精準扶貧戰(zhàn)略中文化扶貧的理論思考

都戎

文化扶貧是一個系統(tǒng)工程，既是扶貧的治本之策，也具有周期長、見效慢的特點。一些地方對推進文化扶貧存在畏難情緒，力度小、辦法少、成效微。從根本上是對文化扶貧重要性認識不夠、重視不足。理論的清醒堅定，才有行動的清醒堅定。在當前脫貧攻堅進入攻堅克難、決戰(zhàn)決勝階段，鞏固脫貧成效，探索長效機制，文化扶貧作為扶貧的長效治本之策，有必要在理論上再清晰、認識上再深化。

一、文化扶貧的理論基礎(chǔ)

從精準扶貧實踐出發(fā)，文化扶貧主要的基礎(chǔ)理論包括：“貧困文化”理論是對貧困現(xiàn)象從純粹經(jīng)濟理論解釋轉(zhuǎn)向文化理論解釋的轉(zhuǎn)向。馬克思主義理論為現(xiàn)階段文化扶貧奠定了理論基礎(chǔ)和根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于文化扶貧的重要論述體現(xiàn)了對扶貧工作的深刻洞見，在精準扶貧、脫貧攻堅戰(zhàn)略中進一步明確文化扶貧的定位和作用，是對馬克思主義文化思想在中國扶貧實踐中的創(chuàng)新和深化。

（一）“貧困文化”理論

美國社會學(xué)家、人類學(xué)家奧斯卡·劉易斯在墨西哥對貧民區(qū)的實證研究中，最早發(fā)現(xiàn)貧困環(huán)境中的人具有類似的家庭結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系和價值觀體系，窮人之所以貧困和其擁有的貧困文化有關(guān)。

國內(nèi)學(xué)者宋鎮(zhèn)修等（1993年）認為貧困文化是現(xiàn)代社會中的一種亞文化現(xiàn)象，是指社會上多數(shù)人均處于中等以上生活水平時，仍有一部分處于貧困狀態(tài)的人所形成的一套貧困本身得以維持和繁衍的特定的文化體系。饒蕊等（2017年）認為貧困文化是長期生活在貧困環(huán)境中的群體所共有的文化習(xí)俗、思維定式和價值取向的積淀，是貧困群體對貧困環(huán)境的一種適應(yīng)和自我維護。李豐春（2008年）認為貧困文化在我國主要表現(xiàn)為：聽天由命的人生觀，安貧守舊的生活觀，重農(nóng)輕商的財富觀，安土重遷的鄉(xiāng)土觀，好逸惡勞的人生習(xí)性，厚死薄生的消費觀，養(yǎng)兒防老、多子多福的生育觀，消極等待的時間觀，老死不相往來的社群觀，“急功近利、惡意‘殺熟的功利觀”。 貧困文化的基本特征中，包括“惡性循環(huán)”和“文化貧困”。

丹尼爾·帕特里克·莫伊尼漢提出了貧困和貧困文化相互影響互為原因的貧困惡性循環(huán)理論，認為生活于貧困中的人們，由于從小受到貧困文化的熏陶，缺少向上流動的動力，低成就動機導(dǎo)致其低社會流動，貧困生活與貧困文化形成周而復(fù)始的循環(huán)模式，貧困者很難擺脫貧困的糾纏。

文化貧困與物質(zhì)貧困對稱于精神物質(zhì)二元結(jié)構(gòu)模式。王列生（2000年）認為文化貧困是指特定文化的一種低水平低層次的狀態(tài)或特征，實質(zhì)是精神貧困。農(nóng)村尤其是廣大中西部農(nóng)村地區(qū)存在著文化貧困的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為文化生活單調(diào)、產(chǎn)品數(shù)量短缺、消費水平較低、公共文化服務(wù)不足等。農(nóng)村文化貧困反映了農(nóng)村文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的實際，突出了城鎮(zhèn)化進程中的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾。

貧困文化是造成農(nóng)村貧困的深層次原因。貧困文化與基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟基礎(chǔ)不牢、資源條件有限、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等各種因素共同形成一種“選擇性親和”和“疊加效應(yīng)”?！皭盒匝h(huán)”特征使貧困文化具有明顯的“惰性”和“頑固不化”的頑疾。消除貧困的長效之計在于持久用力根除惡性循環(huán)的貧困文化。文化扶貧不僅要解決貧困文化的“內(nèi)在基因”，也要解決文化貧困的“具體癥狀”，阻斷貧困的代際傳遞。

（二）馬克思主義文化觀

馬克思主義文化觀以唯物史觀為基礎(chǔ)，是馬克思主義理論體系中的重要組成部分。唯物史觀關(guān)于社會意識與社會存在的辯證關(guān)系、人民群眾是歷史創(chuàng)造者等理論分別指明了文化扶貧的原因、主體力量和路徑。人民群眾一旦掌握先進的思想文化并用來指導(dǎo)實踐，就會轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量。重視文化扶貧，以人民群眾為主體力量，充分發(fā)揮文化幫扶在脫貧攻堅中的引領(lǐng)、助推和支撐作用，就是充分發(fā)揮人作為生產(chǎn)力中最活躍因素的作用。

