鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的校地合作策略研究

陸劍

摘要：文章基于微分對(duì)策理論構(gòu)建了地方政府與高校人才培養(yǎng)的博弈模型，運(yùn)用Hamilton-Jacobi-Bellman方程求得集中式?jīng)Q策、成本分擔(dān)、無(wú)成本分擔(dān)三種模式下博弈雙方人才培養(yǎng)的最優(yōu)努力程度、鄉(xiāng)村振興人才數(shù)量以及最優(yōu)效益。研究發(fā)現(xiàn)：集中式?jīng)Q策情況下，地方政府與高校無(wú)論是收益、努力水平還是鄉(xiāng)村振興人才數(shù)量均高于其他模式;在一定條件下，成本分擔(dān)契約可以實(shí)現(xiàn)地方政府和高校的帕累托改善;博弈雙方人才培養(yǎng)的努力程度與成本系數(shù)、貼現(xiàn)因子、人才流失率成反比;與人才數(shù)量-收益影響系數(shù)、努力—人才數(shù)量影響系數(shù)成正比。

關(guān)鍵詞：校地合作;鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng);成本分擔(dān);微分博弈

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)施的非農(nóng)化發(fā)展戰(zhàn)略不斷加速“三農(nóng)”問(wèn)題凸顯，固化的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加劇了農(nóng)村人力資本流失，鄉(xiāng)村振興人才匱乏成為鄉(xiāng)村振興實(shí)施的一大掣肘。中央及各地方政府出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、技術(shù)人員等專業(yè)化人才，破解鄉(xiāng)村振興人才瓶頸的制約。但據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才僅占農(nóng)村總?cè)丝诘?.1778%，農(nóng)學(xué)碩士?jī)H占0.31455‰，農(nóng)學(xué)博士?jī)H占0.004587‰，可見(jiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興人才數(shù)量匱乏，現(xiàn)代化人才缺口大。面對(duì)我國(guó)農(nóng)村人力資源總量“富余”，但質(zhì)量“貧困”的尷尬境地，懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)的鄉(xiāng)村振興人才儼然成為現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的主要瓶頸與主體力量。

黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確“創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制，建立校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制”，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。因此，地方高校應(yīng)充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、教育服務(wù)、智力資源等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的融合。然而，我國(guó)高校鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的質(zhì)量與需求并不匹配，其原因可能在于，我國(guó)高校涉農(nóng)人才培養(yǎng)模式較為單一，過(guò)分注重理論知識(shí)，忽視實(shí)踐教學(xué)，脫離了鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)專業(yè)人才和知識(shí)技能的客觀需求。為此，《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃2018-2022》針對(duì)校地合作育人的目標(biāo)，提出要堅(jiān)持開(kāi)放協(xié)同，與地方政府合作建設(shè)一批集科研實(shí)驗(yàn)、技術(shù)示范與推廣、人才培養(yǎng)于一體的鄉(xiāng)村振興服務(wù)基地，促進(jìn)高校與地方政府之間的深度合作與開(kāi)放共享。地方高校、職業(yè)院校要綜合利用教育培訓(xùn)資源，靈活設(shè)置專業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。地方政府與高校合作培養(yǎng)涉農(nóng)人才不僅能夠解決鄉(xiāng)村振興人才數(shù)量匱乏、質(zhì)量偏低等困境，同時(shí)也是對(duì)高校教學(xué)與科研功能的補(bǔ)充，為高校人才培養(yǎng)、教學(xué)實(shí)踐等提供了平臺(tái)，有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，在校地合作的視角下，探討地方政府與高校合作培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的策略問(wèn)題對(duì)創(chuàng)新涉農(nóng)人才培育路徑，轉(zhuǎn)變地方高校教育理念，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐具有重要的意義。

目前針對(duì)校地合作人才培養(yǎng)的研究多從人才培養(yǎng)的模式、校地合作的必要性及合作機(jī)制等方面展開(kāi)，這類成果大多圍繞合作各方角色定位，合作機(jī)制的構(gòu)建及人才培養(yǎng)的效果進(jìn)行探討。雖然地方政府與高校合作促進(jìn)了校地之間的人才交流，有效地提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，但也存在一些問(wèn)題，高校與地方政府缺乏穩(wěn)定、持久的合作模式，育人成本投入與分擔(dān)機(jī)制不明確，這些都影響到校地合作培養(yǎng)人才的效果?，F(xiàn)有文獻(xiàn)多通過(guò)實(shí)證研究的方法討論校地合作人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題并提出相關(guān)對(duì)策建議，針對(duì)校地合作人才培養(yǎng)的行為策略研究較少。校地合作育人涉及地方政府與高校兩個(gè)主體的利益，是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，因此運(yùn)用博弈的方法能夠精確的描述校地合作育人過(guò)程中地方政府與高校的博弈策略與決策過(guò)程，有助于厘清影響地方政府與高校深度穩(wěn)定合作的關(guān)鍵因素。

