中采購(gòu)、集中配送。與小批量進(jìn)貨和配送的零售商相比，新渠道本身就具有規(guī)模效應(yīng)。例如，華清路胡家廟果品批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)商認(rèn)為：“僅靠集中采購(gòu)，其菜價(jià)就比零散進(jìn)貨降低10～20%，如果考慮批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用，攤位費(fèi)等其他費(fèi)用的各種費(fèi)用減免，集中配送的直通車菜價(jià)僅在成本上就要比傳統(tǒng)菜市場(chǎng)和一般超市低20%～30%”。

（三）減少了不確定性

大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的地域性和季節(jié)性，與加工食品相比，容易變質(zhì)腐爛，不容易貯存，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。通過結(jié)合上游生產(chǎn)基地、下游銷售終端的一體化經(jīng)營(yíng)模式，可減少整體鏈條的不確定性，從而維持企業(yè)穩(wěn)定。同時(shí)，新渠道對(duì)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)以及提高蔬菜質(zhì)量安全的檢驗(yàn)檢測(cè)效率和可追溯創(chuàng)造了有利條件。

結(jié)束語：

通過調(diào)研陜西省三個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，從流通功能的創(chuàng)新提升和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)等方面重點(diǎn)分析了批發(fā)市場(chǎng)和大型超市在提升農(nóng)產(chǎn)品流通功能方面的作用。研究表明，批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品保鮮、提質(zhì)和傳播方面起到了非常積極正面的效應(yīng)，是當(dāng)前陜西省重點(diǎn)建設(shè)和完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，結(jié)合批發(fā)市場(chǎng)的具體特點(diǎn)和陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建適合陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系要求的路徑是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)及流通的必經(jīng)之路。

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作者簡(jiǎn)介：吳海霞（1984-），女，山東省濰坊市人，博士，副教授，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。