社會意識與社會存在發(fā)展的不平衡性原理，充分說明相對落后的地區(qū)也可以產(chǎn)生先進的文化和理論。貧困地區(qū)民族文化、民俗文化、鄉(xiāng)村文化和歷史文化遺產(chǎn)豐富，要充分保護、開發(fā)利用并使之現(xiàn)代化，發(fā)揮貧困村的文化造血功能。

（三）習(xí)近平總書記關(guān)于文化扶貧的重要論述

習(xí)近平總書記從全面建成小康社會的宏偉目標和全民族發(fā)展整體利益的戰(zhàn)略高度，提出“治貧先治愚”“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”“扶貧要多措并舉”等扶貧理念，強調(diào)扶貧工作不僅要注重物質(zhì)與經(jīng)濟的外援性扶貧，更要注重提升貧困地區(qū)人民脫貧主動性與積極性的內(nèi)生性扶貧。

習(xí)近平總書記始終強調(diào)“扶貧”與“扶志”“扶智”有機統(tǒng)一。他在《擺脫貧困》專著中指出：“擺脫貧困其意義首先在于擺脫意識和思路的‘貧困，只有首先擺脫了我們頭腦中的‘貧困，才能使我們所主管的區(qū)域‘擺脫貧困，才能使我們整個國家和民族‘擺脫貧困，走上繁榮富裕之路?！?017年6月，習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出，制約貧困群眾脫貧的主要障礙在于落后的思想意識和文化觀念。習(xí)近平總書記多次指出“扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識，不要言必稱貧，處處說貧。擺脫貧困，其意義首先在于擺脫意識和思路的貧困?！薄柏毨罕娛欠鲐毠缘膶ο?，更是脫貧致富的主體，精準扶貧的關(guān)鍵就是要尊重貧困群眾的主體地位，引導(dǎo)、幫助、支持貧困群眾發(fā)揮自身優(yōu)勢及聰明才智，創(chuàng)新脫貧方式方法，不要大包大攬，要激發(fā)內(nèi)生動力。 貧困群眾只要有信心，黃土變成金。”“沒有脫貧志向，再多的扶貧資金也只能管一時，不能管長久?！薄爸呜毾戎斡蕖Ｒ严乱淮慕逃ぷ髯龊?，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。古人有‘家貧子讀書的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策?！?/p>

二、文化扶貧的內(nèi)涵

（一）從文化扶貧內(nèi)容與作用的角度理解

饒世權(quán)，鞠廷英（2017年）綜述相關(guān)文獻將文化扶貧的內(nèi)涵概括為五種理解，一是“提高素質(zhì)說”。辛秋水（1996年）將文化扶貧理解為“提高人的素質(zhì)”，即對人進行扶智、扶文。二是“獲得勞動知識、技能說”。肖繼文（1996年）等認為文化扶貧是使貧困人員“獲得參加勞動的知識、技能，依靠自身努力，逐步消滅貧困根源，求得貧困地區(qū)長遠持續(xù)發(fā)展的‘造血式的反貧困措施”。三是“價值觀改造說”。徐永平（2004年）認為“文化扶貧的本質(zhì)就是要以新的文化價值觀念改造貧困地區(qū)落后的文化價值形態(tài)”。四是“扶智與扶精神說”。肖繼文等（1997年）認為“文化扶貧就是使貧困者獲得參加勞動的知識、技術(shù)與條件，并具備積極向上、不斷奮進的心理素質(zhì)”。五是“治愚說”。張慶武（1997年）認為文化扶貧是“治愚”。

（二）從文化扶貧內(nèi)容遞進角度的理解

江宗超等（2018年）將文化扶貧內(nèi)涵概括為依次遞進的三個層次：對貧困人口扶志、扶智，并扶正扶貧黨員干部的思想;加強貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進貧困地區(qū)文化可持續(xù)發(fā)展;將文化扶貧滲透到精準扶貧各方面、各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮文化幫扶在脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展引領(lǐng)、助推和支撐作用。

三、文化扶貧的意義和作用

（一）文化扶貧既是精準扶貧的重要組成，更是精準脫貧的長效之策

1、文化扶貧可以消除貧困文化。通過文化扶貧，可以消除貧困文化，在更深層次上幫助人們擺脫貧困。文化扶貧是解決貧困的重要手段，可以改變貧困群體所共有的文化習(xí)俗、思維定式和價值取向，阻斷貧困的代際傳播;可以提高勞動力素質(zhì)，形成人力資本。這已成為世界范圍內(nèi)反貧困的重要戰(zhàn)略選擇。

