產(chǎn)教融合及省內(nèi)就業(yè)背景下人工智技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)

基金項(xiàng)目：該項(xiàng)目為2020 年度吉林省青少年發(fā)展研究計(jì)劃項(xiàng)目（2020jqy-067）

摘 要：隨著人工智能的加速發(fā)展，人工智能產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，近年來(lái)在政府的高度重視下，新一代人工智能產(chǎn)業(yè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，從2017至2019年，人工智能連續(xù)3年被寫入《政府工作報(bào)告》，明確提出將人工智能產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。文章綜合分析產(chǎn)教融合背景下長(zhǎng)春市人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，就長(zhǎng)春市人工智能產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題有針對(duì)性地提出發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人工智能;產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前長(zhǎng)春市面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人口紅利衰減的挑戰(zhàn)，亟需培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)向高效率和高質(zhì)量型增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，是解決上述問(wèn)題的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，因此近兩年長(zhǎng)春市新區(qū)出臺(tái)了《長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2017-2020年）》，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和發(fā)展路徑，為培養(yǎng)壯大人工智能產(chǎn)業(yè)提供指導(dǎo)。2018年以來(lái)，長(zhǎng)春市人工智能產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，初步形成了技術(shù)研發(fā)、行業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)完備的人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雛形，市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到5億元。

一、長(zhǎng)春市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）人工智能產(chǎn)業(yè)人才資源較為豐富

長(zhǎng)春師范大學(xué)設(shè)有智能感知與計(jì)算重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室根據(jù)信息與智能科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)和地區(qū)重大需求，重點(diǎn)開展數(shù)據(jù)的感知、處理及應(yīng)用服務(wù)等方面的基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究，是長(zhǎng)春市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要人才保障。此外，長(zhǎng)春市地理位置處東三省核心，作為全國(guó)重要的科教基地，擁有在人工智能領(lǐng)域具有較強(qiáng)研發(fā)和人才培養(yǎng)能力，具有代表性的高校和科研院所眾多，除此之外還具備物質(zhì)科學(xué)研究院等，這也為我市人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的人才力量支撐。

（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善

長(zhǎng)春市通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，編制完成《長(zhǎng)春城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2030）》，為575個(gè)行政村的寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級(jí)，率先建成了“全光網(wǎng)”市。隨著5G技術(shù)的到來(lái)，長(zhǎng)春市將繼續(xù)加快主干網(wǎng)的優(yōu)化升級(jí)和光纖到戶網(wǎng)絡(luò)改造，在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，提前謀劃5G基站規(guī)劃布局，今年3月長(zhǎng)春市第1個(gè)5G試驗(yàn)網(wǎng)已經(jīng)開通運(yùn)行。在完善村級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的同時(shí)，長(zhǎng)春市根據(jù)現(xiàn)有的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和全球新一代人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)影響人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行建設(shè)。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步形成

以人工智能作為變革的風(fēng)口，長(zhǎng)春市創(chuàng)新設(shè)立第一個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并以此為發(fā)展平臺(tái)，快速推動(dòng)人工智能相關(guān)的前沿新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，2018年以來(lái)，新區(qū)已集聚峰速網(wǎng)絡(luò)智能、文遠(yuǎn)知行、智能消防、頂飛智能等20余家人工智能企業(yè)，人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步形成，無(wú)人駕駛、救援機(jī)器人等領(lǐng)域核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，智能安防、智慧物流、智慧家居、智能教育等市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，初步形成了人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二、長(zhǎng)春市人工智能產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟，政府指導(dǎo)不充分

長(zhǎng)春市大多數(shù)人工智能企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化和消費(fèi)級(jí)市場(chǎng)的形成才剛剛起步。目前，支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源主要是產(chǎn)業(yè)基金、融資、政策資金等，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。許多相關(guān)企業(yè)追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，不能積極投入前沿技術(shù)研發(fā)，導(dǎo)致發(fā)展乏力。人工智能產(chǎn)業(yè)的投資成本居高、風(fēng)險(xiǎn)不可控、投資的回收周期長(zhǎng)，因此政府的積極引導(dǎo)和重點(diǎn)扶持對(duì)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展極為重要。目前長(zhǎng)春市還沒有出臺(tái)相對(duì)完善的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、法律法規(guī)和體制機(jī)制都亟待完善。