微分博弈是系統(tǒng)研究決策主體的行為發(fā)生直接相互作用情況下的決策以及這種決策均衡的理論，博弈主體的決策隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化，是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。實(shí)際情況中，地方政府與高校合作培養(yǎng)人才也處于長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程，高校會(huì)根據(jù)人才培養(yǎng)的成本與收益衡量是否合作育人，為地方政府“分擔(dān)壓力”，地方政府會(huì)根據(jù)人才培養(yǎng)的成本與收益選擇是否為高校分擔(dān)成本激勵(lì)高校人才培養(yǎng)投入。因此，本文構(gòu)建地方政府與高校的微分博弈模型，探討集中式?jīng)Q策、成本分擔(dān)、無(wú)成本分擔(dān)三種模式下，高校與地方政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的博弈策略，分析成本分擔(dān)企契約在系統(tǒng)中的協(xié)調(diào)效果與條件，有利于博弈雙方根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合作契約的選擇與制定，為促進(jìn)校地深度合作提供理論依據(jù)。

一、問(wèn)題描述與假設(shè)

本文選擇地方政府與高校為研究對(duì)象，研究地方政府與高校之間鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)問(wèn)題?？紤]到地方政府在鄉(xiāng)村振興中的角色與責(zé)任，本文選取政府作為微分博弈的主導(dǎo)方，與高校構(gòu)成Stackelberg微分博弈。為了激勵(lì)高校為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，地方政府會(huì)為高校提供一定比例的成本補(bǔ)貼。

性質(zhì)2：無(wú)成本分擔(dān)情況下，地方政府與高校的最優(yōu)努力程度與各自的成本系數(shù)μ、貼現(xiàn)因子r、人才流失率δ負(fù)相關(guān);與各自人才數(shù)量—收益影響系數(shù)θ、人才數(shù)量—收益影響系數(shù)θ、努力—人才數(shù)量影響系數(shù)ε正相關(guān)。由性質(zhì)2可知雙方并未從系統(tǒng)角度考慮整體收益，均以自身收益最大化為目標(biāo)進(jìn)行決策。高校的最優(yōu)努力水平與成本系數(shù)成反比，地方政府可考慮通過(guò)為高校進(jìn)行成本分擔(dān)以提高高校培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的積極性。

（三）成本分擔(dān)的分散式?jīng)Q策

進(jìn)一步分析成本分擔(dān)契約對(duì)均衡解以及對(duì)博弈雙方收益的影響，可以研究成本分擔(dān)能否使契約達(dá)到協(xié)調(diào)或者多大程度上促進(jìn)雙方的合作。則雙方的決策問(wèn)題為：

性質(zhì)3：當(dāng)B>A時(shí)，地方政府會(huì)對(duì)高校進(jìn)行成本分擔(dān)，地方政府與高校的最優(yōu)努力程度的影響因素與無(wú)成本模式一致，此外，高校的努力程度還與地方政府的人才數(shù)量—收益影響系數(shù)正相關(guān)。當(dāng)B

三、均衡結(jié)果比較分析

性質(zhì)4：由命題7、8可知，當(dāng)B>A時(shí)，集中式?jīng)Q策下地方政府與高校的努力程度與總效益均最高;成本分擔(dān)情況下地方政府與高校各自的效益均大于無(wú)成本分擔(dān)情況。地方政府的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)努力不變，但高校的人才培養(yǎng)努力提高。由性質(zhì)4可知，成本分擔(dān)契約可以實(shí)現(xiàn)地方政府與高校的Pareto改善，集中式?jīng)Q策下，雙方的效益均達(dá)到最高。

四、算例分析

地方政府與高校在三種人才培養(yǎng)模式的微分博弈中，各自的最優(yōu)決策、效益及培養(yǎng)的鄉(xiāng)村振興人才數(shù)量都依賴于各參數(shù)的選擇，結(jié)合實(shí)際情況，假設(shè)模型中的各參數(shù)為：r=0.1，δ=0.2，P0=0，θ1=3，θ2=2，α1=3，α2=2，ε1=3，ε2=2，μ1=2，μ2=1。