2、通過“扶智”而“治愚”。徐惟誠等（1994年）認為，脫貧“最重要的還是人的素質(zhì)問題”，而且人的低素質(zhì)與貧窮形成惡性循環(huán)，“為了打破這個惡性循環(huán)，特別需要強調(diào)文化扶貧”，從而打破人的低素質(zhì)與貧窮的惡性循環(huán)。文化扶貧能夠提高貧困戶各方面的素質(zhì)。

3、通過“扶志”而“治懶”。文化扶貧可以激發(fā)貧困人口的精神原動力。一些地區(qū)的扶貧成效不牢固，究其原因就是貧困人口和干部在精神上沒有脫貧。少數(shù)貧困群眾“等、靠、要”思想嚴重，甚至有任意消費、酗酒、賭博、吸毒等不良風氣，很大程度上抵消了物質(zhì)扶貧的成效。文化扶貧通過幫助貧困群眾擺正落后觀念，變“被動扶貧”為“主動脫貧”;通過引導(dǎo)群眾在物質(zhì)水平提高的基礎(chǔ)上，追求健康文明安全的文化生活，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。

4、文化扶貧是阻止貧困代際傳遞的根本選擇。貧困不可怕，可怕的是代代傳，陷入“扶貧——脫貧——返貧”惡性循環(huán)中。貧困人口實現(xiàn)永續(xù)脫貧，關(guān)鍵在于培育自我“造血”功能、提高自我發(fā)展能力。文化程度和綜合素質(zhì)的提高，是一個人實現(xiàn)更高層次發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。阻止貧困代際傳遞，最根本的就是幫助貧困人口提高文化素質(zhì)和就業(yè)能力。這就是要把文化扶貧作為根本之策。

5、文化扶貧與經(jīng)濟扶貧相互協(xié)同，助推精準脫貧實現(xiàn)倍增效益。在精準扶貧的背景下，經(jīng)濟扶貧和文化扶貧正從分立邁向融合。兩者相輔相成，有利于實現(xiàn)農(nóng)村資源的優(yōu)化配置，增強農(nóng)民的獲得感幸福感。肖繼文等（1997年）認為“文化扶貧打破傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式，轉(zhuǎn)向依靠科技進步走內(nèi)涵式的發(fā)展道路”;王堯（2016年）認為文化扶貧“可以轉(zhuǎn)變低效的‘普惠式扶貧方式，實施‘定點滴灌”，提高扶貧效率。

（二）文化扶貧是實現(xiàn)“小康路上一個都不能少”的重要保障

習(xí)近平總書記多次強調(diào)“全面建成小康社會，一個不能少;共同富裕路上，一個不能掉隊”。在脫貧攻堅中，最難啃最容易被拉下的硬骨頭往往是那些“等、靠、要”思想嚴重的“懶戶”，破罐子破摔的“賴戶”，缺乏自我發(fā)展能力的“軟戶”。文化扶貧正是解決這部分貧困戶缺乏內(nèi)生動力的根本措施，也是推動基層干部解決“硬骨頭”的有效措施。

（三）文化扶貧彰顯了文化上的空間正義，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求

在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制之下，農(nóng)村文化建設(shè)滯后成為城鄉(xiāng)之間文化空間正義缺失的實際表現(xiàn)。文化消費的坍塌與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的滯后，整體性的居民文化素養(yǎng)與城鎮(zhèn)居民差距過大等問題，顯示了農(nóng)村文化建設(shè)仍是整體文化建設(shè)需要補齊的短板。文化扶貧具有鮮明的文化空間正義彰顯功能。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。要把鄉(xiāng)村文化振興作為振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵點，在以產(chǎn)業(yè)興旺、城鄉(xiāng)融合等路徑創(chuàng)新農(nóng)村治理體系的同時，對農(nóng)村文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)進行精準的文化扶貧，用社會主義先進文化引導(dǎo)和武裝村民思想，激發(fā)內(nèi)在活力，留住鄉(xiāng)愁。

（四）文化扶貧能夠堅定文化自信，有效強化文化擔當

文化扶貧不僅是滿足貧困人口日益增長的美好生活需要的精神食糧，還能夠?qū)崿F(xiàn)公共文化資源共建共享，是文化自信的忠實體現(xiàn)和具體舉措。文化扶貧能夠有效利用廣大農(nóng)村豐厚的綠色、紅色、特色文化資源，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的有機整合，培育和踐行社會主義核心價值觀，建設(shè)好家風、好村風、好民風，激發(fā)貧困戶脫貧致富的決心、信心和毅力，在貧困地區(qū)形成立志脫貧、爭先脫貧的社會文化氛圍，達到從內(nèi)而外的脫貧，強化文化擔當，真正實現(xiàn)文化惠民、富民、育民。

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（作者單位：呼和浩特市文化館）