（二）云計(jì)算、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)滯后

海量數(shù)據(jù)資源的訓(xùn)練與高效可靠的算力是支撐人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的一環(huán)，這兩者直接決定了人工智能發(fā)展的高度和速度。與省內(nèi)其它地區(qū)相比，長(zhǎng)春市在云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的平臺(tái)建設(shè)方面處于相對(duì)滯后的位置。例如，云計(jì)算方面，合肥市人工智能開放平臺(tái)已建設(shè)完成并投入使用;在華為、世紀(jì)互聯(lián)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，一大批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加速集聚，宿州建成了特色鮮明的云計(jì)算全產(chǎn)業(yè)鏈，為人工智能應(yīng)用提供基礎(chǔ)后臺(tái)保障。大數(shù)據(jù)方面，合肥市成立了大數(shù)據(jù)管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，數(shù)據(jù)整合、開放和共享的能力得到了較強(qiáng)的提升。

（三）高端人才供給不足，共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)能力弱

人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人工智能產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)知識(shí)密集型行業(yè)更是如此。雖然我市人才資源較為豐富，由于區(qū)域環(huán)境差異，使得省內(nèi)的相關(guān)人才主要集中在合肥市，導(dǎo)致長(zhǎng)春市人工智能專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)短缺，再加上無(wú)論是高校還是企業(yè)對(duì)人工智能核心技術(shù)特別是關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)方面仍以“各自為戰(zhàn)”為主，相互之間缺乏技術(shù)間的協(xié)同，單個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)這種高資金和高智力型投入的技術(shù)研發(fā)很難有深層次的創(chuàng)新，嚴(yán)重制約人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）缺少產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

與上海、杭州、深圳和合肥等人工智能發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，長(zhǎng)春市擁有的人工智能企業(yè)數(shù)量少，這些企業(yè)大部分以行業(yè)產(chǎn)品和系統(tǒng)集成的應(yīng)用型企業(yè)為主，在人工智能核心算法、芯片、軟件、平臺(tái)以及終端研發(fā)的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，高成長(zhǎng)性企業(yè)比較缺乏，缺少如合肥科大訊飛、華米科技這樣的知名龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還有待形成。加上技術(shù)研發(fā)的覆蓋面也相對(duì)狹窄，主要集中于無(wú)人駕駛技術(shù)、救援機(jī)器人技術(shù)，因此對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同帶動(dòng)能力相對(duì)來(lái)說(shuō)比較弱。

（五）用戶對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知不足

這幾年，政府對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)高度重視，但在人工智能的教育普及上并沒有引起其足夠的重視。普通民眾主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取人工智能相關(guān)知識(shí)，渠道比較單一，且產(chǎn)品主要以智能語(yǔ)音和智能家居為主，類別不夠豐富。這就出現(xiàn)了高校、科研單位和部分企業(yè)研發(fā)人工智能產(chǎn)品非常火熱，但民眾對(duì)其反響不夠。要知道，只有用戶對(duì)一個(gè)產(chǎn)品各方面充分的了解并產(chǎn)生興趣，才會(huì)為其買單，用戶效用的實(shí)現(xiàn)和用戶的滿意度，通過(guò)反饋機(jī)制推動(dòng)或抑制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，提升用戶的認(rèn)知程度也是構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要的一環(huán)。

三、長(zhǎng)春市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)人工智能相關(guān)領(lǐng)域的專家開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和戰(zhàn)略研究咨詢，立足全球人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合長(zhǎng)春的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和特色，找準(zhǔn)自身定位，編制全市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)出臺(tái)的財(cái)政政策和稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)長(zhǎng)春市新區(qū)重點(diǎn)布局人工智能特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持核心器件與關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)研究。依托新區(qū)和市經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有的人才、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)資源，引導(dǎo)企業(yè)做好準(zhǔn)確定位，抓緊建立比較完備的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)前沿技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，形成以市場(chǎng)主體，產(chǎn)學(xué)研深度融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）加大大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)力度