表1結(jié)果與命題7一致。

集中決策下，地方高校與地方政府的總最優(yōu)效益分為VC=25797.125-12544e-0.2t。

使用MATLAB對(duì)上述各式分別進(jìn)行仿真模擬，可得：三種模式下，地方政府與高校的最優(yōu)總效益變化趨勢(shì)如圖1所示，地方政府與高校最優(yōu)效益變化趨勢(shì)如圖2、圖3所示。

從圖1、圖2、圖3無(wú)論是總效益還是地方政府與高校各自效益，集中式?jīng)Q策下均達(dá)到最高，且成本分擔(dān)模式下的地方政府與高校的效益均高于無(wú)成本分擔(dān)模式，可見(jiàn)成本分擔(dān)契約可以實(shí)現(xiàn)地方政府與高校的帕累托改善。

五、結(jié)論

利用微分博弈理論探討集中式?jīng)Q策、成本分擔(dān)與非成本分擔(dān)三種模式下，地方政府與高校關(guān)于鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的博弈問(wèn)題，博弈結(jié)果表明：1. 博弈雙方人才培養(yǎng)的努力程度與成本系數(shù)、貼現(xiàn)因子、人才流失率成反比;與人才數(shù)量-收益影響系數(shù)、努力—人才數(shù)量影響系數(shù)成正比。2. 成本分擔(dān)契約可以實(shí)現(xiàn)地方政府和高校的帕累托改善，但只有當(dāng)B>A時(shí)，地方政府才會(huì)進(jìn)行成本分擔(dān)。3.集中式?jīng)Q策情況下，地方政府與高校無(wú)論是收益、還是努力水平均高于其他模式。

目前我國(guó)政府將鄉(xiāng)村振興人才開(kāi)發(fā)放在了十分重要的位置，鄉(xiāng)村振興人才的開(kāi)發(fā)與培育需要政府、高校以及社會(huì)各界力量的大力支持。從前文的分析及結(jié)論來(lái)看，地方政府在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興人才的培育中起著主導(dǎo)作用，地方政府分擔(dān)高校人才培養(yǎng)成本可以提高高校鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的積極性，實(shí)現(xiàn)地方政府與高校效益的帕累托改善，但是成本分擔(dān)契約是有條件的只有當(dāng)B>A，地方政府才會(huì)對(duì)高校進(jìn)行成本分擔(dān)。且當(dāng)?shù)胤秸c高校由無(wú)成本分擔(dān)模式轉(zhuǎn)化為成本分擔(dān)模式時(shí)，地方政府與高校人才培養(yǎng)的努力水平變化并不相同，高校因?yàn)榈胤秸謸?dān)一部分成本而提高了鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的努力水平，地方政府的努力水平則保持不變。由此可見(jiàn)人才培養(yǎng)成本與分擔(dān)機(jī)制是影響地方政府與高校深度合作的關(guān)鍵點(diǎn)，因此在制定成本分擔(dān)契約時(shí)，地方政府應(yīng)該綜合考慮成本系數(shù)、人才數(shù)量—收益系數(shù)、努力—收益系數(shù)等各項(xiàng)影響因素，合理把握成本的分擔(dān)比例，事半功倍地提高高校鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的努力水平及雙方的總效益，為鄉(xiāng)村振興培育更多的鄉(xiāng)村振興人才。

本文擺脫了原有學(xué)者從定性的角度研究高校與地方政府合作培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的問(wèn)題，試圖從博弈的角度為校地合作模式的選擇以及博弈的決策提供參考。此外，本文僅考慮高校與地方政府，構(gòu)建兩方博弈模型探討鄉(xiāng)村振興人才合作培養(yǎng)的問(wèn)題，關(guān)于鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，不僅是地方政府和高校的參與，企業(yè)、科技組織、社會(huì)力量等都扮演著重要的角色，后續(xù)研究可考慮引入其他組織力量，構(gòu)建三方博弈模型研究人才合作培養(yǎng)。

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*基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金面上“高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的知識(shí)溢出機(jī)理與引導(dǎo)策略研究”（71373103）;科研立項(xiàng)“基于微分博弈的區(qū)域人才引進(jìn)合作策略研究”（Y17C078） 。

（作者單位：江蘇大學(xué)管理學(xué)院）