大數(shù)據(jù)方面，依托長(zhǎng)春大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系，打造政府?dāng)?shù)據(jù)資源池，推動(dòng)政府部門和公共企事業(yè)單位向社會(huì)開放數(shù)據(jù)集，開放社保、醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育科技、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域公共信息資源;加快出臺(tái)數(shù)據(jù)開放規(guī)范，制定清晰的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與交易準(zhǔn)則，鼓勵(lì)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)采集并共享數(shù)據(jù)。云計(jì)算方面，積極引進(jìn)云計(jì)算服務(wù)龍頭企業(yè)，加快建設(shè)滿足深度學(xué)習(xí)等智能計(jì)算需求的數(shù)據(jù)開放平臺(tái)、超級(jí)計(jì)算中心、開源算法共享平臺(tái)，提供彈性計(jì)算、存儲(chǔ)、應(yīng)用軟件、開發(fā)平臺(tái)等服務(wù)，為人工智能應(yīng)用提供基礎(chǔ)后臺(tái)保障。

（三）引進(jìn)和培養(yǎng)一批中高端人才。

一是開辟專門渠道，采取掛職、任職、市場(chǎng)化招聘和柔性引才等多種方式，探索制定安家補(bǔ)助和成果獎(jiǎng)勵(lì)等個(gè)性化政策，精準(zhǔn)引進(jìn)一批人工智能領(lǐng)域的人才。二是引導(dǎo)市內(nèi)基礎(chǔ)較好的科研單位和研發(fā)企業(yè)，與全國(guó)頂尖的人工智能研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)交流互動(dòng)，開展“訂單式”人才培養(yǎng)計(jì)劃。三是積極推進(jìn)長(zhǎng)春師范大學(xué)對(duì)照區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求布局人工智能相關(guān)專業(yè)，形成人工智能與計(jì)算機(jī)科學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的交叉聯(lián)合培養(yǎng)新體系，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備戰(zhàn)略人才。

（四）培育人工智能核心企業(yè)

優(yōu)先選取全市范圍內(nèi)取得人工智能關(guān)鍵技術(shù)突破、全年企業(yè)效益排名靠前的高成長(zhǎng)性人工智能企業(yè)，聚焦語(yǔ)音識(shí)別、無(wú)人駕駛技術(shù)、救援機(jī)器人技術(shù)等特定領(lǐng)域和應(yīng)用方向，建立人工智能重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，提供政策資金支持，將其發(fā)展成為具有全省和全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的新興人工智能核心企業(yè)?；谌斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)的廣闊前景和我市缺少人工智能龍頭企業(yè)的現(xiàn)實(shí)考量，依托新區(qū)、市經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有的人才、技術(shù)、企業(yè)等資源，應(yīng)適當(dāng)提高已有的招商引資財(cái)稅優(yōu)惠政策水平，吸引區(qū)域外的人工智能大型企業(yè)來(lái)長(zhǎng)春投資設(shè)廠。

（五）加大對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的公眾普及

要改變用戶對(duì)人工智能產(chǎn)品不了解的現(xiàn)狀，政府應(yīng)在大力開展宣傳教育，充分利用好各種渠道向公眾做好人工智能產(chǎn)品的普及工作。例如，通過(guò)微信公眾號(hào)、微博等社交平臺(tái)發(fā)布人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和相關(guān)產(chǎn)品介紹，增加與公眾的交流與互動(dòng);國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“應(yīng)逐步開展全民智能教育項(xiàng)目，在中小學(xué)階段設(shè)置人工智能相關(guān)課程”，長(zhǎng)春市也應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院號(hào)召，在全市一些符合條件的中小學(xué)開展人工智能的普及教育工作。對(duì)于企業(yè)而言，企業(yè)應(yīng)該做好自身產(chǎn)品的宣傳、展示和售后服務(wù)工作，同用戶保持密切的對(duì)話與合作，充分了解用戶的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能的精準(zhǔn)定位;利用當(dāng)前發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)展示人工智能的各項(xiàng)場(chǎng)景應(yīng)用，在產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中讓用戶積極地參與進(jìn)來(lái)，滿足用戶的個(gè)性化需求。

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作者簡(jiǎn)介：許麗娜（1982-），女，吉林省臨江市人，碩士研究生，東北師范大學(xué)人文學(xué)院教師，副教授。研究方向：思想政治教育、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。